РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1156
Габрово, 12.09.2024 г.
Административният съд - Габрово - VI Състав, в закрито заседание на дванадесети септември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ЦВЕТОМИЛ ГОРЧЕВ | |
| като разгледа докладваното от съдията Цветомил Горчев административно дело № 272 по описа за 2024 година на Административен съд - Габрово, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/.
Делото е образувано по повод жалба от Л. Е. З. с постоянен адрес в [населено място] против Заповед № 8121к-7699 от 14.05.2024 г. на Министъра на вътрешните работи, първоначално депозирана пред Административен съд – Ловеч, пред когото по същата било образувано адм.д. № 283 от 2024 г. На основание чл. 135, ал. 2 от АПК с определение № 1204 от 24.06.2024 г. АС - Ловеч е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на АС – Габрово, заведено с вх. № СДА-01-1592 от 02.07.2024 г.
Настоящият съдебен състав изцяло споделя извода на АдС – Ловеч относно местната подсъдност на спора. Касае се за жалба срещу ИАА, която съобразно правилото на чл. 133, ал. 1 от АПК и предвид постоянния адрес на жалбоподателя в [населено място], подлежи на разглеждане от Административен съд – Габрово по реда на АПК.
По пестеливо изложени в жалбата съображения се оспорва Заповед № 8121к-7699 от 14.05.2024 г., издадена от Министъра на вътрешните работи, с която на жалбоподателя З. е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ по ЗМВР. Към съда се отправя искане за отмяна на заповедта като незаконосъобразна и се претендира присъждане на разноски.
При извършена проверка за редовност на жалбата съдът установи, че същата е подадена чрез административния орган, издал заповедта, който с писмо, изх. № 812100-10509/2 от 04.06.2024 г., регистрирано в ЛАдС с вх. № 1875/ 07.06.2024 г., е изпратил жалбата в оригинал и заверено копие на преписката по издаване на оспорения акт. Но дисциплинарно наказващият орган не приложил самият индивидуален административен акт, чиято законосъобразност се оспорва по съдебен ред. Представени са Заповед № 8121к-14032/ 09.11.2023 г. /л.35-40/ и изменящата я заповед № 8121к-3036/ 14.03.2024 г. /л.177-180/ за образуване на дисциплинарно производство, но липсва оспорената Заповед № 8121к-7699 от 14.05.2024 г. на министъра на ВР за налагане на дисциплинарно наказание.
Съдът следва да отбележи също, че органът не представя и доказателства за времето и начина, по който заповедта като ИАА, подлежащ на обжалване, е била връчена на Л. Е. З. като неин адресат. Уведомяването е завършващата част от административното производство по издаване на акта, съответно има отношение и към допустимостта на жалбата, поради което доказателствата за извършено връчване са част от образуваната административна преписка и също следва да бъдат представени по делото.
Не е изпълнено и задължението по чл. 152, ал. 3 от АПК - към преписката органът е длъжен да приложи списък на страните в производството по издаване на административния акт с посочване на адресите, на които те последно са били призовани, с оглед надлежното им конституиране по делото.
При извършената проверка за редовност на жалбата по чл. 158, ал. 1 от АПК, съдът констатира също така, че както по настоящото адм.д. № 272/2024 г. на ГАдС, така и по адм.д. № 283/2024 г. на ЛАдС, не е налично доказателство за внесена държавна такса за образуване на съдебно производство. Това е абсолютна процесуална предпоставка за редовност на жалбата и условие тя да бъде разгледана за допустимост и основателност по съдебен ред. ЗМВР не съдържа разпоредба за освобождаване от заплащането на такава при обжалване на акт от типа на процесния. Съгласно разпоредбата на чл. 211 от ЗМВР заповедта за налагане на дисциплинарно наказание подлежи на обжалване по реда на АПК, поради което същата следва да отговаря на законовите изисквания по чл. 151, т. 3 от АПК, като се представи документ, удостоверяващ заплащането на държавна такса, определена съгласно т. 2б, б. „а“ от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси в размер на 10.00 /десет/ лева.
С оглед изложеното, настоящият съдебен състав намира, че към момента са налице пречки за конституирането на страните, насрочване и разглеждане на делото в открито съдебно заседание. Жалбата следва да бъде оставена без движение до отстраняване на посочените по-горе нередовности, за което на жалбоподателя и на издателя на оспорения ИАА следва да бъдат дадени задължителни указания.
Водим от горното и на основание чл. 158, ал. 1 във връзка с чл. 151, т. 3 от АПК и чл. 152, ал. 4 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата, подадена от Л. Е. З. от [населено място] против Заповед № 8121к-7699 от 14.05.2024 г., издадена от Министъра на вътрешните работи.
УКАЗВА на жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщаването да внесе дължимата държавна такса по сметката на Административен съд – Габрово в размер на 10.00 /десет/ лв. и в същия срок да представи или изпрати екземпляр от вносния документ в съда по номера на делото, или такъв, удостоверяващ внесена такса при първоначално сезирания Административен съд – Ловеч по адм.д. № 283 от 2024 г.
ЗАДЪЛЖАВА посочения в жалбата като ответник Министър на вътрешните работи в качеството му на орган, издал обжалваната заповед да представи по делото оригинал или надлежно заверено копие на Заповед № 8121к-7699 от 14.05.2024 г., както и да удостовери с писмени доказателства начина и момента на връчването ѝ на посочения в нея адресат.
Да приложи списък на страните в производството по издаване на административния акт с посочване на адресите, на които те последно са били призовани.
Преписи от разпореждането, ведно със съобщението, да се изпратят на Министъра на вътрешните работи и на жалбоподателя по посочения в жалбата му адрес за изпълнение на горните указания.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
| Съдия: | |