№ 318
гр. Шумен, 30.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, II-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Диана К. Георгиева
при участието на секретаря В.П.И.
като разгледа докладваното от Диана К. Георгиева Административно
наказателно дело № 20223630200911 по описа за 2022 година
Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 21-0869-003869 от 31.12.2021г. на
Началник сектор „ПП“ към ОД на МВР – гр. Шумен, с което на Н. Н. Н., с ЕГН **********,
с постоянен адрес: ************** са наложени административни наказания “глоба” в
размер на 200 /двеста/ лева и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 /шест/
месеца на основание чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДв.П за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДв.П. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно, както поради наличие на съществени процесуални
нарушения, водещи до ограничаване на правата му в административното производство, така
и поради несъобразяване с материалния закон. В съдебно заседание, жалбоподателя, редовно
призован се явява лично и изцяло поддържа жалбата си.
Въззиваемата страна редовно призована изпраща процесуален представител, който
оспорва жалбата, като моли наказателното постановление да бъде потвърдено изцяло и
съдът присъди юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във връзка с чл.320 от НПК, поради което се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради
следните съображения:
ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на
страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено от фактическа страна следното:
1
На 20.08.2021г. около 10,55 часа, свидетелите С. Б. С. и Г. Ю. И. – мл.
автоконтрольори в Сектор „ПП“ при ОД МВР Шумен изпълнявайки служебните си
задължения се намирали в гр. Шумен по ул. Дедеагач. В близост до ПГОХХТ, в посока бул.
Симеон Велики, свидетелите спрели за рутинна проверка лек автомобил „Фолксваген Поло“
с рег. № Н30 89ВС. При извършената проверка на документите на водача и на автомобила,
както и проверка чрез АИС ПП, свидетелите С. и И. констатирали, че автомобила бил със
служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДв.П от 15.06.2021г., а водача му бил
жалбоподателя Н. Н. Н.. Автомобилът бил с предстоящ собственик „ГЛОБАЛ –ЕР“ ЕООД, с
ЕИК ********* и бил закупен на 13.04.2021г. но не била извършена необходимата
пререгистрация на автомобила в законоустановения срок. Свидетелите С. и И.
констатирали, че автомобила не бил представен на ГТП, както и, че водача му го управлявал
с АУАН, който е с изтекъл едномесечен срок. За констатираните три административни
нарушения свид. С. С. съставил Акт за установяване на административно нарушение серия
GA № 468977/20.08.2021г. в присъствие на жалбоподателя, като посочил, че с описаните
деяния е нарушил разпоредбата на: 1. чл.140, ал.1 от ЗДв.П; 2. Чл.147, ал.1 от ЗДв.П и 3.
Чл.157, ал.6 от ЗДв.П. АУАН бил подписан от жалбоподателя без възражения. Впоследствие
не се е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни писмени
възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. След съставяне на акта административно-
наказателното производство по т.1 от АУАН, касаещо нарушението на чл.140, ал.1 от ЗДв.П
е било прекратено на основание разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН и преписката е била
изпратена на Районна прокуратура – Шумен с оглед данни за извършено престъпление по
чл.345, ал.2 от НК. С Постановление за отказ да се образува наказателно производство от
15.12.2021г. било отказано образуването на наказателно производство. Въз основа на
постановлението за отказ да бъде образувано наказателно производство и съобразявайки
материалите в преписка с вх.№ 4984/2021г. по описа на ШРП на основание чл.36, ал.2 от
ЗАНН било издадено наказателно постановление № 21-0869-003869 от 31.12.2021г. на
Началник група към ОД МВР – гр. Шумен, сектор П. П., с което на Н. Н. Н., с ЕГН
**********, с адрес: ************** са наложени административни наказания “глоба” в
размер на 200 /двеста/ лева и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 /шест/
месец на основание чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДв.П за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДв.П.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по
делото писмени и гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на свидетеля С. Б.
С. - актосъставител, свиидетеля Г. Ю. И. – свидетел при съставяне на АУАН, както и от
присъединените на основание чл.283 от НПК, писмени доказателства.
При преценка на събраните в хода на съдебното производство гласни доказателства
съдът намира, че напълно следва да бъдат кредитирани показанията на свидетелите С. С. и
Г. И.. Същите са непротиворечиви, последователни и кореспондират и се подкрепят от
останалия събран по делото доказателствен материал.
При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна
2
следното:
Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1, изречение първо от ЗДв.П по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места.
От събраните по делото доказателства се установява по безспорен начин, че по
силата на Договор за покупко-продажба № 289/13.04.2021г./Нотариус 661 дружеството
„ГЛОБАЛ-ЕР“ ЕООД е придобило правото на собственост върху лек автомобил
„Фолксваген Поло“ с рег. № Н30 89ВС, както и че в законоустановения срок по силата на
чл.3 от Наредба № І-45/24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане
в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС на
министъра на вътрешните работи, не е изпълнил задължението си да регистрира автомобила
в сектор ПП при ОД МВР - Шумен. Категорично е установено, че поради тази причина
автомобилът е бил със служебно прекратена регистрация на 15.06.2021г. на основание
чл.143, ал.15 от ЗДв.П, т. е. към момента на извършване, респективно на установяване на
нарушението – 20.08.2021г. автомобилът не е бил регистриран по съответния ред.
Не се спори между страните по делото, че към момента на констатиране на
нарушението автомобилът е бил управляван именно от жалбоподателя Н. Н. Н., поради
което се налага извода, че управлявайки автомобил със служебно прекратена регистрация
/т.е. без регистрация/ същият е осъществил от обективна страна състава на нарушението,
визирано в разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДв.П.
Съдът намира, че от материалите по делото се установява по безспорен начин, че
жалбоподателят е осъществил нарушението и от субективна страна. В този смисъл,
доколкото същият е държал у себе си свидетелството за регистрация на автомобила е
виждал и е бил наясно, че вписаното като собственик лице е различно от действителния
собственик на автомобила – „ГЛОБАЛ-ЕР“ ЕООД. Следователно е бил наясно и с
обстоятелството, че въпреки, че „ГЛОБАЛ-ЕР“ ЕООД е закупило автомобила, дружеството
не се води като собственик в свидетелството на автомобила, респективно не е изпълнило
задължението си да пререгистрира посоченото моторно превозно средство по
законоустановения ред и в законоустановения срок.
В тази връзка съдът не споделя твърдението на жалбоподателя, изложено в жалбата,
че нито той, нито собственика на автомобила са били уведомени за служебно прекратената
регистрация на автомобила и не са знаели за нея. Както в ЗДв.П, така също и в Наредба № І-
45/24.03.2000г. на министъра на вътрешните работи, липсва предвидено задължение на
контролните органи да уведомяват собственика при прекратена служебна регистрация на
ППС на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП. Тази законова уредба произтича от вмененото
задължение в чл.3 от Наредба № І-45/24.03.2000 г. на министъра на вътрешните работи на
собствениците да регистрират придобитото ППС в месечен срок в съответната служба ПП
при ОД МВР. Следователно собственикът на процесното МПС е бил напълно наясно, че
3
следва да регистрира автомобила си в сектор ПП при ОД МВР, както и, че не е изпълнил
това си задължение. В същото време и жалбоподателя е бил напълно наясно, че управлява
автомобил, в чието свидетелство за регистрация, е вписан собственик на автомобила,
различен от действителния. Тези факти водят до категоричния извод, че жалбоподателят е
съзнавал, че управлява автомобил, без този автомобил да е регистриран по съответния ред.
При това поведение от страна на собственика и на водача и при липсата на законово
задължение контролните органи да уведомяват собствениците при служебно прекратяване
на регистрация на ППС в хипотезата на чл.143, ал.15 от ЗДв.П, настоящият състав приема,
че Н. Н. е осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.175,
ал.3, предл. първо от ЗДвП, във вр. с чл.140, ал.1 от ЗДвП и напълно правилно и
законосъобразно е била ангажирана административно-наказателната му отговорност.
В тази насока е и константната съдебна практика на ШАС по идентични случай и по-
конкретно Решение № 236 от 25.09.2019г. на АдмС - Шумен по к. а. н. д. №218/2019г.,
Решение № 169 от 30.07.2020г. на АдмС - Шумен по к. а. н. д. № 141/2020г., Решение № 112
от 23.06.2020г. на АдмС - Шумен по к. а. н. д. № 43/2020г. и др.
Съдът при преценка на обжалваното наказателно постановление намира, че същото е
ясно, обосновано и доказано, като не са налице сочените от страна на жалбоподателя
пороци.
С оглед на изложеното съдът намира, че наказващият орган правилно е
квалифицирал нарушението, като такова по чл.140, ал.1 от ЗДв.П, като правилно е издирил и
приложил и съответната за това нарушение санкционна норма, предвиждаща наказание за
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред. Съдът намира, че наказващият орган правилно е индивидуализирал и наказанията, като
е наложил на жалбоподателя предвидените в разпоредбата на чл.175, ал.3, предл. първо от
ЗДвП санкции в техния минимален размер, а именно „глоба“ в размер на 200 лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
Съдът намира, че с оглед кръга на обществените отношения които охранява ЗДв.П
процесното деяние не може да бъде квалифицирано като маловажен случай по смисъла на
чл.28 от ЗАНН. В тази връзка съдът напълно споделя изложения в тази насока извод на
административно-наказващият орган. Правилно е било преценено, че с оглед характера на
нарушението в настоящия случай нормата на чл.28 от ЗАНН не може да бъде приложена.
Описаното в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното
постановление нарушение крие сериозен риск за останалите участници в движението по
пътищата, доколкото липсата на извършена пререгистрация, респективно проверка на
автомобила води до невъзможност моторното превозно средство да бъде
индивидуализирано при нужда. Управлението на МПС без съответна регистрация би довело
и до избягване на административно-наказателна отговорност от страна на управляващото го
лице при евентуално извършено нарушение, регистрирано с техническо средство, доколкото
същото следва да бъде установено и регистрирано. Нарушението не се отличава с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с други нарушения от същия вид, поради което
4
и същото не може да бъде квалифицирано като “маловажен случай” по смисъла вложен в
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
С оглед на изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се
явява правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено изцяло.
Предвид изхода на делото и обстоятелството, че от страна на процесуалния
представител на административнонаказващия орган е направено искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение, съдът съобрази, че съгласно разпоредбата на чл.63д от
ЗАНН, в производствата пред районния и административния съд, както и в касационното
производство, страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. Според
нормата на чл.143, ал.3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването, както е в процесния
случай, тези разноски следва да се възложат в тежест на подателя на жалбата. Относно
размера на разноските разпоредбата на чл.63д, ал.5 от ЗАНН предвижда, че в полза на
юридически лица, които са били защитавани от юрисконсулт /както е в случая за ОД на
МВР - гр. Шумен/, се присъжда възнаграждение в определен от съда размер, който не може
да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл.37 от
Закона за правната помощ /ЗПП/. Доколкото не е посочен конкретен размер на поисканото
юрисконсултско възнаграждение, то съгласно разпоредбата на чл.37, ал.1 от ЗПП, вр. чл.27е
от Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът определя възнаграждение на
юрисконсулта, представляващ административнонаказващия орган - ОД МВР гр. Шумен по
делото, в размер на 80 /осемдесет/ лева. Сумата следва да се присъди в тежест на
жалбоподателя и да се заплати от последния по сметка на ОД МВР гр. Шумен.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0869-003869 от 31.12.2021г. на
Началник сектор П. П. при ОД МВР Шумен, с което на Н. Н. Н., с ЕГН **********, с
постоянен адрес: ************** са наложени административни наказания “глоба” в размер
на 200 /двеста/ лева и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 /шест/ месец на
основание чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДв.П за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДв.П.
ОСЪЖДА Н. Н. Н., с ЕГН **********, с постоянен адрес: ************** да
заплати на ОД МВР - Шумен сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща
юрисконсултско възнаграждение, определено на основание разпоредбата на чл.37, ал.1 от
ЗПП, във вр. с чл.27а от Наредбата за заплащане на правната помощ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен
съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.
5
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
6