№…………./………..2020 г.
Административен съд, Варна, ПЕТНАДЕСЕТИ СЪСТАВ, в
закрито съдебно заседание на двадесети ноември две хиляди и двадесета година в
състав:
СЪДИЯ ЕВЕЛИНА ПОПОВА
Като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 2558
по описа на съда за две хиляди и двадесета година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Н.К.И.,
предявена чрез пълномощниците й адвокат В.М. и адвокат Ц.Л., срещу заповед №
ЖН-22/15.10.2020 г. на кмета на район „Аспарухово“ при община Варна, с която на
основание чл. 46 ал. 1 т. 6 ЗОбС е прекратено наемното правоотношение между район
„Аспарухово“ при община Варна /като наемодател/ и жалбоподателката /като
наемател/ относно отдаването под наем за срок от три години на част от недвижим
имот – общинско жилище, актувано като частна общинска собственост с АЧОС № 9023/20.05.2016
г., състояща се от една стая и ¼ ид. ч. от цялото жилище, с
административен адрес на жилището ***.
В жалбата е съединено искане по чл. 166 ал. 4 АПК за
спиране на изпълнението на оспорения административен акт по съображения, че предварителното
му изпълнение ще причини на жалбоподателката значителни и трудно поправими
вреди, предвид предстоящия зимен сезон, през който ще остане без подслон, тежката
епидемиологична обстановка в страната, предизвикана от ковид-19 и влошеното й
здравословно състояние. Във връзка с последното като приложение към жалбата са
представени Епикриза от УМБАЛ „Света Марина“ ЕАД – Варна от хоспитализация на пациентката
Н.К.И. в периода 16.08.2017 г. – 21.08.2017 г. с окончателна диагноза Епилепсия
и Експертно решение на ТЕЛК към УМБАЛ „Св. Марина“ – Варна № 3210 157/
24.09.2020 г., за преосвидетелстване за срок от три години на Н.К.И. със 75 %
трайно намалена работоспособност при общо заболяване Епилепсия.
За да се произнесе по искането по чл. 166 ал. 4 АПК,
съдът съобрази следното:
Закрепеното в чл. 166 ал. 1 АПК принципно положение е,
че оспорването на административния акт спира неговото изпълнение. Изключенията
от това правило са, когато по разпореждане на административния орган се допусне
предварително изпълнение на акта при условията на чл. 60 ал. 1 АПК или когато такова
е предвидено по силата на отделен закон.
С чл. 46 ал. 5 ЗОбС е допуснато предварително изпълнение
на заповедите по ал. 2, с които се прекратява наемно правоотношение, възникнало
във връзка с отдаването под наем на имоти от общинския жилищен фонд.
Разпореденото по силата на закона предварително изпълнение на тази категория
заповеди обуславя правния интерес на жалбоподателката от предявяване на искането
по чл. 166 ал. 4 АПК за спиране на изпълнението на обжалваната от нея заповед №
ЖН-22/15.10.2020 г. на кмета на район „Аспарухово“ при община Варна, с която на
основание чл. 46 ал. 1 т. 6 ЗОбС е прекратено наемното й правоотношение с кмета
на район „Аспарухово“ при община Варна относно отдаването под наем на част от описания
в заповедта общински жилищен имот.
Съгласно чл. 166 ал. 4 АПК допуснатото по силата на
закона предварително изпълнение на административен акт, когато не се предвижда
изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно
от съда при условията на ал. 2. Препратката към ал. 2 означава, че за
основателността на искането е необходимо и достатъчно като условие
предварителното изпълнение на акта да е в състояние обективно да причини на
оспорващия значителна или трудно поправима вреда. В случая такава вреда ще представлявала
логична последица от незабавното опразване на жилището от жалбоподателката непосредствено
преди началото на зимния сезон при положение, че поради влошеното си здравословно
състояние и предизвикана от него трайно намалена работоспособност тя не би могла
два разполага с достатъчно високи по размера си средства за издръжка и живот, с
които в максимално кратък срок да успее да се устрои битово другаде. Още
повече, че трайно влошеният й неврологичен статус е в състояние допълнително да
се повлияе негативно от предизвикания стрес от неотложното опразване на
жилището. Пандемичната обстановка в страната вследствие на заболяването Ковид-19
е допълнителен фактор, повлияващ отрицателно на възможността за безпроблемното и
бързо устройване на лицето в друго жилище.
Изложеното сочи на основателност на предявеното искане
по чл. 166 ал. 4 АПК, поради което съдът
ОПРЕДЕЛИ
СПИРА, на основание чл. 166 ал. 4 АПК, допуснатото по
силата на закона ПРЕДВАРИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ на заповед № ЖН-22/15.10.2020 г. на
кмета на район „Аспарухово“ при община Варна.
Определението подлежи на обжалване с чатна жалба пред
ВАС РБ в седемдневен срок от съобщаването му на страните по делото.
СЪДИЯ: