Акт № 519
П Р О Т О К О Л
гр. Монтана, 15 октомври 2018 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. Монтана, ІІІ състав в открито съдебно заседание на петнадесети октомври, две хиляди
и осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
|
при
секретаря ………….. |
Д*** Д*** |
…..…….. докладвано |
|
от съдията
……………… |
БИСЕРКА
БОЙЧЕВА |
……………………….. |
|
по адм.д. № 350/2018 г. |
по описа
на Административен съд - Монтана |
|
На повторно четене в 11,00
часа в съдебна зала се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Н*** читалище „С*** 1915“ с. С*** , обл.
Монтана чрез представляващ Д.Й.Б., известена в предходно съдебно заседание, се
явява адв. Д.И. с пълномощно приложено по делото;
ОТВЕТНАТА СТРАНА: Изпълнителен директор на ДФ
„Земеделие“ гр. София, известен в предходно съдебно заседание, не изпраща
процесуален представител.
По даване
ход на делото:
АДВ И.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешно съдебно заседание, предвид на което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД на делото и го ДОКЛАДВА.
ОСПОРВА СЕ
Решение за налагане на финансова корекция № 01-2600/3310 от 28.02.2018
г. на Изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ – РА гр. София.
По
доказателствата:
АДВ И.: Държа на всички искания, посочени в молба вх.
№ 1754 от 19.09.2018 г., включително и разпит на свидетели, доведени за днешно
съдебно заседание. Представям и моля да приемете копие от входящ дневник на
доверителят ми, от което се вижда, че на 23 март са заведени две решения, издадени
от ДФЗ, включително и това, което е предмет на настоящето дело. Нося и
оригинала на книгата (за констатация), и нашето твърдение е, че дневникът е
воден редовно. Предишното наименование на читалището е различно от сегашното – Д***
Б*** се е казвало.
На съда бяха представени извлечения от изходящия дневник
на У*** "Д*** Б*** ", с. С*** , заедно с оригинала от входящия
дневник.
По искането на адв. И., за събиране на гласни доказателства,
а именно допускане до разпит в качеството на свидетели на К*** А*** и Г*** С***
, доведени в днешно съдебно заседание, СЪДЪТ намира същото за основателно, с
оглед установяване на факта по отношение достоверна дата, на получаване на
оспореният акт в товарителница, екз. 2 на лист 68 от делото, предвид на което
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА до разпит в качеството им на свидетели К***
А*** и Г*** С*** .
СНЕМА САМОЛИЧНОСТТ на последните както следва.
Г*** Л*** С*** , на 51 години, българка, българска гражданка,
неосъждана, без родство със страните по делото.
К*** С*** А*** , на 30 години, българка, български гражданка,
неосъждана, без родство със страните по делото.
СЪДЪТ ПРЕДУПРЕДИ свидетелките за отговорността, която
носят по чл. 290 от НК, същите заявиха, че ще говорят истината, след което Съдът
отстрани втората свидетелка от залата и пристъпи към разпит на свидетелката Г***
С*** .
АДВ И.: Кажете ни къде работите, на каква длъжност, от
колко време?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Работя в НЧ "С*** 1915",
като секретар-библиотекар от 1990 г.
АДВ И.: Къде е работното
Ви място?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : В читалищната библиотека, там е седалището на читалището.
АДВ И.: От началото на 2018 г., колко пратки сте получавали
чрез куриера "Star post" за Н*** читалище?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : 3 пратки от "Star post" – 2
пратки през месец март и една в края на месец май.
АДВ И.: Кажете ни за пратките от м. Март, какво си
спомняте за получаването им - от кого бяха адресирани и какво съдържаха?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Те бяха от ДФЗ и съдържаха две
РФК, едното беше по проект "Ремонт и реконструкция на НЧ "С*** 1915",
а другото беше за оборудване.
АДВ И.: Кажете ни как стана самото получаване на
пратките? Куриера дойде в с. С*** и Ви го връчи лично на Вас или как се случиха
нещата?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Аз бях от една година на
обучение тук, в Регионална библиотека по професия "Библиотекар", по
специалност "Библиотекознание", и в читалището в С*** , работех само
в понеделник и в петък. През другото време там има жена, която е на длъжност домакин-чистач
сгради. Тя отваряше библиотеката, вършеше си нейните дейности и приемаше книги,
които трябвашще да върнат, като поставяше вътре листче.
В един петък, в който трябваше да бъда на работа, току
що бях пристигнала на работното място и ми се звъни. Госпожата, която се обади ми
казва: "С кого разговарям?". Аз се представих и казах, че съм
секретар на читалището. "От кога търся човек тука, един месец и никого не
намираме в това читалище, имате пратка и ако не си я получите днес, ще трябва да си я получите в София!".
Викам: "Госпожо, аз съм била на обучение в Монтана, и ако е имало нещо
през седмицата, сте могли да ме потърсите, там да ми се бяхте обадили!".
"Ние не можем да намерим нито председателката, нито Вас! Вашата
председателка къде се намира?". И аз й обясних, че тя си сменила
местожителството, поради семейни причини в съседно село и идва само, когато я
извикаме да оправяме документи. Госпожата ми вика: "Сега какво ще
правим?" и аз й казвам: "Госпожо, преди 15 минути, замина единственият
автобус, който е за Монтана от С*** , но утре съпругът ми си е в къщи и с
личния автомобил, мога да отида, ако Вие работите, защото дъщеря ми работи пак
в такава куриерска фирма и работят до обяд – от нея знам. Ако и Вие работите до
обяд, да го получа на следващия ден!". И тя ми казва: "Коя е дъщеря
ти, къде е?" Аз и казах, че работи в "Е*** ", в П*** . И тя ми
казва: "Обади се тогава на дъщеря ти, да дойде и да го получи!". Аз й
казвам "Един момент, дъщеря ми е самичка в офиса и може да излезе
единствено през обедната почивка! През другото време няма на кого да остави офиса
и е длъжна да бъде там. Не може да излиза!". Тя каза "Ние ще се
разберем с нея, кажете й!". И аз се обадих на К*** и й казах, че имам
просрочена пратка и сигурно е проектът, който очаквам, защото аз съм пуснала
още един европейски проект в ДФЗ и си мислех, че е отговора. Викам трябва да се
сключват договори, ако е по проекта, който очаквам и трябва да го получа на
време. Тя вика: "Абе, мамо аз не мога да изляза!", и викам:
"Госпожата каза, че ще има човек във офиса. Ти й се обади и тя ще направи
всичко възможно да сътрудничи и да се срещнете!". Незнам какво са си
говорили, те двете колегиално, и по-късно
през деня куриер е донесъл пратката на дъщеря ми в офиса й. На другия ден дойдохме
ние със съпруга ми и в апартамента на другата ни дъщеря, която също живее в
Монтана, тя ми предаде пратката.
АДВ И.: Спомняте ли си, заедно с пратките, дъщеря ви
предаде ли Ви разписките за получаване?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да, две разписки имаше.
АДВ И.: Спомняте ли си, там имаше ли отбелязана датата
на получаване? Вие нещо коментирали ли сте с дъщеря Ви, да ес отбележи тази
дата?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да, когато я помолих да си свърже
с госпожата от "Star post" й казах, че тя отдавна ни
търси и затова времето е просрочено, а с ДФЗ работим, както казах със срокове и
ако е отговорът на моя проект, ние ще просрочим договора, които трябва да
подпишем. Помолих я като дойде куриера, пред него или него го накарай да напише
датите, ако не са написани. Първо се е подписала при него и след това е написала
и на моите две разписки, защото беше поставила датите.
СЪДЪТ: Да, но датите
са различни. Тя е подписала дата 13 март на получаване на акта, а във втория
екземпляр, който си е за Вас е написала 23 и вие сте представили този екземпляр,
т. е. има разминаване в датите!
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да, на моите пишеше 23 и така
съм го завела в дневника на читалището.
СЪДЪТ: Но тя е подписала първата дата – 13 март!
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Това тя може да каже, аз
незнам точно дали неговата е подписала или не. В общи линии, това съм й казала да
направи и го е направила – вписала е датата1 това, че е имало друга дата, го
разбирам по-късно.
ВЪПРОС НА СЪДА: Искате да кажете, че тя го е приела
със задължението да Ви го предаде в последствие?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да, точно така. Това, че е
имало различие в датите го разбрах по-късно, когато започнахте да ме търсите!
АДВ И.: А Вие защо сте толкова сигурна за тази дата 23
март?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Аз съм сигурна първо, защото тя
ми беше написала 23 март и аз съм го завела във входащия дневник с дата 23.
И другото, за да бъде още по-сигурна, когато
вече стана дума, че има различие в датите, още при предишното дело, за да ви
сътруднича, аз и дъщеря ми, си извадихме разпечатка от "В***" на
телефоните и от там е видно, че ние на 13 не сме разговаряли с госпожата, а на
23 сме разговаряли и двете с нея, което всъщност затвърди това, че ние на 23
сме получили пратката.
АДВ И.: Като казахте, че работното Ви място е
библиотеката, там има ли разпечатано на
видно място работното Ви време?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да. Даже в периода, в който
аз бях на обучение, там ясно бях написала с маркер, че библиотекарят е на
обучение и работи в понеделник от 8 до 12 часа, и от 15,30 до 19,30 часа. Това работно
време е разкъсано, заради колективите които ръководя след работно време.
ВЪПРОС НА СЪДА: От това, което казахте, аз разбрах, че
първият Ви разговор със служителката на "Star post" е бил в петък, т. е. в деня, когато
Вие сте била в читалището. Имало е установено работно време, което е било на
видно за гражданите място.
Имало ли е друго лице, на което би могло до бъде
връчено това съобщение, извън дните понеделник и петък? Вие говорите за някакъв
домакин, имал ли той представителна власт от Вас, тъй като Вие и Председателят
на читалището имате представителна власт, да представлявате читалището, въз
основа на Удостоверението за актуално състояние, което сте приложили по делото?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Да. В длъжностното разписание
сме вписали, че при нужда домакинката може да получава пощата на читалището,
без да я отваря, само да я получава. Тя е могла да получава, но нищо не е
получила, тя е до обяд, но ако сме търсени след обяд, не е имало кого да намерят.
На 13 аз съм била в Монтана, тук на обучението. Ако госпожата ми се беше
обадила на 13, можехме да се срещнем и да си получа лично, срещу лична
карта.
АДВ И.: А на разписанието освен работното време, не е
ли имало и евентуално Ваш телефонен номер?
СВИДЕТЕЛКАТА Г*** С*** : Не, само разписание за работно
време, няма телефон.
АДВ И.: Нямам повече въпроси.
В залата влиза свидетелката К*** А*** .
СЪДЪТ ПРИСТЪПИ към разпит на свидетелката К*** А*** .
АДВ И.: Кажете ни имате ли родствена връзка с Г***
С*** ?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Да, майка ми е.
АДВ И.: Тя заема ли някаква длъжност? Къде работи и
като каква?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Да. Мама работи в с. С*** в
библиотеката, на длъжност библиотекар-секретар.
АДВ И.: Библиотеката към общината ли или друга
институция?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : към Община Вълчедръм.
АДВ И.: А има ли читалище в това село?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Да – читалище "С*** ".
АДВ И.: Тя е към читалището или общината?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Тя е към читалището, не към
общината.
АДВ И.: Спомняте ли си през тази година, майка Ви да
Ви е молила за съдействие, за получаване на някакви пратки, които да са
адресирани до читалище "С*** ", с. С*** ?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Не, освен тази от ДФЗ.
АДВ И.: Какво си спомняте за тази пратка?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Сутринта тръгвам на работа и
мама ми се обажда по телефона и както обикновено: "Здравей, К*** ! На
работа ли си? Обадиха ми се от "Star pоst", госпожата каза, че имам
пратка при тях, която стои отдавна и не се могли да ме намерят! Ще можеш ли да
ми я вземеш?" Аз й казах, че имам обедна почивка, но незнам дали ще мога
да изляза, защото някой път оставам сама. Казах й: "Прати ми номера, аз когато
имам възможност ще се обадя!". Тя ми прати номера, аз отидох на работа, приех
си всичко както трябва. Когато се освободих звъннах на госпожата. Тя ме пита имам
ли почивка, казах й, че имам, но нямам право да затварям офиса и работя сама. Тя
каза, че ще прати куриер да ми донесе пратката. Тя ми прати куриер: "Добър
ден! Аз съм от "Star post" - видимо имаше бадж на врата.
"Това са документи за Вас". Подаде ми писмата, с тях едни разпечатки
и ми остави до мен нещо като папка, формат А4 и две имена и подпис. Аз си
написах К*** А*** , двете имена след което той се обърна да си ходи и аз му
казах: "Зачакайте". Той се
спря: "Какво има". "Тези неща за вас ли остават или за мен?".
Той каза: "Тези неща остават за Вас!".
ВЪПРОС НА СЪДА: Това е вторият отрязък от обратната
разписка?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Не беше обратна разписка, а
беше втория отрязък от товарителницата. Обратна разписка нямаше. На разписките,
които останаха при мен, аз написах датата, защото мама ми каза да напиша пред
куриер датата, което ми направи впечатление, че това трябва лично той да го
напише, не аз. Но като нямаше дата, а мама ме помоли, аз пред него написах датата
23.03.2018 г. Подписах се на първия екземпляр, който остава за него.
ВЪПРОС НА СЪДА:
Видяхте ли какво пише на първия екземпляр от товарителницата, който е
приложен по делото?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Не помня за дата, дали имаше.
СЪДЪТ: Всъщност Вие помните, че сте написали пред него
дата 23 март, но сте подписала първата товарителница?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : На тези, които остават за нас
написах 23.
АДВ И.: Нека уточним! Подписахте това, което остава за
куриера или това, което остава за Вас?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Това което остава за куриера.
Това, което остава за мене не го подписах, а написах датата.
АДВ И.: А написахте ли дата на разписката за куриера?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Не, не съм писала дата на разписката
на куриера.
АДВ И.: Обяснете ни къде работите към онзи момент?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : В този момент работя в "Е***
", като управител-офис в П***, в гр. Монтана.
АДВ И.: Защо не
сте написала датата, в разписката на куриера?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : по принцип трябва лично
куриера да си пише тази дата, но при мен всичко става електронно. Аз пиша на
компютъра и системата автоматично си генерира. Като работим в "Е*** ",
всеки служител си има потребителско име и определен номер, под който работи. След
прием на пратка и предаване, при нас системата автоматично генерира има, час,
дата – всичко.
ВЪПРОС НА СЪДА: Искате да кажете, че в "Star post" няма
такова нещо и всичко се пише на ръка?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Да.
ВЪПРОС НА СЪДА: А когато е необходимо например по дело
да се представи нещо, представяте извадка от електронния Ви дневник –
извлечение някакво, така ли?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Да, точно така. Дори нашите клиенти,
получават всичко на имейл.
АДВ И.: Правилно
ли разбрах, че при Вас, клиентите на "Е*** ", само се подписват? Те
не попълват на ръка дати?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Не, нищо не правят. Само полагат
подпис и той е електронен.
АДВ И.: Вие как така сте толкова сигурна за тази дата –
23 март и за тези телефонни обаждания?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : Защото се наложи да извадя
разпечатка на телефонните си обаждания.
АДВ И.: И там имаше ли разговори от 13?
СВИДЕТЕЛКАТА К*** А*** : От 13 март нямаше обаждания,
в разписката имаше на 23 март.
АДВ И.: Нямам повече въпроси.
По искането в писмена молба вх. № 1754 от 19.09.2018
г. на адв. Д.И., досежно приемане на писмени
доказателства, а именно Разпечатка за месец Март за разговорите от телефонен
номер на К*** А*** , Разпечатка за целия месец Март за разговорите от телефонен
номер на Г*** С*** , Извадка от сайта на "Star post" относно телефонни номера за
контакт, и Публична покана относно провеждане на процесната процедура по
възлагане на обществена поръчка, както и на основание чл. 192 от ГПК, искането
да се задължи третото неучастващо в делото лице Е*** ***" ООД, да представи на магнитен
носител записи от камерата в офис "П***" в гр. Монтана, за датите 13 и
23 март 2018 г., евентуално при неуважаване на горе посоченото искане, да им се
издаде съдебно удостоверение, по силата на което да се снабдят с друго такова
от "Е*** ***" ООД, от
което да е видно дали след преглед на видеозаписа от камерата, се вижда
посещение на представител на куриера "Star post" на 13
и 23 март 2018 г., СЪДЪТ намира същите за неоснователни, предвид на което
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ тези искания.
СЪДЪТ анализирайки представените писмени и гласни доказателства
намира, че материалната доказателствена сила на официален свидетелстващ
документ, а именно товарителница на лист 18 от делото, не бе оборена по отношение
на достоверността на вписаната дата в нея 13.03.2018 г., (чрез представен от
жалбоподателката втори екземпляр от товарителница на лист 68, удостоверяващ като
дата на получаване на оспорения акт 23.03.2018 г.), при което Съдът намира, че жалбата
е просрочена, като подадена на 05.04.2018 г. (лист 6 от делото), извън преклузивния
срок по чл. 149, ал. 1 от АПК, поради което следва да бъде оставена без
разглеждане.
Без разглеждане следва да бъде оставена и втората подадена
жалба, от същия жалбоподател, против същото РФК, но депозирана с вх. № 01-2600/3310
от 25.05.2018 г., чрез Изп. директор на ДФЗ до АССГ, в последствие препратена
по компетентност на Административен съд Монтана.
При получен акт на 13.03.2018 г., от дъщерята на
представителя на жалбоподателя – НЧ "С*** 1915", К*** А*** , със задължението
да я предаде на майка си Г*** С*** , срокът за обжалване, т. е. за подаване на
жалбата, изтича на 27.03.2018 г. включително (ден вторник, работен ден), при
което подадената на 05.04.2018 г. жалба до МЗХ, препратена на АС Монтана, както
и втората такава, подадена на 25.05.2018 г., чрез ДФЗ, до АССГ, в последствие
препратена на АС Монтана се явяват просрочени и следва да бъдат оставени без
разглеждане, а производството прекратено. Предвид гореизложеното СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 01-2600/3310#3 от 05.04.2018
г. от Н*** читалище "С*** 1915", с. С*** , общ. Вълчедръм, срещу РФК №
01-2600/3310 от 28.02.2018 г. на Изп. директор на ДФЗ, гр. София, както и жалба
вх. № 01-2600/3310 от 25.05.2018 г. против РФК № 01-2600/3310 от 28.02.2018 г.
на Изп. директор на ДФЗ, гр. София, като недопустими, поради просрочие.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 350/2018 г. по
описа на Административен съд Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частни жалби от
страните, в 7 дневен срок, който срок за жалбоподателя тече от днешно съдебно
заседание, а за ответника от датата на съобщаването на настоящето определение.
Препис от настоящето определение да се изпрати на Окръжна
прокуратура Монтана, за извършване на проверка, има ли достатъчно данни за извършено
документно престъпление по чл. 313 от НК, във връзка с получаване на товарителница,
от лицето К*** А*** , със вписана в нея дата 23.03.2018 г., различна от датата,
посочена в първия екземпляр от товарителница, а именно - 13.03.2018 г.
Протоколът, изготвен в съдебно заседание, приключи в
11,33 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: