Р Е Ш Е
Н И Е
№
гр.Варна, …………...2022г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Варненският
административен съд, ШЕСТИ състав, в публично заседание на двадесет и трети май
две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Председател: ИВЕТА ПЕКОВА
и при участието на секретаря Галина Георгиева,
като разгледа докладваното от съдията Ивета Пекова адм.дело N 311 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по
чл.145 и сл. АПК вр. чл.172 ал.5 ЗДвП.
Образувано е по жалба на
С.Е.С., ЕГН **********, с адрес
***, подадена чрез адв.Н.,*** против Заповед № 22-0433-000004/19.01.2022г. на
началник сектор към ОД на МВР-Варна,
РУ 01 Варна, с която на основание чл.171, т.2а б.А от ЗДвП
е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от
6 месеца.
Жалбоподателят твърди,
че обжалваният акт е незаконосъобразен. Твърди, че
е
собственик на л.а. „****“ с рег. № ****и го е бил предоставил за ползване на М.С.от ****, който е правоспособен водач. На 19.01.2022г. С.М.А.- -син
на М.С., без съгласие на баща си и без негово съгласие
е взел автомобила и се е придвижил до гр.Варна, където е бил спрян за
проверка, при която е установено, че му е било отнето СУМПС на 15.10.2021г., за което му е бил
съставен акт. Счита, че наложеното
му наказание е неправилно, незаконосъобразно
и немотивирано, тъй като не е извършил никакво
нарушение, а
отговорността е лична. Твърди, че не е разрешавал на А.да управлява автомобила, както и че
баща му, на когото е предоставил автомобила, не му е разрешавал, както и че не е
знаел, че А.е лишен от право да управлява
МПС.
Автомобилът му е крайно необходим, тъй като работата му е свързана с ежедневно
придвижване в цялата област. Моли оспорената заповед да бъде отменена.
Ответната страна – началник
сектор към ОД на МВР-Варна, РУ 01 Варна, чрез процесуалния си представител ю.к.
Г., оспорва жалбата.
След като разгледа
оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото и становищата на страните, административният
съд приема за установено от фактическа страна следното:
Обжалва се Заповед № 22-0433-000004/19.01.2022г. на началник сектор към ОД на МВР-Варна,
РУ 01 Варна, с която на основание чл.171, т.2а б.А от ЗДвП
на
жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за срок
от 6 месеца.
От представеният по делото АУАН Серия GA №402409/19.01.22г. се установява, че е съставен на С.М.А.за това, че на 19.01.2022 г., в 17.08 часа в
гр.Варна, ул.“Капитан Райчо“ до номер 4 посока от ул.“****“ към ул.“****“ управлява
лек автомобил **** ****с рег.№ ****, собственост на С.Е.С., без СУМПС- отнет/иззет
на 15.10.21г. с АУАН GA452305, с което е нарушил чл.150а ал.1- управлява МПС след като е лишен
от това право по съдебен или административен ред, като с АУАН са иззети СУМПС №
********* и два броя табели. Отразено е в акта, че А.няма
възражения и акта му е връчен.
От АУАН серия GA № 452305/15.10.21г. се установява, че е съставен
на С.М.А.за това, че на 15.10.2021г., в 01.15 часа в
гр.****, ул.“****“ управлява лек автомобил **** ****с рег.№ ****, собственост
на С.Е.С., след употреба на наркотични вещества и техни аналози, изпробван с
техническо средство, като му е бил издаден и талон за медицинско изследване, с което
е нарушил чл.5, ал.3, т.2 ЗДвП. С АУАН е иззето СУМПС и контролен талон. Отразено
е в акта, че А.няма възражения и акта му е връчен.
Издадена е на А.и заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №21-0307-000191/15.10.21г., с която на
основание чл.171 т.1 б.б ЗДвП му е наложена принудителна
административна мярка временно отнемане на свидетелството за управление на МПС
до решаване на въпроса, но не повече от от 18 месеца,
считано от 15.10.21г., като заповедта му е връчена на 15.10.21г. От
представеният протокол за медицинско изследване по издадения талон се
установява, че А.е отказал да бъде изследван.
Приложена е справка за нарушител/водач на А., от която е видно, че са му
съставяни многобройни АУАН, НП, фишове и ЗППАМ.
От Заповед № 22-0433-000004/19.01.2022г. се установява, че началник
сектор към ОД на МВР-Варна, РУ 01 Варна,
като е взел предвид, че е съставен АУАН Серия GA №402409
на 19.01.22г. за това, че около 17.08 часа С.А.е управлявал лек автомобил **** ****с рег.№ ****,
собственост на С.Е.С., без СУМПС- отнет/иззет на 15.10.21г. с АУАН GA452305, като е издадена и ЗППАМ №
21-0307-000191/15.10.21г. на РУ ****, установено след справка в
автоматизираните информационни системи, „АНД“ и „БДС“-МВР е приел, че са налице
материалноправните предпоставки за налагане на принудителна административна
мярка-прекратяване на регистрацията на описаното МПС на посочения му
собственик, чието МПС е управлявано от водач с отнето СУМПС по административен
или съдебен ред и е наложил принудителна административна
мярка по чл.171 т.2а б.“а“ ЗДвП-прекратяване на регистрацията на пътното
превозно средство на собственика за срок от 6 месеца. От заповед №365з-8226/30.12.21г. на Директора на ОД на МВР-Варна и
удостоверение №365000-15716/11.04.22г. на началник сектор „Човешки ресурси“ при
ОД на МВР-Варна се установява, че оправомощени да прилагат принудителни
административни мерки по чл.171 т.2а ЗДвП са служителите от ОД на МВР-Варна,
посочени в т.1 от заповедта, сред които е и началник сектор „Охранителна полиция“
към Първо РУ при ОД на МВР-Варна.
От представените справки за собственост в
Централна база данни- КАТ се установява, че л.а. ****
****с рег.№ **** е собственост на С.Е.С., а л.а. ****с
рег.№ **** на друго лице.
От заповед № 433з-730/01.04.2022г. на началник
на Първо РУ при ОД на МВР-Варна се установява, че с нея е поправена ЗППАМ №
22-0433-000004/19.01.2022г. в частта „управлява л.а. ****
****с рег.№ ****“ с управлява л.а.**** ****с рег.№ ****
и отнети 2 бр. рег. табели на л.а. **** **** с отнети
2 бр. рег. табели на л.а. **** ****с рег.№ ****.
Заповедта е връчена на жалбоподателя на 08.04.2022г.- видно от представената
обратна разписка.
При така изложената фактическа обстановка съдът
приема от правна страна следното:
Съгласно разпоредбата на чл.148 от АПК, административният акт може да се
оспори пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорването му по
административен ред, освен ако в кодекса или в специален закон е предвидено
друго. В случая, в ЗДвП е предвидено, че обжалването е по реда на АПК. Жалбата
е подадена от легитимирано лице, в законоустановения 14-дневен срок, поради
което оспорването пред съда е допустимо.
Заповедта е издадена от компетентен орган. Съгласно чл.172 ал.1 ЗДвП
принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т. 5, буква
„а“, т. 6 и 7 се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за
контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от
тях длъжностни лица.
В случая видно от представената по делото заповед за определяне на
компетентните длъжностни лица да прилагат ПАМ по чл.171 т.2а ЗДвП, органът
издал оспорения акт е сред изрично оправомощените длъжностни лица.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
От събраните по делото писмени доказателства се установи по безспорен и
категоричен начин, че със Заповед № 22-0433-000004/19.01.2022г. на началник
сектор към ОД на МВР-Варна, РУ 01 Варна, поправена със заповед № 433з-730/01.04.2022г. на основание
чл.171, т.2а б.“а“ от ЗДвП на жалбоподателя е наложена принудителна
административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6
месеца. Мярката е приложена на основание чл.171 т.2а б.а ЗДвП предвид
установеното, че на 19.01.22г. собственото му МПС е управлявано от лице, на
което свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл.171, т.1 ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.171 т.2а б.“а“ ЗДвП за осигуряване на
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилага принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство без да е
правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство,
или след като е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е временно
отнето по реда на чл.171 т.1 или 4 или по реда на чл.69а от НПК, както и на
собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са
налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.
В случая безспорно е установено, че МПС- лек автомобил с рег. № **** е
собственост на жалбоподателя, което и не се оспорва от него, както и че на 19.01.22г.
собственият му автомобил е управляван от С.А., на когото свидетелството за
управление е временно отнето по реда на чл.171 т.1 ЗДвП с издадена ЗППАМ № 21-0307-000191/15.10.21г.
Съгласно текста на чл.171 от ЗДвП за осигуряване на безопасността на
движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се
прилагат посочените в разпоредбата принудителни административни мерки, като по
т.2а- прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство. От текста на
разпоредбата се установява, че се налагат принудителни административни мерки –
ПАМ, които съгласно чл.22 от ЗАНН се налагат с цел предотвратяване и
преустановяване на административните нарушения, както и за предотвратяване и
отстраняване на вредните последици. ПАМ следва да бъдат наложени със заповед на
съответното длъжностно лице.
Налице са предпоставките на чл.171 т.2а б.“а“ ЗДвП за прилагане на
принудителна административна мярка- прекратяване на регистрацията на ППС на
собственика, чието МПС е управлявано от лице, на което свидетелството му за
управление е временно отнето по реда на чл.171 т.1 ЗДвП. Издадената заповед е
мотивирана, като съдържа фактическите и правни основания за издаването й.
Приложената мярка за срок от 6 месеца е в минималния предвиден от закона
размер. Същата е и с оглед целите на закона, а именно за осигуряване на
безопасността на движението по пътищата и преустановяване на административните
нарушения.
В случая от събраните по делото доказателства се установи по безспорен
начин, че оспорената заповед е издадена от изрично оправомощен орган. В нея са
описани фактическите и правни основания за издаването й, а именно, че безспорно
е установено, че на посочената дата автомобилът, собственост на жалбоподателя е
управляван от лице, на което свидетелството за управление е отнето по
съответния ред. Налице са предпоставките на чл.171 т.2а ЗДвП за прилагане на
мярката. Наличието на предпоставките за прилагане на ПАМ е доказано от
събраните по делото доказателства. Твърденията на жалбоподателя, че автомобилът
му е бил предоставен и управляван на посочената дата от правоспособен водач не се
доказаха по делото. Не се събраха доказателства за това.
С оглед гореизложеното съдът намира, че обжалваният акт е
законосъобразен, а жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.
Водим от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на С.Е.С., ЕГН **********, с адрес ***, подадена чрез адв.Н.,***
против Заповед №
22-0433-000004/19.01.2022г. на началник
сектор към ОД на МВР-Варна, РУ 01 Варна, поправена със заповед № 433з-730/01.04.2022г., с която на основание чл.171, т.2а б.А от ЗДвП е наложена
принудителна административна
мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за срок
от 6 месеца.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: