№ 6043
гр. София, 29.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 12-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА
при участието на секретаря ХЕЛИЯ СЛ. СИМЕОНОВА
като разгледа докладваното от ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА Административно
наказателно дело № 20231110213174 по описа за 2023 година
наказателно дело № 20231110213174 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД с ЕИК:
*********, представлявано от управителя Иван Николаев Чернев и от
прокуриста Иван Кръстев Георгиев, чрез пълномощника Б. Ч.-К. -
юрисконсулт, преупълномощена от Петя П.а - ръководител на Направление
„Право и съответствие" - упълномощена съгласно нотариално заверено
пълномощно per. № 5994/15.09.22 г. на нотариус Димитър Танев, per. № 041
на НК - гр. София, против наказателно постановление /НП/ №
002910/15.06.2023 г., издадено от Ивил Георгиев Бакърджиев - директор на
Регионална дирекция за областите София, Софийска, Кюстендил, Перник и
Благоевград със седалище гр. София към Главна дирекция „Контрол на пазара
при Комисията за защита на потребителите упълномощен, съгласно Заповед
№ 365 от 30.03.2023 г. на Председателя на Комисията за защита на
потребителите, с което на основание чл. 200 от Закон за защита на
потребителите /ЗЗП/ на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 19, ал. 5 ЗЗП.
В жалбата се твърдят нарушения на материалния и процесуалния закон
при издаване на обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно уведомен се представлява
от юрк. Николова с пълномощно по делото .
В хода на съдебните прения, последната излага доводи за
незаконосъобразност на НП иска неговата отмяна.
1
В съдебно заседание административно-наказващият орган , редовно
призован не се явява. Представлява се от гл. юрк. Димитров, с пълномощно
по делото.
В хода на съдебните прения, последният от името на доверителя си иска
потвърждаване на наказателното постановление като законосъобразно и
правилно. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
СРП, редовно уведомена не изпраща представител.
От събраните писмени доказателства съдът прие за установена следната
фактическа обстановка:
На 15.02.2023 г., служители на Комисия за защита на потребителите,
съвместно със служители на БАБХ извършили съвместна проверка в
търговски обект, собственост на „Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД,
находящ се в град София на ул. „Хан Кубрат“ 61.
В хода на проверката направили контролни покупки на три артикула от
промоционалната брошура, а именно – сирене „Лакрима БДС 700гр.“,
свинско филе „Монтана“ и „Торта шоколадова- 500 гр.“. Артикул сирене
„Лакрима БДС 700гр.“ бил обозначен с червен етикет, съдържащ стара
задраскана цена от 16.99 лв., 26 % намаление и нова промоционална цена 11,
99 лв и цена за кг. 17, 13 лв. При контролната покупка, отразената цена в
касовия бон била 11,99 лв. Артикул свинско филе „Монтана“ бил обозначен с
червен етикет, съдържащ цена от 18.99 лв.за кг. На самия артикул била
отразена цената за кг. и цена за разфасовка – 6,53 лв. При контролната
покупка, отразената цена в касовия бон била 6,53 лв. Артикул „Торта –
шоколадова 500 гр.“ бил обозначен с червен етикет, съдържащ стара
задраскана цена от 16,99 лв., 35 % намаление и нова промоционална цена
10,99 лв. При контролната покупка, отразената цена в касовия бон била 16,99
лв. При него било установено разминаване между цената на стоката,
поставена пред артикула и тази, отразена в касовия бон. За извършената
проверка, А. К., на длъжност Главен инспектор при КЗП съставил
Констативен протокол № К – 2755453 от 15.02.2023 г.
На 25.04.2023 г. А. К., на длъжност Главен инспектор при КЗП, в кръга
на своята компетентност, съставил акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ № 002910, въз основа на Констативен протокол № К –
2755453 от 15.02.2023 г., в който установил, че при извършената проверка в
търговския обект, резултатите от която са отразени в същия констативен
протокол, търговецът е обявил две цени за една стока, като на два щанда в
обекта са изложени за продажба сладкарски изделия (торти и пасти). И на
двата щанда имало изложен за продажба артикул „Торта шоколадова -
500гр.“, като на едното място е обявена промоционална цена чрез червен
етикет от 10,99лв., а на другият щанд е поставена продажна цена от 16,99лв.
При извършена контролна покупка от длъжностни лица на КЗП, продуктът
бил маркиран на цена от 16,99лв.
Въз основа на съставения АУАН, Ивил Георгиев Бакърджиев - директор
на Регионална дирекция за областите София, Софийска, Кюстендил, Перник
и Благоевград със седалище гр. София към Главна дирекция „Контрол на
2
пазара при Комисията за защита на потребителите издал обжалваното
наказателно постановление /НП/ № 002910/15.06.2023 г., с което на основание
чл. 200 от ЗЗП на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 19, ал. 5 ЗЗП.
Приетата от съда фактическа обстановка се установява от приложените
писмени доказателства и снимков материал, приобщени към
доказателствената съвкупност на делото по реда на чл. 283 от НПК вр.чл.84
от ЗАНН, които съдът кредитира изцяло, тъй като същите са непротиворечиви
и в своята съвкупност изясняват фактическата обстановка по начина,
възприет от съда.
Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
Съдът намира, че жалбата, с която е сезиран е процесуално допустима.
Същата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от процесуално
легитимирано лице и е срещу административно –наказателен акт, който
подлежи на въззивен съдебен контрол. Спазена е предвидената от закона
писмена форма. Налице е редовна процедура по връчване на АУАН и НП на
представител на дружеството-жалбоподател.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал.1 от ЗАНН в това производство
районният съд следва да провери законността на обжалваното НП, т.е. дали
правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон,
независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.
Дружеството-жалбоподател е санкционирано за нарушаване на
разпоредбата на чл. 19, ал. 5 ЗЗП. Същата предвижда забрана за търговеца да
обявява различни цени за един и същи вид стоки в търговския обект, с
изключение на случаите на чл. 6 от ЗЗП. Видно от приобщения по делото
констативен протокол, в него не се съдържат обстоятелства, които да
позволят на административно-наказващият орган да достигне до такава
констатация от фактическа и правна страна. Следователно е налице
несъответствие между обстоятелствата, отразени в Констативен протокол №
К – 2755453 от 15.02.2023 г. и в обстоятелствената част на АУАН и
издаденото въз основа на него НП.
Съгласно чл. 42, ал. 1, т. 4 ЗАНН, АУАН трябва да съдържа описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, а съгласно т. 5
на същата разпоредба – законните разпоредби, които са нарушени, т.е. да
бъде посочена правната квалификация на нарушението. За да бъде
законосъобразен издаденият АУАН, между описанието на нарушението и
неговата правна квалификация трябва да е налице съответствие, за да може
санкционираното лице да разбере в какво е обвинено и да упражни адекватно
правото си на защита. Същото изискване е налице и по отношение на
наказателно постановление – видно от разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6
ЗАНН. В процесния случай липсва съответствие между тези реквизити на
АУАН и съответно на НП. Липсата на съответствие нарушава правото на
защита на жалбоподателя, тъй като той не може да разбере в извършването на
3
какво нарушение е обвинен. Констатираното процесуално нарушение е от
такова естество, че то не може да бъде отстранено в производството пред
съда, поради, което издаденото наказателно постановление следва да бъде
отменено като незаконосъобразно и неправилно, тъй като е налице порок на
акта, който не може да бъде саниран в рамките на съдебното производство.
При този изход на правния спор неоснователно се явява искането на
процесуалния представител на Комисията за защита на потребителите за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 вр. ал.3, т.2 от ЗАНН и
чл.63д, от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
РЕШИ:
О Т М Е Н Я 002910/15.06.2023 г., издадено от Ивил Георгиев
Бакърджиев - директор на Регионална дирекция за областите София,
Софийска, Кюстендил, Перник и Благоевград със седалище гр. София към
Главна дирекция „Контрол на пазара при Комисията за защита на
потребителите упълномощен, съгласно Заповед № 365 от 30.03.2023 г. на
Председателя на Комисията за защита на потребителите, с което на основание
чл. 200 от ЗЗП на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 19, ал. 5 ЗЗП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд София – град, в 14-дневен срок от съобщението за
изготвянето му до страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4