Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 132 19.04.2010
година гр.Несебър
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Несебърският районен съд наказателен състав
на
четвърти март две хиляди и десета година
в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря К.Л.
като разгледа докладваното от съдията Атанасова
н.а.х. дело № 377 по описа за 2009 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод постъпила жалба от “Трежъри
Девелопментс” ООД със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. “Георги
Кирков” № 21, ет.1, ап.2, представлявано от управителя Ю. Гиери, против наказателно
постановление № 73/14.05.2009 г. на кмета на община Несебър, с което за
нарушение по чл.53, ал.1 от Наредба № 1 на Общински съвет- Несебър, на
основание чл.53, ал.3 от същата наредба е наложено на жалбоподателя
административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1000 лева, за това,
че на 16.04.2009 г. около 13.45 часа в курортен комплекс “Слънчев бряг”- запад,
замърсява със строителни отпадъци (палети, дъски, хартиени торби, плочки,
кашони, кофи от боя и др.) свободните площи до строителен обект “Азур скай” (до
хотел “Амарис” и хотел “Бохеми”). Жалбоподателят излага подробни съображения за
незаконосъобразност на наказателното постановление и моли съда същото да бъде
отменено, алтернативно моли за неговото изменение в частта относно наказанието.
В съдебно заседание пълномощникът
на жалбоподателя поддържа жалбата. Моли да бъде отменено наказателното
постановление, респ. да бъде намален размерът на наказанието. Не ангажира нови доказателства.
Пълномощникът на Община
Несебър излага становище за неоснователност на жалбата и моли да бъде
потвърдено наказателното постановление.
Жалбата е подадена от
надлежна страна, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Несебърският районен съд,
след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира
за установено следното:
На 16.04.2009 г. при
извършена проверка в курортен комплекс “Слънчев бряг” в близост до строителен
обект “Азура скай” служителите на общ. Несебър В. и К. констатирали замърсяване
със строителни отпадъци- части от палети, дъски, плочки, кашони и кутии от бои.
Отпадъците били изхвърлени в свободните площи до обекта. В проверения район
нямало други строителни обекти, а отпадъците били от довършителна строителна
дейност. Пред обекта имало поставена табела с данни за търговското дружество,
което извършва строителството и продава апартаменти в обекта. В него имало
няколко работници, които също предоставили на проверяващите лица данни за
дружеството, експлоатиращо обекта и обяснили, че изхвърлят отпадъците от
дейността си на нерегламентираното сметище. За констатираното нарушение бил
уведомен управителят на търговското дружество, който бил поканен за съставяне
на акт. За така установеното нарушение, въз основа на съставения акт, било
издадено обжалваното наказателно постановление.
Изложената фактическа
обстановка се установява от показанията на свидетелите В. и К., които съдът
изцяло кредитира, като последователни и безпротиворечиви, както и от
приложените към административнонаказателната преписка писмени доказателства,
приобщени към доказателствения материал чрез прочитането им по реда на чл.283
от НПК.
С оглед събраните по делото доказателства, съдът
приема, че отпадъчните строителни материали от строителната дейност на
дружеството-жалбоподател са били изхвърляни на нерегламентирано място и е било
допуснато замърсяване на терена, с което е осъществен съставът на
административното нарушение по чл.18, т.2 от Наредбата за опазване на околната
среда на територията на община Несебър места.
При извършената служебна
проверка, в рамките на предвидените от закона правомощия, съдът не констатира
наличие на съществени процесуални нарушения в производството, обуславящи отмяна
на наказателното постановление. Актът за установяване на административното
нарушение е съставен съобразно изискванията на закона и предявен е на представител
на търговското дружество, за да се запознае със съдържанието му. Нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено, са описани ясно както в акта, така и в
наказателното постановление, като фактическите констатации се подкрепят от
събраните по делото доказателства. Поради това, съдът счита, че не са налице
основания за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Относно
наказанието.
За извършеното нарушение
чл.91 от Наредбата за опазване на околната среда на територията на община
Несебър предвижда административно наказание “глоба” от 50 до 5000 лева.
Съобразно разпоредбата на чл.27 от ЗАНН, при индивидуализиране наказанието на
нарушителя, следва да се вземе предвид тежестта на извършеното нарушение,
наличието или липсата на данни за други административни нарушения, имотното
състояние на същия. По делото не се установява жалбоподателят да е бил санкциониран
за други административни нарушения. В случая наказващият орган не е взел
предвид посоченото обстоятелство, поради което наложеното наказание се явява
завишено и не е съобразено с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН. По тези съображения
съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да се измени в
частта относно наказанието, като се намали неговият размер. С оглед тежестта на
извършеното нарушение, съдът счита, че наказанието “имуществена санкция” следва
да бъде в размер на 500 лева, който напълно съответства на тежестта на
извършеното нарушение, съобразено е с целите, посочени в чл. 12 от ЗАНН, както
и с изискванията на чл. 27 от същия закон.
Мотивиран от горното и на
основание чл. 63 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 73/14.05.2009 г. на кмета
на община Несебър, с което за нарушение по чл.53, ал.1 от Наредба № 1 на
Общински съвет- Несебър, на основание чл.53, ал.3 от същата наредба е наложено
на “Трежъри Девелопментс” ООД със седалище и адрес на управление: гр. Бургас,
ул. “Георги Кирков” № 21, ет.1, ап.2, представлявано от управителя Ю. Гиери,
административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1000 лева, за това,
че на 16.04.2009 г. около 13.45 часа в курортен комплекс “Слънчев бряг”- запад,
замърсява със строителни отпадъци (палети, дъски, хартиени торби, плочки,
кашони, кофи от боя и др.) свободните площи до строителен обект “Азур скай” (до
хотел “Амарис” и хотел “Бохеми”), като НАМАЛЯВА размера на наложеното наказание
от 1000 лева на 500 (петстотин)
лева.
Решението може да се обжалва
пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: