Решение по дело №338/2022 на Районен съд - Елин Пелин

Мотиви към решение № 7 от 11.01.2023 г. по АНД № 338/2022 г. на РС Елин Пелин

Производството е по реда на чл. 375 и сл. НПК.
По досъдебно производство № 5007/2022 г. по описа на РУ - Елин Пелин, пр. пр. №
941/2021 г. по описа на Районна прокуратура - Елин Пелин, прокурор от РП Елин Пелин е
внесъл предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на
административно наказание по реда на чл. 78а НК на обвиняемата Ц. И. Т., ЕГН
**********, за това, че на 27.10.2019 г. в с. Гайтанево, общ. Горна Малина, Софийска
област, в сградата на читалището, в избирателна секция № 007, упражнила активно
избирателно право - гласувала в провеждащите се избори за общински съветници и кмет на
община, без да има такова право - престъпление по чл. 168, ал. 1 НК.
В съдебно заседание прокурорът не се явява.
Зашитникът адв. Марков сочи, че са налице условията на чл. 78а НК за освобождаване от
наказателна отговорност на обвиняемата Ц. И. Т. с налагане на административно наказание.
Моли да се наложена минимална глоба, като се вземе предвид, че има онкологично
заболяване и има нужда от средства за лечението. Твърди се, че случаят е малозначителен и
незначителен.
Обвиняемата Ц.И.Т. се признава за виновна и заявява, че съжалява за случилото се. В
съдебни прения обвиняемата Ц. И.Т. моли за по-леко наказание. В последната си дума
обвиняемата Цв. И. Т. отново изразява съжаление и твърди, че няма да се повтори.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, прие за установено следното
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Обвиняемата Ц. И. Т., родена на ..... г. в гр. София, с постоянен адрес: гр. С., жк. „Х. Д.“,
бл. .., вх. , ет. , ап. , живуща в с. Г., общ. Горна Малина, българка, българска гражданка,
средно образование, неомъжена, работи като продавач-консултант и с ЕГН **********.
Видно е от справката за съдимост от 11.01.2023 г., че обвиняемата Ц.И. Т. е неосъждана, тъй
като е реабилитирана на основание чл. 86, ал. 1, т. 1 НК по НОХД 17840/2015 г. на РС
София в сила от 21.10.2015 г. за извършено в периода от 01.07.2014 г. до 15.07.2014 г.
престъпление по чл. 201 НК, за което е било наложено наказание лишаване от свобода от
три месеца, отложена на основание чл. 66 НК с три години изпитателен срок.
На 27.10.2019г в с. Гайтанево, общ. Горна Малина, Софийска област, в сградата на
читалището, в избирателна секция № 007, се провели избори за общински съветници и кмет
на община, като обвиняемата Ц.И. Т. била вписана като член на секционна избирателна
комисия /СИК/ № 007. Към дата 27.10.2019г. обвиняемата Ц. И.Т. била с регистриран
постоянен адрес: гр. С., жк. „Х. Д.“, бл. , вх. , ет. , ап. , считано от 29.12.2004г. и с
регистриран настоящ адрес в гр. С., жк. „Х. Д.“, бл. , вх. , ет. , ап. , считано от 25.07.1986г.
Предвид разпоредбите на чл. 24, ал. 2 и чл. 406, ал. 1 от Изборния кодекс, („Чл. 24.(2)
Избирателните списъци се съставят по постоянен адрес.“; Чл. 406. (1) Част I на
избирателните списъци се съставя по постоянния адрес на гражданите на Република
България“) на 27.10.2019г. обвиняемата Ц. И. Т. била включена под № 717 в избирателните
списъци по постоянния си адрес, а именно - в избирателните списъци на избирателна секция
№ ********* - район „Подуяне“ при 22-ри МИР находяща се в гр. София, 42-ро ОУ, ул.
„Ген. Липранди“ № 5.
В деня на изборите на 27.10.2019 г. обвиняемата Ц. И. Т. гласувала за кмет и общински
съветници на Община Горна Малина в секция 007 находяща се в с. Гайтанево, като член на
1

секционната избирателна комисия /СИК/ и била дописана в допълнителната страница в
избирателния списък. Очевидци на осъщественото избирателно право от страна на
обвиняемата Т. станали свидетелите К. П. М.-председател на секционна избирателна
комисия 007 и М. А. Д.- член на секционна избирателна комисия № 007. Обвиняемата
извършила това действие, въпреки че към този момент не притежавала избирателно право да
гласува за кмет и общински съветници на Община Горна Малина, защото към датата на
изборния ден е била с постоянен и настоящ адрес в град София, Столична община и не е
била регистрирана през последните шест месеца в община Горна Малина, каквото е
изискването на чл. 396 от Изборния кодекс.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Горепосочената фактическа обстановка съдът приема за установена от следните
доказателствените материали: показанията на свидетелите К. П. М.и М. А. Д., заверени
списъци за изборите от 27.09.2019 г., декларация от 27.10.2019 г., списък на гласувалите на
03.11.2019 г., справки за адресна регистрация, предложение за състав на СИК, избирателен
списък част I с. Гайтанево, общ. Горна Малина, справка АИС БДС, справка за подадени
заявления, избирателен списък част I от 27.09.2019 г. секция 032 район Подуяне,
избирателен списък част I от 03.11.2019 г. секция 032 район Подуяне, заповед от 05.09.2019
г., списъци, декларация от 15.11.2022 г., експертно решение от 10.10.2022 г., епикриза от
13.12.2021 г., епикриза от 31.03.2022 г., епикриза от 21.04.2022 г., епикриза от 11.09.2021 г.,
решение от 14.12.2021 г. и справки за съдимост. Съдът изгради убеждението си върху
писмените доказателства, изброени по-горе, приобщени към доказателствения материал по
делото по реда на чл. 283 НПК.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
От обективна страна обвиняемата Ц. И.Т. на 27.10.2019 г. в с. Гайтанево, общ. Горна
Малина, Софийска област, в сградата на читалището, в избирателна секция № 007,
упражнила активно избирателно право - гласувала в провеждащите се избори за общински
съветници и кмет на община, без да има такова право по чл. 396, ал. 1 НК. Към датата на
изборите обвиняемата Тодорова е имала адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес
гр. София, жк. „Хаджи Димитър“, бл. 103, вх. А, ет. 5, ап. 14, т. е. на територията на друга
община, а именно град София, Столична община. От обективна страна изпълнителното
деяние е осъществено чрез действие и се изразява в упражняване на избирателно право -
гласуване на избори за избиране на общински съветници и кмет в избирателна секция №
007, в с. Гайтанево, общ. Горна Малина, Софийска област, без обвиняемата да има това
право, съгласно чл. 396, ал. 1 НК. Основните принципи на избирателното право, като
субективно право на гражданите, са уредени в чл. 10 от Конституцията на Република
България и са доразвити в изборното законодателство. Съдържанието на понятието
„избирателно право“, употребено в чл. 168, ал. 1 НК, доколкото обуславя наказателната
отговорност на гражданите, подлежи на стриктно тълкуване и включва единствено
конкретно визираните в чл. 396, ал. 1 от Изборния кодекс предпоставки, при наличието на
които едно лице има право да упражни активно избирателно право при избор на общински
съветници и кметове. Тези предпоставки са лицето да е български гражданин, който е
навършил 18 години към изборния ден включително, да не е поставен под запрещение, да не
изтърпява наказание лишаване от свобода и да е живял най-малко през последните 6 месеца
в съответното населено място - т. нар. уседналост. Легалното определение на понятието
„живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място“ по смисъла на
чл. 396 от ИК е посочено в параграф 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на последния,
2

според което това е български гражданин, който има адресна регистрация по постоянен и
настоящ адрес на територията на Република България и поне единият от тях да е в населено
място на територията на съответната община или кметство не по-късно от 6 месеца преди
датата на произвеждане на изборите (26 април 2019 г.). Членовете на СИК в секция,
различна от постоянния им адрес, които не са били вписани в избирателния й списък, са
могли да гласуват там само ако адресната им регистрация към 26 април 2019 г. е на
територията на същата община. Според чл. 233 ИК лицата, заети в произвеждането на
изборите като членове на секционна избирателна комисия, охрана на съответната секция или
поддръжка на техническите устройства за машинното гласуване, може да упражнят правото
си на глас след вписване в допълнителната страница на избирателния списък, ако имат
право да гласуват в съответния вид избор и след представяне на декларация по образец, че
не са гласували и няма да гласуват на друго място. Декларацията се прилага към
избирателния списък и е неразделна част от него. Избирател, чийто постоянен и настоящ
адрес са в различни населени места, може да поиска да бъде вписан в избирателния списък
по настоящ адрес не по-късно от 14 дни преди изборния ден. При избори за общински
съветници и за кметове искането по ал. 1 се прави, при условие че избирателят има настоящ
адрес през последните 6 месеца преди изборния ден в съответното населено място. В
искането по ал. 1 се посочва и датата на адресната регистрация по настоящ адрес (чл. 36, ал.
2 ИК).
Не може да бъде приложена и разпоредбата на чл. 9, ал. 2 НК, тъй като обществената
опасност на конкретното деяние не е явно незначителна, тъй като деянието накърнява
политическите права на гражданите и се характеризира с висока степен на обществена
опасност, отразява по незаконосъобразен начин на изборните резултати и поставя под
съмнение легитимността на проведения избор.
От субективна страна, обвиняемата Ц. И.Т. е съзнавала общественоопасния характер на
деянието си и неговите общественоопасни последици, като е искала тяхното настъпване -
действал е виновно, с форма на вината пряк умисъл по смисъла на чл. 11, ал. 2, предл. 1 НК.
Твърдяното от обвиняемата, че не е знаела, че няма право да гласува, не може да се
кредитира, тъй като същата е член на секционна избирателна комисия и е познавала
нормативната уредба, регламентираща провеждането на избори. Освен това преди всички
избори, нашироко в медиите се отразява въпроса относно правото на гласуване във връзка с
т. нар. „уседналост“. Обвиняемата е съзнавала, че гласува за избиране на общински
съветници и кмет, знаела е, че няма регистриран настоящ адрес шест месеца преди датата на
произвеждане на изборите. Обвиняемата Ц. И. Т. не е регистрирала адрес на територията в
община Горна Малина. Съдът приема, че е била налице в съзнанието на обвиняемата
представа, че на тези избори няма право да гласува в с. Гайтанево, общ. Горна Малина, тъй
като била дописана в допълнителната страница в избирателния списък, а е знаела, че е била
включена в избирателните списъци по постоянния си адрес.
При така установените обстоятелства съдът намира, че обвиняемата Ц.И.Т. е осъществила от
обективна и субективна страна състава на престъплението по чл. 168, ал. 1 НК, поради което
съдът я призна за виновна по повдигнатото му обвинение.
Относно вида и размера на наложеното наказание, съдът взе предвид следното:
В случая са налице предпоставките за приложение на чл.78а НК: за извършеното
престъпление по чл. 168, ал. 1 НК са предвидени наказания пробация до шест месеца или с
глоба от сто до триста лева; обвиняемата не е осъждана и не е освобождавана от наказателна
отговорност по реда на глава VІІІ от НК; от престъплението не са причинени имуществени
вреди. В случая не може да намери приложение разпоредбата на чл. 78а, ал. 5 НК, тъй като
за престъпление по чл. 168, ал. 1 НК са предвидени наказания пробация и глоба, а не само
глоба и по-леко наказание. В системата на наказанията по българския НК пробацията е по-
тежко наказание от глобата съобразно чл. 37, ал. 1 НК.
3

Съдът счита, че целите на наказанието биха се постигнали с освобождаване на обвиняемата
от наказателна отговорност и налагане на административно наказание глоба в размер на
1000 лв. Подсъдимата не е осъждана към момента на деянието, тъй като е реабилитирана на
основание чл. 86, ал. 1, т. 1 НК за извършеното деяния по НОХД № 17840/2015 г. на РС
София. Размерът на наказанието е съобразен със степента на обществена опасност на
деянието и дееца, наличието на смекчаващи отговорността обстоятелства – съдействие на
разследването и изразено съжаление, както и липса на отегчаващи такива. Съдът счита, че
така наложеното административно наказание е необходимо и достатъчно и ще въздейства
предупредително, превъзпитателно и възпиращо, както върху самата обвиняемата, така и
върху останалите членове на обществото.
Воден от тези съображения, съдът постанови решението си.
4

Номер на акта:	7
Дата:	11 януари 2023 г.
Съдия:	Петко Русев Георгиев

Дело:	20221820200338
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	13 декември 2022 г.

Решение по дело №338/2022 на Районен съд - Елин Пелин

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите