Решение по дело №521/2019 на Районен съд - Кърджали

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

11.07.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

18.06.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Марияна Динкова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

521

по описа за

2019

година.

  

 Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

 Обжалвано е Наказателно постановление № 18-1300-001492 от 18.04.2019г., издадено от ВПД Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на Г.С.Г. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв. на основание чл.185 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.157, ал.6 от ЗДвП.

Жалбоподателят Г.С.Г. счита атакуваното постановление за неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че наказанието било наложено от некомпетентен орган. В хода на административнонаказателното производство били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Наказателното постановление било издадено извън предвидения в чл.34 от ЗАНН шестмесечен срок. АУАН бил съставен на 30.01.2018г., а наказателното постановление било издадено на 18.04.2019г.-повече от година след акта. Жалбоподателят сочи още, че деянието неправилно било квалифицирано по чл.157, ал.6 от ЗДвП. Непосочването на нарушената разпоредба и неправилната квалификация на нарушението съществено ограничавали правото му на защита. Този пропуск водел до невъзможност жалбоподателят да разбере за извършването на какво точно нарушение му се налага наказание. Не била спазена и разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, която изисквала наказателното постановление да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждавали.  Моли атакуваното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява. Чрез пълномощника си е депозирал писмена защита по делото, в която моли за отмяна на атакуваното постановление по изложените в жалбата съображения.

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се явява и не се представлява.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 30.01.2018г. свидетелят В.Е. бил на работа като полицай в РУ-Кърджали. Около 13.10 часа той се намирал в гр.Кърджали, на ул.Булаир, близо до СУ „Йордан Йовков“, където спрял за проверка автомобил марка „Ауди“ с рег. № СТ 6936 ВТ, управляван от жалбоподателя Г.С.Г.. Той представил акт за предходно нарушение по ЗДвП, вместо контролен талон. След като били проверени документите на водача, същият бил отведен до сградата на РУ-Кърджали. Там на жалбоподателя била извършена проверка за употреба на наркотични вещества с техническо средство „Дръг тест 5000” № 0037. При теста уредът отчел положителен резултат за употреба на наркотично вещество - канабис. На Г.Г. бил издаден Талон за изследване № 00282013 и в СПО-Кърджали той дал кръвна проба за анализ. По този повод на 30.01.2018г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.5, ал.3, т.1 и чл.157, ал.6 от ЗДвП. Съставеният акт бил връчен на нарушителя, който го подписал и получил без възражения. Тъй като с техническото средство било установена употреба на наркотично вещество от страна на жалбоподателя, по случая било образувано досъдебно производство № 77/2018г. по описа на РУ-Кърджали за престъпление по чл.343б, ал.3 от НК. По делото била назначена и изготвена токсикохимическа експертиза, която дала заключение, че в кръвната проба взета от Г.С.Г. не се съдържали наркотични вещества, в частност канабис, коноп, или марихуана. С Постановление на РП-Кърджали от 16.04.2019г. наказателното производство по досъдебно производство № 77/2018г. по описа на РУ-Кърджали било прекратено на основание чл.243, ал.1, т.1 вр. чл.24, ал.1, т.1 от НК, поради липса на престъпление. Препис от постановлението, ведно с материалите по делото, били изпратени на административнонаказващия орган, с оглед преценка за налагане на административно наказание на жалбоподателя във връзка със съставения АУАН от 30.01.2018г. На 18.04.2019г. било издадено процесното наказателно постановление, с което на Г.С.Г. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв. на основание чл.185 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.157, ал.6 от ЗДвП. На основание чл.54 от ЗАНН наказващият орган прекратил преписката в частта за нарушението чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, поради липса на наркотични и лекарствени средства, видно от Протокол за извършена експертиза № 19/ТКХ-79. 

Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите В.Е. и Ж.И., както и от писмените доказателства по делото - Акт за установяване на административно нарушение бл.№ 232468 от 30.01.2018г.; Протокол за извършване на проверка за употреба на наркотични или упойващи вещества от 30.01.2018г.; Докладна записка от 30.01.2018г.; Постановление на РП-Кърджали от 16.04.2019г. за прекратяване на наказателно производство; Справка за нарушител/водач на жалбоподателя; Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на МВР; Акт за установяване на административно нарушение бл.№ 0300653 от 06.12.2017г.

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество.  

На жалбоподателя е вменено нарушение по чл.157, ал.6 от ЗДвП, който гласи, че при съставяне на акт за нарушение по този закон контролният талон се отнема и се връща на водача след изпълнение на задължението по чл.190, ал.3. Актът за нарушението заменя контролния талон за срок до един месец от издаването му. Задължение на всеки водач на МПС съгласно чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП е да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него. Когато контролния талон бъде отнет, поради извършено административно нарушение и бъде съставен акт за установяване на съответното нарушение, на основание чл.157, ал.6 от ЗДвП актът за нарушението заменя контролният талон за период от един месец след издаването му. Разпоредбата на чл.157, ал.6 от ЗДвП обаче няма самостоятелен характер и затова, когато водача управлява МПС без контролен талон със заместващ го акт за нарушение по ЗДвП извън гореупоменатият срок, той нарушава чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Ето защо според настоящата инстанция административнонаказващият орган неправилно е квалифицирал деянието като такова по чл.157, ал.6 от ЗДвП.Така съществено е нарушил правото на защита на жалбоподателя, за който не става ясно какво точно противоправно деяние му се вменява да е извършил и за какво е наказан. По изложените съображения обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Съдът не коментира административното нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, което първоначално е било вменено на жалбоподателя с АУАН от 30.01.2018г. В тази част административнонаказателното производство е било прекратено от наказващия орган на основание чл.54 от ЗАНН.

Така мотивиран, Съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-1300-001492 от 18.04.2019г., издадено от ВПД Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на Г.С.Г. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв. на основание чл.185 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.157, ал.6 от ЗДвП.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. Кърджали, по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено. 

 

                                                                                       Районен съдия: