О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е № / 2022г. Административен съд-гр.Варна,XXXIV състав, в закрито съдебно заседание на осемнадесети
март, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА като разгледа адм.д.№ 1798/2018г. по описа на ВАдС , за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от Глава десета на
Административнопроцесуалния кодекс, вр.чл.27 ал.6 от Закона за закрила на
детето.
Образувано е по жалба на В.Н.Л. срещу Заповед № ЗД-Д-В-173/23.05.2018г., издадена от Директор на
Дирекция „Социално подпомагане“ Варна, потвърдена с Решение №
03-РД06-00017/11.06.2018г., на Директор на РДСП Варна. По съображения за наличие на основанията по
чл.146 от Административнопроцесуалния кодекс с жалбата се претендира отмяна на
заповедта.
Ответната
страна- Директорът на Дирекция "Социално
подпомагане" гр.Варна чрез представител по пълномощие е депозирал становище вх.№ 4272/16.03.2022г.,
в което са изложени доводи, сочещи на недопустимост на производството към този
момент, предвид промяна в регламентацията, която изрично предвижда прекратяване
на административното дело, ако преди постановяване на решението, е налице
влязло в сила решение по чл.28 ал.4 за настаняване на детето по съдебен ред.
След като разгледа оплакванията,
изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в
рамките на задължителната проверка по допустимостта на жалбата,
административният съд приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Разпоредбите на чл.26 и чл.28 от ЗЗДт
уреждат процедурата по настаняването на дете в специализирана институция, каквато е и настоящата хипотеза, като
предоставят основната компетентност за това на районен съд.
Като временна мярка с цел защита интересите
на детето до окончателното произнасяне на районен съд, нормата
на предп.2 на чл.26 от ЗЗДт. предвижда провеждането на
административно производство по настаняването. Съдебното и административно
производства са регламентирани съответно с разпоредбите на
чл.27 и чл.28 от ЗЗДт.
Съдът констатира, че с §6 от заключителните разпоредби на Закона за
социалните услуги, е направено изменение и допълнение на Закона за закрила на
детето, като е създаден нов чл.27а. Съответно текста на чл.27а ал.7 указва, че „административното
дело се прекратява, ако преди постановяване на решението, е налице влязло в
сила решение по чл.28 ал.4 за настаняване на детето по съдебен ред“. Нормата на
чл.27а е процесуална и императивна, поради което се прилага и по отношение на
заварените производства, като настоящото. Действително, не е упоменато какво се
разбира под „административно дело“, но съпоставянето на
уредбата на регламентираните в ЗЗДт производства
налага извод, че с влизане в сила на съдебно решение на районен съд, с което се извършва настаняване на детето по чл.28
от ЗДДт, се прекратява действието на актовете по временното настаняване, извършено
по реда на чл.27. Очевидно е възприет
извод, че при постановен съдебен акт,
съобразно регламентираната родова подсъдност от районен съд, с който се постановява
настаняването на детето по реда на чл.28 от с.з., се преустановява мярката по
временното настаняване на детето. Респективно, ако до влизане в сила на
решението по административното дело бъде постановено такова по чл.28 ал.4 с.з.,
административното дело се прекратява.
В конкретния случай към становището на ответника е приложено Решение
№42/20.03.2021г. на Районен съд – Провадия, постановено по адм.д.№ 72/2021г., с
което е прекратено настаняването на детето И. Й.В. с ЕГН ********** в
ДМСГД-Варна, на осн.чл.30 вр.чл.29 т.8 от Закона за закрила на детето.
Съответно детето е настанено в Център за настаняване от семеен тип за деца и
младежи с увреждания – гр.Провадия за срок от една година, считано от влизане
на решението в сила, на осн.чл.28 вр.чл.4 ал.1 т.5 и чл.25 ал.1 т.3 от Закона
за закрила на детето.
Решение №42/20.03.2021г. на Районен съд – Провадия е влязло в законна сила
на 31.03.2021г.
С оглед цитираното съдебно решение, настоящия състав установява
проведено производство пред районен съд по
реда на чл.28 от ЗЗДт и постановено настаняване на детето И.В.Л. в специализирана институция, което е окончателно, по арг.на чл.28
ал.6 от ЗЗДт. В този ред, правния способ на родителите за промяна на
постановената мярка е регламентиран в разпоредбата на чл.28 ал.7 ЗЗДт, защото
настаняването на детето е последица не от обжалваната тук заповед, а от
решението на районния съд, ако
това
е в интерес на детето.
При
изложените съображения за обезпредметяване действието
на оспорената в това производство заповед с влизане в
сила на решението на Районен съд-Провадия по
чл.28 ал.4 от ЗЗДт, настоящото съдебно производство е лишено от предмет, което го
прави недопустимо и налага неговото прекратяване, поради което съдът
О П
Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Н.Л. срещу
Заповед № ЗД-Д-В-173/23.05.2018г., издадена от Директор на Дирекция „Социално
подпомагане“ Варна, потвърдена с Решение № 03-РД06-00017/11.06.2018г., на
Директор на РДСП Варна.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. 1798/2018 година по
описа на Административен съд - Варна.
Определението подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд с частна жалба в 7 дневен срок от съобщението до
страните.
С оглед насроченото на 21.03.2022г. открито съдебно заседание, страните
да се уведомят за настоящото определение по телефона.
СЪДИЯ: