№ 324
гр. Разград, 06.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на осми ноември
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря ГАЛЯ МАВРОДИНОВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200498 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Евро Нилюфер” ООД – с.Малко Йонково, обл. Разград, против
наказателно постановление № 17-000783/09.07.2021г. на Директор на Дирекция “Инспекция по
труда” - гр. Разград, с което на основание чл.415, ал.1 от КТ, в качеството му на работодател е
наложена имуществена санкция в размер на 1500,00 лв., за нарушение на чл.415, ал.1 вр. чл. 128,
т.2 от КТ. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на НП – твърдят се съществени
нарушения на процесуалния и материалния закон и се моли НП да бъде изцяло отменено.
Повереникът на обжалващата страна поддържа жалбата.
Представителят на наказващия орган – Дирекция “ИТ” гр.Разград, счита жалбата за
неоснователна, а наказателното постановление за законосъобразно, поради което моли да бъде
потвърдено.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
При проверка за спазване на трудовото законодателство, извършена от инспектори в
ДИТ – Разград по документи предоставени от жалбоподателя, приключила на 19.02.2021г,
инспекторите констатирали множество нарушения допуснати от жалбоподателя, едно от които –
неизплащане на дължимо за положен от работника С.А.С. труд /работил като шьофьор на автобус/
трудово възнаграждение за месеците от юли до ноември 2020, а именно:
- за месец юли 2020 г. - за 9 работни дни 119.35 лева - начислено брутно трудово
възнаграждение - сума за получаване 92,61 лева;
- за месец август 2020 г. - за 21 работни дни - начислено брутно трудово
възнаграждение 305.00 лева - сума за получаване 236.67 лева;
- за месец септември 2020 г. - 20 работни дни - начислено брутно трудово
1
възнаграждение 305.00 лева - сума за получаване 236.67 лева;
- за месец октомври 2020 г. - за 22 работни дни - начислено брутно трудово
възнаграждение 305.00 лева - сума за получаване 236.67 лева;
- за месец ноември 2020 г. - за 2 работни дни - начислено брутно трудово
възнаграждение 29.05 лв. и 83,18 обезщетение по КТ - сума за получаване 97,41 лв.
Проверката приключила със съставянето на Протокол № ПР2100856/19.02.2021г., в
който на основание чл. 404, ал.1,т.12 от КТ в частта Предписания в т. 15, било отправено
задължително предписание на жалбоподателя в срок до 25.03.2021г. на основание чл. 128, т.2 от
КТ, да заплати на работника С.А.С. дължимо трудово възнаграждение за посочените месеци.
Препис от Протокола бил връчен на упълномощено от дружеството лице. Предписанието не било
оспорено по адм. ред.
При последваща проверка на 13.05.2021г., извършена по документи в офиса на
Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Разград, проверяващите констатирали, че задължителното
предписание не е изпълнено. За това нарушение на 20.05.2021г. св. Ст. С. съставил на дружеството
АУАН бл. № 17 – 000783, в който описал нарушението по посочения начин, квалифицирал го като
такова по чл.415, ал.1 вр. чл. 128, т.2 от КТ.
АУАН е съставен в условията на чл. 40, ал.2 от ЗАНН, след посещение на 17.05.2021г.
в офиса на жалбоподателя, при което на управителя на дружеството била отправена устна покана
за съставяне на АУАН /копие от протокол на л.78/, на която не се отзовало оправомощено лице.
При направени от адм. наказващия орган неуспешни опити съставения АУАН да бъде връчен по
седалище на управление на жалбоподателя, била реализирана процедурата по чл. 416, ал.3 и ал.4
от КТ –било поставено съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на таблото за
обявления и в интернет страницата на наказващата институция.
На 09.07.2021г. на база съставеният АУАН, административно наказващият орган издал
процесното НП, в което описал нарушението по идентичен с АУАН начин - нарушение по чл.415,
ал.1 вр. чл. 128, т.2 от КТ и на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.415, ал.1 от КТ, наложил на
нарушителя адм. наказание имуществена санкция в размер на 1500,00 лв.
Пред РРС е разпитан свидетелят С.С. /актосъставителя/, който потвърждава изложените в
акта и НП обстоятелства. Сочи, че обстоятелствата по случая били установени на база представени
ведомости от жалбоподателя. Действително, копия от ведомости за посочените месеци са
представени по делото и същите отразяват действително начислени брутни възнаграждения на
лицето С.С. на длъжност шьофьор на автобус. Ведомостите не са подписани от работника, което
сочи, че не е получил възнаграждението си. Не били представени никакви доказателства тези
възнаграждения да са изплатени и всъщност обжалващата страна не оспорва тези фактически
обстоятелства. Поради всичко изложено съдът намира, че обстоятелствата по акта и НП са
установени по несъмнен начин.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от
правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на съдебен
контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима. До даване ход на делото не са направени
възражения за местна подсъдност, което санира разглеждането на делото от съд не по седалище на
дружеството. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
2
Наказателното постановление, както и Актът за установяване на допуснатото от
жалбоподателя административно нарушение, са съставени по съответния ред и форма и от
компетентни лица. Визираното нарушение е изчерпателно и ясно описано, посочени са
конкретните законови разпоредби, нарушени с това деяние и приложимите санкционни норми.
Компетентността на наказващия орган е вън от съмнение. Съдът не споделя доводите на
обжалващата страна за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. С оглед
данните по делото съдът приема, че законосъобразно е изпълнена процедурата по чл.40, ал.2
ЗАНН за съставяне акта в отсъствието на нарушителя, доколкото същият не се е отзовал на покана
за това. Законосъобразно е реализирана процедурата по чл. 416, ал.3 и ал.4 от КТ за връчване на
акта, което се установява от писмените доказателства. От събраните доказателства безспорно е
установено, че към датата на проверката по документи и съставянето на АУАН е било извършено
нарушение на чл.415, ал.1 от КТ от жалбоподателя. Същият в качеството си на работодател не е
изпълнил задължително предписание на контролен орган. Към датата на съставяне на АУАН няма
данни, че предписанието е изпълнено и всъщност не е спорно, че не е изпълнено – дължимите на
работника възнаграждения за положен труд не са платени. Така жалбоподателят е осъществил
състава на вмененото му нарушение. Наложеното наказание е в минимален размер.
По изложените съображения обжалваното НП се явява правилно и законосъобразно,
поради което следва да бъде потвърдено.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 17-000783/09.07.2021г. на Директор
на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Разград, с което на основание чл.416, ал.5 във връзка с
чл.415, ал.1 от КТ, в качеството му на работодател на „Евро Нилюфер” ООД – с.Малко Йонково, е
наложена имуществена санкция в размер на 1500,00 лв., за нарушение на чл.415, ал.1 вр. чл. 128,
т.2 от КТ, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3