РЕШЕНИЕ
№ 263
град Плевен, 17.05.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и седми
април две хиляди двадесет и първа година
в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Цветанка
Дачева и с участието на прокурор Иво Радев изслуша докладваното
от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 284/2021
г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от ОД на МВР - Плевен,
срещу решение № 9 от
11.03.2021 г. по а.н.д. № 31 по описа на Pайонен съд -Кнежа, с доводи, че
първоинстанционното решение е неправилно и незаконосъобразно. Счита се за неправилен изводът на въззивния
съд, че е налице съществено нарушение на процесуалните правила - несъответствие
между фактическите констатации и правната квалификация на деянието. Твърди се,
че не е вярно, че в АУАН и НП са посочени различни правни норми от Закона за
здравето. Посочва се, че и в АУАН и в НП нарушението вписаната като нарушена
разпоредба на Закона за здравето е чл. 209а, ал.1., както и че в АУАН и в НП
деянието на лицето е определено като извършено в противоречие на въведена с т.1
подт.1, предл.1 на Заповед № РД-01-143/20.03.2020 г. на министъра на
здравеопазването. Навеждат се доводи, че предвид, че АУАН изрично посочва, че
деянието на Г.Р.Б. е извършено в противоречие на т. 1, подт. 1, предл. 1 на
Заповед № РД-01-143/20.03.2020г. на министъра на здравеопазването, няма
основание за извод, че има несъответствие между фактическите констатации и
правната квалификация. Твърди се, че наказателното постановление е правилно и
законосъобразно, като същото преповтаря и допълва изложената фактическа
обстановка, в рамките на закона, както и че в хода на
административно-наказателното производство е извършена проверка като е изискана
справка от Община - Кнежа за вида и категорията на общественото място, на което
е установен нарушителят. Сочи се, че наказанието е правилно определено,
наложено в предвидения от закона минимум. Моли се съдът да отмени решение № 9 от 11.03.2021 г. по а.н.д. № 31
по описа на Pайонен
съд -Кнежа и да
потвърди НП № 2020-285-33-147 от 28.08.2020 г., на директора на ОД на
МВР-Плевен.
В съдебно заседание касаторът - ОД на МВР – Плевен, не
се явява, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – Г.Р.Б.,***, не се
явява, не се представлява. Представено е възражение, в което се посочва, че правилно Pайонен съд-Кнежа е отменил Наказателно
постановление № 2020- 285-33-147 от 28.08.2020г. на директора на ОД на МВР
Плевен, като приел, че наказателното постановление е издадено в съществени нарушения на ЗАНН. Моли съдът да остави без
уважение касационната жалба на директора на ОД на МВР Плевен против
решение № 9/11.03.2021. по а.н.д. № 31/2021 г. по описа на Районен съд гр.
Кнежа, като неоснователна и да потвърди
обжалваното решение, като законосъобразно и правилно.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението следва да бъде оставено в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение е отменено наказателно
постановление № 2020-285-33-147/28.08.2020 г. на впд директор към ОД на МВР –
Плевен, с което на Г.Р.Б.,***, за това, че на 03.04.2020 г. около 13.30 часа в
гр. Кнежа, ул. „Марин Боев“ № 54 –/ЦГЧ/ посещава парково пространство, с което
не изпълнява въведените с т. 1, подт. 1, предл. 1 от заповед № РД-01-143/20.03.2020
г. на министъра на здравеопазването –
нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето и на основание чл. 209а, ал.
1 от ЗЗ е наложено административно наказание – глоба в размер на 300 /триста/
лева.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. В случая в АУАН се
описва фактическа обстановка – лицето стои в група с други лица в парка на
града ЦГЧ, гр. Кнежа „Марин Боев“ № 54 с други лица и е налице нарушение на чл. 209, ал. 1 от ЗЗ.
В НП се посочва, че лицето посещава
парково пространство в гр. Кнежа, ул. „М.Боев“ № 54 ЦГЧ и с поведението си
нарушава чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ вр. чл. 63, ал. 1 от ЗЗ и т. I, подточка 1, предл. първо от заповед № РД-01-143/20.03.2020
г. на министъра на здравеоопазването. Налице е несъответствие между АУАН и НП
както в описанието на нарушението и
обстоятелствата при извършването му, така и в посочената като нарушена норма,
като едва в НП се посочва нормата от заповедта на министъра , която се приема
за нарушена. В случая не може да се установи мястото, където е установено
нарушението, за да се извърши преценка относно наличието на нарушение на
забраната за посещаване на паркове. Посочването, в АУАН че нарушението е
осъществено в парка на града (ЦГЧ) ул.“
М.Боев“ № 54, а в НП . – ул.“ М.Боев“ № 54-ЦГЧ – парково пространство, не може
да внесе яснота, къде са намира това място. В Придружително писмо на кмета на Община Кнежа на л. 13 по нахд №
31/2021 г. по описа на РС Кнежа се посочва , че паркове са по т. 16 пешеходна зона и паркинг , находящи
се на ул. „М. Боев“, т.е. въобще не е налице парк, описан в това писмо, а
пешеходна зона и паркинг, като нито в АУАН , нито в НП се описват тези две места
от придружителното писмо и не може да се установи, къде всъщност е установено
нарушението и това представлява нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 3 вр. т.4 и чл.
57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение № 9/11.03.2021
г. постановено по а.н.д. № 31/ 2021 г. по описа на Районен съд – Кнежа.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ 1. /п/
2.
/п/