Решение по дело №2700/2019 на Районен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1109

гр. Пловдив 11.06.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ – ХVІІ н. с., в публично заседание на шести юни две хиляди и деветнадесета година в състав

 

                                                             РАЙОНЕН СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ

 

при участието на секретаря МАРИЯНА РУДЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД № 2700/2019 г. по описа на ПРС – ХVІІ н. с., за да се произнесе, взе предвид следното:

          

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 417669–F406840/12.03.2019 г. *** Отдел „Оперативни дейности” при Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на „ГЛОБАЛ ФАН” ООД със седалище гр. Пловдив, адрес на управление гр. Пловдив ул. „Константин Стоилов” № 10, БУЛСТАТ *********, представлявано от *** И. Г. Ц. с ЕГН **********, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 700.00 /седемстотин/ лв. за нарушение по чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл.118 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на основание чл.185 ал.1 от ЗДДС.

Жалбоподателят „ГЛОБАЛ ФАН” ООД гр. Пловдив не изпраща представител в съдебно заседание. Чрез жалбата се иска от Съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. Твърдят се допуснати в хода на административното производство съществени процесуални нарушения, излагат се и доводи за маловажност на случая по см. на чл.28 от ЗАНН.

Въззиваемата страна ТД на НАП гр. Пловдив чрез упълномощения си процесуален представител моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Съдът като съобрази и анализира доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:

Жалбата е подадена в срок и изхожда от лицето, което е било санкционирано, поради което се явява ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

В късния следобед на 05.09.2018 г. служители на Централно управление на Национална агенция за приходите /ЦУ на НАП/, сред които св. В.А. – ***, извършили проверка в обект Бирария „Амстердам”, намиращ се в гр. Пловдив на ул. „Константин Стоилов” № 10, по спазване изискванията на данъчното законодателство. Търговският обект Бирария „Амстердам” се стопанисвал от юридическото лице „ГЛОБАЛ ФАН” ООД гр. Пловдив, представлявано от *** И. Г. Ц.. В обекта било въведено в експлоатация фискално устройство /ФУ/ – „DATECS FFP550-05 DV” с инвентарен номер на ФУ DT421328 и фискална памет /ФП/ 02688522. Проверяващите осъществили контролна покупка на предлагани от търговеца „ГЛОБАЛ ФАН” ООД гр. Пловдив в обекта стоки – минерална вода, кока кола, чабата с маслини, котлет от сьомга с песто и грило, мариновано пиле с пържени картофи, на обща стойност 31.45 лв., като сумата била платена в брой от св. А. на работещия в бирарията като *** Б. П.. За осъществената продажба на стоки от страна на лицето *** не била издадена фискална касова бележка от въведеното и експлоатирано в обекта ФУ /фискален бон/ или касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /системен бон/, като по този начин и продажбата на стоките не била регистрирана и отчетена, така както се изисква съобразно чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства и чл.118 ал.1 от ЗДДС. 

След легитимация на проверяващите пред персонал и присъстващ в обекта *** жалбоподател Ц. бела преверена касовата наличност на парични средства в обекта, изведени били финансови отчети от ФУ, като била констатирана касова разлика на сума в размер на 31.45 лв. – приета сума за осъществена продажба на стоки, но нерегистрирана и отчетена по изискуемия за това ред. Констатациите по проверката били обобщени в съставен на място протокол за извършена проверка – № 0378025/05.09.2018 г., който протокол бил подписан и от *** „ГЛОБАЛ ФАН” ООД И. Ц., който *** вписал в протокола, че няма възражения по констатациите.

Въз основа на установеното при проверката на място и приобщени при проверката документи като писмени доказателства на 13.09.2018 г. св. А. съставил на „ГЛОБАЛ ФАН” ООД гр. Пловдив акт – АУАН № F406840/13.09.2018 г. – за прието за извършено на 05.09.2018 г. административно нарушение по чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл.118 ал.1 от ЗДДС и състоящо се в неизпълнение на задължението от търговеца да регистрирана и отчете продажба на стоки на обща стойност 31.45 лв. като да издаде фискална касова бележка от въведеното и експлоатирано в обекта ФУ /фискален бон/ или касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /системен бон/. При предявяването на акт на *** нарушител „ГЛОБАЛ ФАН” ООД И. Ц., в чието присъствие бил съставен АУАН, *** не направил възражения по констатациите. Възражения против АУАН не били направени и в срока за това по чл.44 ал.1 от ЗАНН.

Въз основа пък на АУАН и на останалите материали по административната преписка и преди да изтече шестмесечния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН административно – наказващият орган издал на 12.03.2019 г. обжалваното НП № 417669–F406840/12.03.2019 г., с което наложил на юридическото лице нарушител имуществена санкция в размер на 700 лв. – близко до минимално предвидената в приложената санкционна норма на чл.185 ал.1 от ЗДДС /Съгласно чл.185 ал.1 от ЗДДС „На лице, което не издаде документ по чл.118 ал.1, се налага глоба – за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.”/, водейки се и от наличието на други по – рано издадени 2 бр. наказателни постановления спрямо същото лице нарушител пак за нарушения по Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства – НП № F311758/27.07.2017 г. – за нарушение на чл.33 ал.1 от Наредбата вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС, и НП № 309582-F322639/29.12.2017 г. – за нарушение пак на чл.33 ал.1 от Наредбата вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС.      

Така изложената фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа на: показанията на св. А., АУАН, протокол за извършена проверка, писмени обяснения, опис на парични средства в касата към момента на започване на проверката, декларации от лица, работещи по трудово/гражданско правоотношение, декларация за стопанисвани обекти от задължено лице, оправомощителна заповед, бележка, дневен финансов отчет, отчет на фискална памет, копия на наказателни постановления и на съдебни решения.

Съдът кредитира показанията на св. А. като последователни, логични, кореспондиращи и допълващи писмените доказателства, неоспорени от страните по делото.

При така възприетата въз основа на доказателствата и изложена фактическа обстановка съдът прие, че „ГЛОБАЛ ФАН” ООД гр. Пловдив е осъществило състава на административното нарушение по см. на чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл.118 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност, тъй като като задължено лице по чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. и чл.118 ал.1 от ЗДДС не е изпълнило задължението си да регистрира и отчете извършени от него на 05.09.2018 г. продажби на стоки в търговски обект Бирария „Амстердам”, намиращ се в гр. Пловдив на ул. „Константин Стоилов” № 10 /на адреса на управление на дружеството/ чрез издаване на фискална касова бележка от въведеното и експлоатирано в обекта ФУ /фискален бон/ или касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /системен бон/ – за реализирана продажба на стоки на обща стойност 31.45 лв.

Нарушението според съда е доказано по несъмнен начин от съдържащите се по делото писмени и гласни доказателства, изложени са всички в АУАН и в НП обстоятелства на нарушението както от значение за преценката за неговата съставомерност, така и по начин неограничаващ лицето нарушител да е наясно за какво е предприета спрямо него реализацията на административната отговорност, правилно е приложена и уреждащата състава материално правна норма – на чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. вр. чл.118 ал.1 от ЗДДС – въвеждаща прецененото в случая за неизпълнено задължение на лицето продавач „ГЛОБАЛ ФАН” ООД.

Следва да се отбележи, че от страна на „ГЛОБАЛ ФАН” ООД било то в хода на административното производство до издаването на обжалваното НП, било то чрез жалбата против НП не се оспорват елементите от обективната страна на състава на административното нарушение – както относно стопанисвания обект, така и относно осъществената продажба на стоки на обща стойност 31.45 лв., така и неиздаването на фискална касова бележка от въведеното и експлоатирано в обекта ФУ /фискален бон/ или касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /системен бон/.  

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган в кръга на правомощията му, при спазване на сроковете по чл.34 от ЗАНН, при изпълнение на задълженията на актосъставител по чл.40 и чл.42 от ЗАНН и на административно – наказващ орган по чл.57 от ЗАНН. Във връзка с възражението в жалбата за неспазване на срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН /съгласно чл.34 ал.3 от ЗАНН „Образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.”/ следва да се посочи, че актът – АУАН № F406840/13.09.2018 г., е съставен на 13.09.2018 г., а обжалваното наказателно постановление – НП № 417669–F406840/12.03.2019 г., е издадено на 12.03.2019 г. – т. е. преди изтичането на шестмесечния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН. Датата на връчване на наказателното постановление е нещо различно от датата на съставянето му, като същата не се обвързва със срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН.  

Правилно е приложена според съда и съответната на административното нарушение санкционна разпоредба – на чл.185 ал.1 от ЗДДС, като няма допуснати нарушения от страна на административно – наказващият орган при прилагане на санкцията, както смята дружеството жалбоподател чрез заявеното в жалбата.

Относно размера на съответното с оглед субекта на административна отговорност юридическо лице административно наказание имуществена санкция – в размер на 700 лв., съдебния състав прие, че същата се явява целесъобразна, съответства на степента на обществена опасност на нарушение и  на нарушител, а и правилно при определянето й са съобразени смекчаващите и отегчаващите административната отговорност обстоятелства. От една страна е съобразен невисокия размер на нерегистрираната и неотчетена продажба – на стоки в размер общо на 31.54 лв. – като смекчаващо административната отговорност обстоятелство, но от друга е съобразено и наличието на установени на два пъти други нарушения на изискванията за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства – при издадени две други наказателни постановления – НП № F311758/27.07.2017 г. и НП № 309582-F322639/29.12.2017 г. – като отегчаващи административната отговорност обстоятелства. Наличието на доказателства за неизрядността на „ГЛОБАЛ ФАН” ООД в дейността му по регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства – именно съставени преди процесното нарушение две наказателни постановления – НП № F311758/27.07.2017 г. и НП № 309582-F322639/29.12.2017 г. – и двете за нарушения по чл.33 ал.1 от Наредбата вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС, изключват според настоящата инстанция възможността за квалифициране на процесния случай като маловажно нарушение по см. на чл.28 от ЗАНН и съответно не следва да бъде уважавано искането за отпадането на административна отговорност, поради такава причина – да е маловажен случая. Касае се до проява, която не е изолирана, не е инцидентна за този субект на административна отговорност.   

По делото съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават наказателното постановление и да налагат отмяната му изцяло като неправилно и незаконосъобразно.                  

Мотивиран от горното ПРС – ХVІІ н. с.

 

                                                        Р Е Ш И:

 

 ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 417669–F406840/12.03.2019 г. на *** Отдел „Оперативни дейности” при Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на „ГЛОБАЛ ФАН” ООД със седалище гр. Пловдив, адрес на управление гр. Пловдив ул. „Константин Стоилов” № 10, БУЛСТАТ *********, представлявано от *** И. Г. Ц. с ЕГН **********, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 700.00 /седемстотин/ лв. за нарушение по чл.3 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл.118 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на основание чл.185 ал.1 от ЗДДС.

Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по реда на АПК.

 

 

 

 

                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!

М.Р.