О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
210
гр.Плевен, 30.01.2020 год.
Административен
съд - гр.Плевен, тричленен състав, в закрито съдебно заседание на тридесети януари две
хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:
Николай Господинов
Членове: Елка
Братоева
Катя Арабаджиева
като разгледа докладваното от съдията
Братоева административно дело №1411/2019 год. по описа на Административен съд-Плевен и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Административното дело е образувано по
протест на Й.А.- прокурор в Окръжна
прокуратура-Плевен срещу Наредбата за пожарната безопасност на територията на
Община Гулянци (приета с Решение № 191/27.04.2012г. на Общински съвет – Гулянци).
Иска се прогласяване на нищожност на наредбата,
тъй като според Закона за МВР, дейността по пожарната безопасност и защита при
пожари е една от основните дейности на МВР и в закона липсва разпоредба, която
да овластява местните органи на власт да приемат подзаконов нормативен акт,
регулиращ дейността по пожарната безопасност и защита на населението. Материята
е подробно уредена в по-високи по степен нормативни актове – ЗМВР и няколко
наредби във връзка с прилагането му.
Оспорващият е представил документ за внесена
такса в размер на 20 лв. по сметка на Държавен вестник за обнародване на
обявление за оспорването съгласно чл.188 вр. с чл.181 ал.1 от АПК.
Ответникът – ОС – Гулянци, чрез
председателя Огнян Янчев признава основателността на протеста като заявява, че
през месец януари 2020г. общинският съвет ще вземе решение за отмяна на
наредбата.
След като се запозна с материалите по
делото и разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството е по реда на Раздел ІІІ Глава ХХ от АПК
(чл. 185-196 от АПК) – оспорване на
подзаконов нормативен акт.
Оспорването е редовно и допустимо.
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник, като
копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в съда, както и да бъде публикувано на интернет
страницата на Административен съд - Плевен и на Върховен административен съд.
Делото следва да бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание с призоваване на страните, тъй като към настоящия
момент не са представени доказателства за отмяна на наредбата.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 20.03.2020 год. от 10:30 часа, за
когато да се призоват страните:
-
Прокурор в Окръжна
прокуратура – Плевен – протестиращ;
-
Общински съвет – Гулянци – ответник.
-
Окръжна прокуратура – Плевен – на осн. чл. 192 от АПК.
ДА СЕ
ИЗПРАТИ за обнародване в „Държавен
вестник”, на Върховен административен съд за публикуване на интернет страницата
на ВАС и да се постави на таблото за
обявления и да се публикува в интернет страницата на Административен съд-Плевен
съобщение за оспорването със следното съдържание:
„Административен
съд-Плевен, на основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от
Административно-процесуалния кодекс съобщава, че е постъпило оспорване от
Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен срещу Наредбата за пожарната
безопасност на територията на Община Гулянци (приета с Решение №
191/27.04.2012г. на Общински съвет – Гулянци), по което е образувано адм. дело
№ 1411/2019г. по описа на Административен съд-Плевен.”
УКАЗВА
на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването
на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на
Наредбата и следва да представи пълната административна преписка (вкл.
предложението за приемане на наредбата, придружено с мотивите на вносителя;
публикуване на проекта с мотивите на интернет страницата на общината;
постъпилите предложения, възражения и становища по проекта; протоколи от
обсъждането в ресорните ПК на ОбС – Гулянци и др.).
УКАЗВА
на ответника в срок до съдебно заседание да представи доказателства за отмяната
на наредбата.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други
доказателства в подкрепа на своите твърдения.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Преписи от определението
да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ: 1.// 2./П/