Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Карлово, 07.06.2019 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори наказателен състав в
публично съдебно заседание на двадесет и първи май две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анна Донкова- Кутрова
с
участието на секретаря Петя Василева, като разгледа НАХД № 182 по описа на
Карловски районен съд за 2019 година, докладвано от съдията, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № ***/18.01.2019
г. на Началника н.Р.н.М.К.н. основание чл. 177 ал. 1 т. 3 от ЗДвП, на С.К.Д.
с ЕГН ********** с адрес *** е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. за нарушение на чл. 102
т. 1 от ЗДвП, както и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100 ал.
1 т. 1 от ЗДвП.
Недоволно от наказателното
постановление е останало наказаното лице и е депозирало жалба срещу него пред съда
в законоустановения 7-дневен срок. Счита наказателното постановление за
неправилно, оспорва извършване на нарушенията. Моли за отмяна на наказателното
постановление. В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител, поддържа
жалбата.
Ответната по жалбата страна не изпраща
представител.
Жалбата е подадена в срок, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт, поради което и допустима.
Разгледана по същество от съда е основателна.
След като обсъди събраните по делото
гласни доказателства чрез разпита като свидетели на актосъставителя
Л.Г., свидетеля, ангажиран от жалбоподателя Н.Т.и приложените и приети писмени
такива – АУАН серия Д № ***/21.12.2018г., договор за покупко-продажба на МПС от
06.12.2018г., АУАН серия Д № ***/21.12.2018г., наказателно постановление № ***/001499/11.01.2019г.,
талон за изследване, Заповед № 8121з-515/14.05.2018г., Заповед №
8121К-10478/15.11.2018г., материалите по приложеното НОХД № 904/2018г. по описа
на КРС, съдът намира за установено следното:
На 21.12.2018 г. от актосъставител
Л.Г. е съставен акт за установяване на административно нарушение серия Д № ***/21.12.2018г.
против жалбоподателя, в който е отразил, че на 21.12.2018г. в 01.00ч. в гр. С.,
ул. „Г.К.“ като собственик на лек автомобил
БМВ 318ЦИ с рег. номер РВ ****,
видно от договор за покупко-продажба на МПС, издаден от нотариус С.Р.на
06.12.2018г., го предоставя за управление на неправоспособния водач Н.Д.Т.,
който е с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда и е употребил
наркотични вещества или техни аналози. Не представя контролен талон към СУМПС.
Нарушенията са квалифицирани по чл. 102 т. 1 от ЗДвП и чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
Въз основа на така съставения акт,
компетентният за това орган Началникът н.Р.н.М.К. е издал обжалваното
наказателно постановление, с което на основание чл. 177 ал. 1 т. 3 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. за нарушение на чл.
102 т. 1 от ЗДвП, както и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл.
100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП., като фактите по извършване на нарушенията са описан по
идентичен начин с тези в АУАН.
От показанията на актосъставителя
се установява, че актът е съставил по сведение на дежурния офицер в Р.н.М.К. и
на база съставения АУАН на неправоспособния водач Т.. При съставяне на АУАН
жалбоподателят не представил контролен талон, относно мястото на предоставяне
на управлението, сведенията събрал от жалбоподателя.
Срещу свидетеля Т. на 21.12.2018г. бил
съставен АУАН за извършени на същата дата на път I-6 км. 258+420м. до разклон за кв. Сушица на гр. Карлово
нарушения по чл. 5 ал. 3 т. 1 пр. 1 от ЗДвП и по чл. 150 от ЗДвП, тъй като
управлява процесния автомобил с концентрация на
алкохол в кръвта над о.5 на хиляда, установено с техническо средство Алкотест Дрегер, като апарата е
отчел 0.65 на хиляда. Водачът не притежава свидетелство за управление на МПС и
е неправоспособен водач. За управлението като неправоспособен водач и след употреба
на алкохол, водачът е санкциониран с НП № ***-001499/11.01.2019г., което няма
данни дали е влязло в законна сила. За управлението след употреба на наркотични
вещества- амфетамин и канабис по НОХД № 904/2018г. по
описа на КРС му е наложено наказание лишаване от свобода за срок от седем
месеца, изпълнението на което е отложено с изпитателен срок от три години,
както и е била наложена пробационна мярка включване в
програма за обществено въздействие Наркотици/Алкохол.
Като въззивна инстанция, настоящият съдебен състав
следва да провери изцяло обжалваното наказателно постановление по отношение на
неговата законосъобразност.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 102 т. 1 от ЗДвП. Съгласно посочената
разпоредба на водача, собственика или упълномощения ползвател на моторно пътно
превозно средство се забранява да предоставя моторното превозно средство на
водач, който е с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е
употребил наркотични вещества или техни аналози, или на лице, което не е
правоспособен водач или не притежава съответното свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която се отнася моторното превозно средство.
Съгласно чл. 177 ал. 1 т. 3 б. А от ЗДвП е предвидено
административно наказание глоба от 100 до 300 лв. за собственик, длъжностно лице или водач, който допуска
или предоставя управлението на моторно превозно средство на лице, което не е
правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство,
или което е лишено от право да управлява моторно превозно средство по съдебен
или административен ред, или свидетелството му за управление е временно отнето
по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс, или свидетелството му е обявено за невалидно,
тъй като е изгубено, откраднато или повредено.
В чл. 177 ал. 1 т. 3 е предвидена друга разпоредба –
б. Б, съгласно която наказание в такъв диапазон се налага и на лица от
посочената категория, които допускат или
предоставят управлението на моторно превозно средство на лице, което е с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда
и/или е употребило наркотични вещества или техни аналози.
Видно е от посочените разпоредби, че предоставянето на
МПС на неправоспособно като водач лице и предоставянето му на такова,
употребило алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози осъществяват
самостоятелни състави на административно нарушение, за които съответно е
предвидена и отделна санкция. Същевременно
на жалбоподателя е наложено едно административно наказание. При това положение
остава неясна волята на наказващия орган за кое от двете нарушения налага
санкцията или и за двете налага една санкция на посоченото правно основание.
Посоченото накърнява правото на защита на наказаното лице, което е лишено от
възможността да разбере за кое точно неизпълнение на задължение, за което е
предвидено отделно наказание, се санкционира. Отделно с налагането на едно
наказание за две отделни нарушения е нарушена разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН.
Съобразно посочената норма, когато с едно деяние са извършени няколко
административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения,
наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. Това
императивно изискване на закона не е спазено, което само по себе си е
достатъчно, обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.
Съдът счита,
че атакуваното наказателно постановление е издадено и в нарушение императивните
изисквания по чл. 57 ал. 1 т. 5 от ЗАНН,
предвид, че фактите по извършване на нарушението не са достатъчно
индивидуализирани, предвид, че не е посочена конкретната концентрация на
алкохол в кръвта на водача Т., нито пък е уточнено наркотично вещество ли е
употребил или негов аналог, както и какъв вид е конкретното употребено наркотично
вещество или негов аналог, което е част от обективна страна на състава на
вменените нарушения, което нарушава правото на защита на наказаното лице.
На следващо място административно нарушение е деяние,
което е извършено виновно. От показанията на разпитания свидетел Т. се
установи, че е употребил алкохол и наркотично вещество в отсъствие на
жалбоподателя, който не е бил наясно с този факт, а не разполага и с техническа
възможност преди предоставянето на автомобила, да провери водачът употребил ли
е такива субстанции, което лишава в случая деянието от субективна съставомерност. Не така стои въпросът за правоспособността,
при която е налице такава възможност, установимо е
чрез представяне на свидетелство за управление на МПС, но както се каза в
случая поради нарушението на чл. 18 от ЗАНН, неясна остава волята за кое от
двете нарушения е наложена санкцията.
По отношение на нарушението на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, според посочената разпоредба водачът на МПС е длъжен да носи
свидетелството за управление на МПС и контролния талон към него. Ясно е, че нормата
е относима към момент на управление на МПС. Доколкото
проверката на жалбоподателя не е извършена при управление на МПС, а е потърсен в дома му и
отведен до автомобила, за да покаже договора за покупко-продажба, то не е имал
задължение да носи контролния талон към свидетелството за управление на МПС.
Непредставянето на такъв в момент, когато не се касае за управление на МПС, не
осъществява състав на нарушението по чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, поради което
наказателното постановление и в тази му част следва да бъде отменено.
Посоченото обосновава извод за отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
Мотивиран от горното КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН
СЪД
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ наказателно постановление № ***/18.01.2019 г.
на Началника н.Р.н.М.К. с което на основание чл. 177 ал. 1 т. 3 от ЗДвП, на С.К.Д.
с ЕГН ********** с адрес ***, е
наложено административно наказание глоба
в размер на 100.00 лв. за нарушение на чл. 102 т. 1 от ЗДвП, както и на
основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен
съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ПВ