Р Е Ш Е Н И Е
№………./11.06.2019 год.
гр. Варна
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИЯТ
ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ в закрито
съдебно заседание на единадесети юни през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: ЦВЕТА ПАВЛОВА
като разгледа докладваното от съдията
търговско дело № 847 по описа за 2019 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството подлежи на разглеждане по реда на чл.530 вр. гл. 21 ГПК и чл. 25 ал.4 ЗТР.
Образувано е по жалба на сдружение „Ръгби клуб
Спартак Варна“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул.
„Вярност“ № 23-25, ет.1, чрез адв. Г. М., срещу отказ на Агенция по вписванията №
20180629165403-2/13.05.2019 год. за обявяване на актове по
заявление образец № Г2 с вх.№ 20190523162652
по партидата на сдружението с твърдения за неправилност и незаконосъобразност
на отказа на ДЛР. Моли за отмяна на
незаконосъобразния отказ и постановяване на решение, с което ДЛР да бъде
задължено да обяви исканите актове.
Поддържа се в жалбата, че
постановеният отказ е незаконосъобразен. Жалбоподателят счита за неправилен
отказа, който е мотивиран с обстоятелството, че приложеният към заявлението протокол
от събранието за приемане на ГФО и годишен доклад за дейността за 2017 год. са
подписани от протоколчик и председател без да са посочени имената на
съответните лица. Също като основания за постановения отказ са посочени липсата
на приложени покана за свикване на общо събрание, списък на присъствали членове
с подпис на всяко лице, както и актуален списък на членовете на сдружението,
съгласно чл. 33р, т.7 от Наредба № 1 от 14.02.2007 год. Отделно, длъжностното
лице по регистрация към АВп. е посочило, че
представеният ГФО не носи имена и подпис на съставителя му съгласно
изискванията на Закона за счетоводството. С оглед констатираните нередовности на заявителя са дадени указания №
20180629165403/12.03.2019 год. за отстраняването им. В предоставения срок са
представени годишен отчет, придружен от счетоводен баланс, с посочени имена на
съставителя и подписани от него. По същество, жалбоподателят моли съда да
отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да извърши исканото обявяване.
Жалбата е представена в
официално заверено копие, придружено с копие от приложените документи към
заявлението и постановения отказ, както и указания от 12.03.2019 год.,
документи в изпълнение на указанията, съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3
ЗТР, депозирана е пред АВ на 23.05.2019 год., или в рамките на срока по чл. 25,
ал. 1 ЗТР, предвид данните за датата на връчване на обжалвания отказ.
Сезирането изхожда от легитимирано лице, поради което е допустима за
разглеждане.
Варненският окръжен съд, с
оглед наведените оплаквания,
представените при регистрацията на заявлението доказателства и въз
основа на справка с данните на електронния сайт на Търговския регистър, воден
от Агенцията по вписванията, приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбоподателят е подал заявление за обявяване на
ГФО и доклад за дейността за 2017 год. на сдружението с надлежен образец Г2,
придружено с документи, целящи установяване на законосъобразното настъпване на
заявенoтo обстоятелствo. Внесена е дължимата за производството държавна
такса, а заявлението е подадено от оправомощено да
иска вписване по партидата на сдружението лице. Приложена е и изискуемата по
чл. 13, ал.4 ЗТР декларация.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ЗТР, длъжностното
лице по регистрацията /ДЛР/ проверява дали е подадено заявление за исканото
вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и
ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или
представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър,
дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали
към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон,
съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване
обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи,
съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на
изискванията на закона, дали е представена декларация по чл.13, ал.4 ЗТР , дали
друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл.7, ал.2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/ и платена ли е дължимата
държавна такса. Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която
следва да извърши ДЛР е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез
извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е
надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този извод се налага и от
охранителния характер на регистърното производство, в
рамките на което осъществяваните от Агенцията по вписванията правомощия са акт
на административно съдействие.
Изложеното обуславя извода на настоящия състав на
ВОС, че преценката за външна редовност означава съпоставка на приложените към
заявлението документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно
съгласно чл. 22 ал.5 ЗТР, с изискваните по Наредба № 1 от 14.02.2007 год. за
водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. А същите, съответно на
заявения за обявяване акт, се определят според изискванията на чл.62а, ал.2 от
Наредбата, а именно: подлежащият на обявяване годишен финансов отчет и доклад
за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя
препис и документите, които доказват изпълнение на изисквания относно
приемането на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад
за дейността. В контекста на горното, при
наличие на решение на ОС за приемане на ГФО, ДЛР е длъжно да обяви приетия и
подлежащ на обявяване акт, като редовността на свикването и провеждането на ОС,
на което е приет ГФО, не е предмет на проверка. Последното, в хипотезата на
обявяване на акт на ТР, би означавало проверка на законосъобразността на
взетото решение и което, като неотговарящо на целите на регистърното
производство, е недопустимо.
В случая длъжностното лице е отказало да обяви ГФО
на сдружението, освен поради констатирани нередовности
в приложените към заявлението документи, така и поради липсата на приложени
покана за свикване на общо събрание, списък на присъствали членове с подпис на
всяко лице, както и актуален списък на членовете на сдружението, съгласно чл.33р,
т.7 от Наредба № 1 от 14.02.2007 год., което изискване е относимо в случаите на
вписване на промени в обстоятелствата по партидата на сдружение. Доколкото регистърното производство е инициирано за обявяване на актове
по партидата на сдружение, приложими са посочените разпоредби на чл.62а, ал.2
от Наредбата. Следователно релевантно в случая е единствено представянето на
годишен финансов отчет, в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен
от заявителя препис, както и годишен доклад за дейността съгласно изискването
на чл18, ал.2, т.4 ЗЮЛНЦ, доколкото заявителят е сдружение, определено за
извършване на общественополезна дейност, както и документите, които доказват
изпълнение на изискванията относно приемането им. С оглед последното изискване,
заявителят е представил протокол от общото събрание на сдружението, на което са
приети ГФО и доклада за 2017 год., който е представен в оригинал, подписан от
председателя и протоколчика. Изводът на ДЛР за нередовност на протокола,
изразяваща се в липса на обозначаване имената на съответните лица, изпълнили
функциите председател и протоколчик не може да бъде споделен, тъй като, както
бе посочено, редовността на свикването и провеждането на ОС, на което е приет
ГФО, не е предмет на проверката, а този въпрос касае именно реда за провеждане
на ОС. По същата причина останалите констатирани от ДЛР нередовности,
за които са дадени указания до заявителя по реда на чл.22, ал.5 ЗТР, респ.
тяхното неизпълнение не могат да обусловят постановяване на отказ за обявяване
на съответните актове.
Изключение от казаното прави единствено
констатирания от ДЛР пропуск при изготвяне и представяне на ГФО в него да се
посочат имената на съставителя му, респ. последният да го подпише. Доколкото се
касае за задължителен спрямо финансовите отчети реквизит, съгласно уредените в
Закона за счетоводството общи изисквания спрямо тях (чл.23-чл.27 ЗСч.), то
единствено релевантно в случая се явява изпълнението на указанията за
представяне на подписан от съставителя ГФО, с посочване на имената му. В срока
за изпълнение на дадените указания, заявителят е изпълнил точно тази част от
тях, като обаче е представил незаверен препис от консолидирания текст на заявения за обявяване
ГФО, с посочен съставител и подписан от него. Предвид изискването за форма на
ГФО, уредено в чл.62а, ал.2, т.1 от Наредба 1/14.02.2007 год., както и невъзможността за даване на повторни
указания в същото производството, по арг. от чл.22,
ал.5, изр. посл. ЗТР, следва да се приеме, че макар
формално нередовността да е изправена, то представянето на ГФО с изискуемите по
закон реквизити, но в незаверен от заявителя препис, съставлява основание за
отказ за обявяването му.
Предвид съвпадането на крайния извод с този на
длъжностното лице по регистрацията, съдът намира отказа за законосъобразен,
поради което го потвърждава макар и с различни мотиви.
Мотивиран от изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Отказ № 20180629165403-2/13.05.2019
год. на длъжностното лице при
Агенция по вписванията, постановен по подадено заявление образец
№ Г2 вх.№ 20190523162652, чрез адв. Г. М., за обявяване
по партидата на сдружение „Ръгби клуб Спартак Варна“, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Вярност“ № 23-25, ет.1, на ГФО и годишен доклад за дейността за 2017
год.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред
Варненски апелативен съд в едноседмичен срок от връчването му на страната.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: