О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 27.02.2019г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на
двадесет и седми февруари две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като
разгледа докладваното от съдия Снежина Чолакова АД № 85 по описа за 2019г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във
вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е
образувано въз основа на депозиран протест от Яна Николова - прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен,
срещу чл.20, ал.2; чл.33, ал.3, т.1; чл.37, ал.2, т.1 и т.4 от Наредбата за
управление на горските територии на община Хитрино, приета с решение №
65/22.08.2013г. по Протокол № 5 на Общински съвет - с.Хитрино.
След като се
запозна със съдържанието на протеста, оспорвания подзаконов нормативен акт и
приложените по делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при Окръжна прокуратура
- гр.Шумен - в качеството на вносител на протеста; Общински съвет - с.Хитрино - в качеството на ответник.
На основание чл.188 от АПК, във вр.с чл.181, ал.1 и 2
от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е оспорване на подзаконов
нормативен акт, следва да се обнародва съобщение за оспорването му в Държавен
вестник, както и копие от обявлението да се постави на определеното за това
място в съда и да се публикува на Интернет страницата на Върховния
административен съд.
С
оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от
разпоредбите на чл.196 от АПК, във вр. с чл.171, ал.4, във връзка с чл.170,
ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
-
на вносителя на протеста да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на
атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;
- на ответника да се укаже,
че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при
издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване
на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на
разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен.
Наред с това,
доколкото в придружителното писмо, с което преписката е изпратена в съда, е
посочено, че са предприети мерки по отмяна и синхронизиране на отменените
нормативни разпоредби, на ответника следва да се укаже след произнасянето му по поисканата
отмяна/изменение на протестираните разпоредби, незабавно да представи по делото препис от протокола от
заседанието на Общинския съвет в частта му, с която се е произнесъл досежно
тези разпоредби.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство: ВНОСИТЕЛ НА ПРОТЕСТА: прокурор
при Окръжна
прокуратура - гр.Шумен;
ОТВЕТНИК:
Общински съвет - с.Хитрино.
Насрочва АД № 85/2019г. по описа на ШАдмС
за 01.04.2019г. от 09.00 часа, за която дата да се призоват
страните, като на ответната страна да се изпрати препис от протеста и да се
укаже, че в 14-дневен срок от получаване на преписа може да представи писмен
отговор и да посочи доказателства.
Настоящото
оспорване да се съобщи по реда на чл.181, ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно
чл.188 от АПК.
1. Посочване и
описание на оспорения подзаконов нормативен акт: чл.20, ал.2; чл.33, ал.3,
т.1; чл.37, ал.2, т.1 и т.4 от Наредбата за управление на горските територии на
община Хитрино, приета с решение № 65/22.08.2013г. по Протокол № 5 на Общински
съвет - с.Хитрино.
2. Номер на
делото - Административно дело № 85/2019г.
по описа на Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 01.04.2019г. от 09.00
часа.
Указва на вносителя на протеста, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност .
УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания
при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване
на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на
разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен.
УКАЗВА на Общински съвет - с.Хитрино, след произнасянето му по поисканата
отмяна/изменение на протестираните разпоредби, незабавно да представи по делото препис от протокола от
заседанието на Общинския съвет в частта му, с която се е произнесъл досежно
тези разпоредби.
УКАЗВА на страните, че до датата на съдебното заседание могат
да представят нови доказателства.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните, за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...................... ЧЛЕНОВЕ: 1........................
2........................