Р
Е Ш Е Н
И Е
Гр. Лом, 18.05.2021 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, четвърти състав,
в открито съдебно заседание на единадесети май две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. ЙОРДАНОВ
при секретаря М. Здравкова, като се запозна
с докладваното от съдията Йорданов АНД № 15/21 г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Б.С.Р. ***,
с ЕГН ********** е недоволен от издаденото от Началника на РУ гр. Лом Наказателно
постановление № 20-0294-001148 от
25.06.2020 г., с което на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр.
1 и 2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 10.00
/десет/ лева; на осн. чл. 183, ал.
1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер
на 10.00 /десет/ лева; на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/ лева; на осн. чл. 183, ал. 4, т.
7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00
/петдесет/ лева и на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/ лева.
В с.з. жалбоподателят не се явява и не се
представлява.
Административнонаказващият орган не се явява,
не изпраща процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С
Наказателно постановление № 20-0294-001148 от 25.06.2020 г., на жалбоподателя Б.Р.
са наложени общо 5 бр. административни наказания:
- на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр.
1 и 2 от ЗДвП - „Глоба” от 10.00 лв. за това, че управлява лек автомобил „**** ****“
с рег. № ****, като не носи свидетелство за управление от съответната категория
и контролен талон към него;
- на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр.
3 от ЗДвП – „Глоба“ от 10,00 лв. за това, че не носи свидетелство за
регистрация на МПС;
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „Глоба“
от 20,00 лв., за това, че управлява ППС, което не е представено на технически
преглед;
- на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1
от ЗДвП – „Глоба“ от 50,00 лв., за това, че като водач на МПС, когато е в
движение, не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано;
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „Глоба“
от 20,00 лв., за това, че управлява МПС с наложено наказание „глоба“, която не
е платена в срока за доброволно плащане.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в
предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява частично основателна.
Събраните
по делото писмени и гласни доказателства налагат следната фактическа обстановка:
На 20.06.2020 г. служителите на РУ – Лом – Б.Д.Л.
и С.И.И. извършвали контрол по безопасност на движението в с. ****. На ул. „****“ спрели за проверка лек автомобил „**** ****“
с рег. № ****, управляван от жалбоподателя Р.. Същият бил без поставен
обезопасителен колан, не представил на проверяващите свидетелството си за
управление на МПС, контролния талон към него, нито свидетелството за
регистрация на МПС. След проверка с техническо средство – таблет, служителите
на РУ – Лом установили, че автомобилът не е представен на технически преглед и
е спрян от движение, а водачът има наложени от преди глоби по ЗДвП, които не
бил заплатил. На място, в присъствието на жалбоподателя Б.Л. му съставил АУАН
за това, че не носи свидетелство за управление на МПС, контролен талон към него
и свидетелство за регистрация на МПС; управлява ППС, което не е представено на
технически преглед и без обезопасителен колан, с неплатени глоби. Св. С.И. също
му съставил АУАН за едно нарушение – че управлява МПС, което е спряно от
движение. Въз основа на съставения от Б.Л. АУАН за описаните 5 бр. нарушения,
АНО е издал атакуваното НП № 20-0294-001148 от 25.06.2020
г., с което наложил съответните административни наказания.
От правна страна, съдът намира следното: както
АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи, в предвидените в закона
срокове. Неоснователно се явява наведеното с жалбата възражение за допуснато
съществено процесуално нарушение. Вярно, в акта е записано, че нарушенията са
извършени в с. **** ****, а както се установи, Р. ***. Очевидно е обаче, че
става дума за техническа грешка. Както се установи от разпита на св. С.И.,
актът е издаден чрез техническо устройство – таблет, при което от падащото меню
като място на извършване на нарушението е отразено вместо с. **** – с. **** ****
/тъй като и двете села са към община ****/. От показанията на този свидетел
обаче /които съдът кредитира изцяло като обективни, точни и достоверни/
категорично се установява, че и проверката, и установяването на нарушенията, и
съставянето на актовете, са станали именно в с. ****, на ул. „****“. Вярно, за прецизност
АНО е следвало да отбележи в НП, че става въпрос за техническа грешка и да
отрази правилно мястото на нарушенията – с. ****, но не го е направил. Този
пропуск обаче не прави наказателното постановление порочно до степен да бъде
отменено на това основание. Това е така, защото по безспорен начин е
установено, че са извършени няколко нарушения, техният автор и неговата вина. В
тази връзка по същество на спора съдът намира, че жалбоподателят е извършил някои
от нарушенията, описани в АУАН и НП:
- Чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗДвП вменяват задължение на водачите на МПС да носят свидетелство за управление
на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към
него, както и свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което
управлява. Р. обаче не е носил нито един от тези документи и не ги е представил
на проверяващите. Осъществил е състав на нарушения по чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, за които
правилно са му наложени 2 бр. глоби от по 10 лв. НП следва да бъде потвърдено в
тази му част.
- Според чл. 137а., ал. 1 от ЗДвП „Водачите
и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3,
когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните
превозни средства са оборудвани“. При спирането му за проверка обаче,
жалбоподателят Р. е бил без поставен обезопасителен колан, с което е нарушил
цитираната разпоредба. Санкцията от 50 лв., предвидена в чл. 183, ал. 4, т. 7 ЗДвП е абсолютно
определена и не може да бъде изменяна от съда. АНО е наложил това наказание
законосъобразно, тъй като видно от представената справка за водач, Б.Р. е
санкциониран за други нарушения на ЗДвП и това обстоятелство изключва
възможността да се приложи института на „маловажен случай“, уреден в чл. 28 от ЗАНН. Затова и в тази си част НП следва да се потвърди.
- Чл. 147, ал. 1 ЗДвП определя, че
регистрираните МПС подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност. Управляваният от жалбоподателя лек автомобил „**** ****“ с рег. № **** не е бил представен на
технически преглед, поради което и тази норма се явява нарушена от Р..
Обвинението и за това административно нарушение не се разколеба по никакъв
начин, поради което и съдът намира, че санкцията от 20 лв. е правилно наложена на
осн. чл. 185 от ЗДвП за това нарушение и също следва да се потвърди. На
основание същата разпоредба обаче на Р. е наложена и още една глоба от 20 лв. –
за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП. Този текст предвижда, че „Наложеното наказание "глоба" се
заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление,
електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване“.
На жалбоподателя е наложена санкция на осн. чл. 185 ЗДвП – за други нарушения
на едноименния закон. Съдът намира, че в тази му последна част издаденото НП
следва да се отмени. Нормата на чл. 190, ал. 3 ЗДвП сочи единствено срока за
доброволно изпълнение на наказанието „глоба“, като след изтичането му следва да
се премине към принудително изпълнение. Никъде в ЗДвП обаче не съществува
забрана да се управлява МПС в случай, че водачът има незаплатени доброволно
глоби. В чл. 171, т. 1, б. „д“ и т. 2,
б. “к“ от ЗДвП са предвидени като принудителни административни мерки временно
отнемане на свидетелството за управление и временно спиране от движение на МПС
за водач, който който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в
срока за доброволно заплащане. Видно от представената от АНО Заповед за
налагане на принудителна административна мярка № 20-0294-000247 от 25.06.2020
г., на Б.Р. е временно отнето свидетелството за правоуправление до заплащане на
дължимите глоби по две наказателни постановления и един фиш. Административно
наказание „глоба“ обаче не се предвижда за управление на МПС без да са
заплатени предишни глоби. Налагайки такава санкция, АНО е нарушил принципа за
законоустановеност на наказанието (чл. 27, ал. 1 от ЗАНН) и затова НП следва да
бъде отменено в тази му част.
С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63,
ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 20-0294-001148 от 25.06.2020 г. на Началника на РУ
- Лом, с което на Б.С.Р. ***,
с ЕГН ********** на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 10.00 /десет/ лева като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО;
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001148 от 25.06.2020 г. на Началника на РУ - Лом, с
което на Б.С.Р. ***, с ЕГН ********** на осн. чл. 185 от ЗДвП /за нарушение на
чл. 147, ал. 1 ЗДвП/ му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер
на 20.00 /двадесет/ лева като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО;
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001148 от 25.06.2020 г. на Началника на РУ - Лом, с което
на Б.С.Р. ***, с ЕГН ********** на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му
е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО;
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
20-0294-001148 от 25.06.2020 г. на Началника на РУ - Лом, с което на Б.С.Р. ***,
с ЕГН ********** на осн. чл. 185 от ЗДвП /за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП/
му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/
лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр. Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на Началника на РУ гр. Лом за сведение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :