РЕШЕНИЕ
№ 719
Търговище, 28.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Търговище - I състав, в съдебно заседание на двадесет и първи май две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | КРАСИМИРА ТОДОРОВА |
При секретар СТОЯНКА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия КРАСИМИРА ТОДОРОВА административно дело № 20247250700189 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208, ал. 2 вр. чл. 197, ал. 2 от ДОПК .
Образувано е по жалба вх. № 4587/25.04.2024г. на ТД на НАП Варна, Офис Търговище подадена от Е. „ЛЕС-К.-И. И., ЕИК:*********, адрес: [населено място], [улица], № ****. представлявано от И. М. И. против Решение № 108 / 18.04.2024 год. издадено от издадено от директора на Т. дирекция НАП Варна, с което е оставен в сила Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки на основание чл. 208, ал. 2 от ДОПК с изх. № [рег. номер]-012-0000017 /02.04..2024 г., издаден от П. П. главен публичен изпълнител към ТД на НАП Варна, офис Търговище. Изложени са доводи, че атакувания акт е неправилен и незаконосъобразен. Иска се отмяна на наложен запор върху 7 бр. МПС. По-голяма част от тези МПС са за бракуване, но това не може да бъде извършено с наложените възбрани върху тях. Тези МПС трупат постоянни годишни задължения към Община Търговище за местни данъци. Неоснователно се налага да се трупат допълнителни задължения. През годините на действие на наложените обезпечителни мерки не е спрял да заплащам задълженията си към НАП. Задълженията са само от лихви, главницата по Ревизионен акт № Р-03002516007653-091-001/31.05.2017 е изплатена изцяло. Пазарната стойност на имотите върху които са наложени обезпечителни мерки е значително по-голяма към настоящия момент, което не е отчетено от публичния изпълнител. Наложеният запор не е в размера на установените задължения. Обезпечение се извършва, когато без него ще бъде невъзможно или ще се затрудни събирането на публичното задължение, плащанията по задълженията не са спирали в нито един момент. Кредита също се погасявал редовно и не е в просрочие. Моля да се постанови решение за частична отмяна на обезпечителните мерки. В съдебно заседание по същество жалбоподателя, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Ответният директор на ТД на НАП-Варна чрез процесуалния си представител юрк.С. оспорва жалбата. Моли за присъждане на разноски.
След преценка на събраните в производството релевантни писмени доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Н. жалбоподателя е извършена ревизия, възложена със Заповед за възлагане на ревизия № Р-03002516007653-020-002/13.02.2017г. За обезпечаване на публичното вземане, което ще бъде установено в резултат на ревизията са наложени предварителни обезпечителни мерки с Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки изх. № [рег. номер]-023- 0001643/28.04.2017г. С постановлението са наложени следните обезпечителни мерки:
1. възбрана върху следните недвижими имоти: поземлен имот, КИД 73626.504.633 с балансова стойност 6408,00 лв.; селскостопанска сграда, КИД 73626.504.633.1 с балансова стойност 286165,00 лв.; производствена (промишлена) сграда, КИД 73626.504.68.1 с цена на придобиване 35500,00 лв.; поземлен имот. КИД 73626.504.68 с цена на придобиване 35500,00 лв.
2. запор върху следните МПС:
товарен автомобил марка DAF, модел ****, per. № [рег. номер] на стойност 28370,23 лв. към 31. 12.2016г.;
товарен автомобил марка RENAULT TRUCK, модел ПРЕМИУМ 400, per. № [рег. номер] на стойност 100,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка ISUZU TRUCK, модел НПР 69 Л, per. № [рег. номер] на стойност 5625,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка MAN, модел 19.403 ФЛ, per. № [рег. номер] на стойност 7508,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка MAN, модел 26.372 ДФЛК, per. №[рег. номер] на стойност 17981,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка RENAULT TRUCK, модел МАГНУМ, per. № [рег. номер] на стойност 2416,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка DAF, модел 95.430, per. № [рег. номер] на стойност 0,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка SCANIA, модел Р 470 ЛА 4X2 МНА, per. № [рег. номер] на стойност 0,00 лв. към 31.12.2016г.;
товарен автомобил марка ZIL. модел 131, per. № [рег. номер] на стойност 9000,00 лв. към 26.04.2017г.;
товарен автомобил марка ZIL, модел 131, per. № [рег. номер] на стойност 13000,00 лв. към 26.04.2017г.;
товарен автомобил марка FIAT, модел DUCATO, per. № [рег. номер] на стойност 4000,00 лв. към 26.04.2017г.;
лек автомобил марка VOLKSWAGEN, модел TRANSPORTER, per. № [рег. номер] на стойност 4000,00 лв. към 26.04.2017г.;
товарно ремарке и полуремарке марка KRONE, модел SDR 27 WLB 2 CS, per. № **** на стойност 7000,00 лв. към 26.04.2017г.
Предполагаемият размер на публичните задължения е бил 278289,11 лв.
В резултат на ревизията е издаден РА № Р-03002516007653-091-001/31.05.2017г., с който са установени публични задължения в общ размер [рег. номер],50 лв. За обезпечаване на това задължение е издадено Постановление за продължаване действието на наложени предварителни обезпечителни мерки изх. № [рег. номер]-139-0001515/30.06.2017г. С постановлението е продължено действието на наложените с първото постановление възбрани. Срещу жалбоподателя е образувано ИД № *********/2017г. за събиране на публични задължения в общ размер [рег. номер],99 лв. За обезпечаване на това публично вземане с Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № [рег. номер]-022-0038479/11.06.2018г. е наложена възбрана върху имотите посочени в предходните две постановления и запор върху МПС описани в първото постановление.
Н. 21.03.2024г. жалбоподателят е подал искане на основание чл. 208, ал. 1 изр. 2 от ДОПК, с което е заявил желание да бъде отменен наложеният запор върху 7 бр. МПС, които е изброил в искането. В отговор на това искане П. П., главен публичен изпълнител при ТД на НАП Варна, офис Търговище е издал оспорения Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. № [рег. номер]-012-0000017/02.04.2024г.
Към настоящият момент жалбоподателят има публични задължения в общ размер на 96444,54 лв., от които 789,03 лв. - главница и 95655,51 лв. - лихва.
Горната фактическа обстановка, по същество безспорна между страните, съдът приема за установена въз основа на писмените доказателства по административната преписка, въз основа на които е издадено оспореното решение.
При така установената фактология съдът прави следните прави изводи:
Жалбата е депозирана в законоустановения срок, от легитимиран субект – адресат на акта, и при наличие на правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
Н. първо място оспореният ИАА е издаден от компетентен орган по чл. 197, ал. 1 от ДОПК – директорът на ТД на НАП – Варна, в изискуемата за валидността й писмена форма, и съдържа минимално изискуемите за редовността й реквизити по чл. 59 от АПК. В хода на производството по издаването на решението не са допуснати и съществени процесуални нарушения като самостоятелни основания за отмяната му, а материалният закон е приложен правилно.
Издаденият отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. № [рег. номер]-012- 0000017/02.04.2024г. е законосъобразен, съобразен е с изискванията на чл. 208 от ДОПК и съдържа всички изискуеми от закона реквизити, както и наличието на правно основание. Съгласно чл. 208, ал. 1 ДОПК „отмяната на обезпечението се извършва от публичния изпълнител служебно или по искане на длъжника в 14-дневен срок от постъпването й след погасяване на публичното задължение, както и в случаите по чл. 225, aл. 1, т. 2 и 5. При съществена несъразмерност на наложените обезпечителни мерки с размера на публичното вземане отмяната на обезпечението се извършва от публичния изпълнител служебно.
Основание за отмяна на наложените обезпечителни мерки е когато публичното задължение бъде погасено. В настоящия случай, не е налице тази хипотеза. Видно от справка за общите задължения жалбоподателя има към настоящия момент публични задължения в общ размер на 96444,54 лв., от които 789,03 лв. главница и 95655,51 лв. лихва.
В случаите по чл. 225, ал. 1, т. 2 от ДОПК - когато актът, с който е установено публичното вземане, бъде обявен за нищожен, обезсилен или отменен по установения ред. Публичните задължения по ИД № *********/2017г. са установени с РА № Р-03002516007653-091-001/31.05.2017г. декларации по ЗДДС, декларации обр. 6, фишове и електронни фишове. Справките декларации по ЗДДС и декларациите обр. 6 се подават от задължените лица, с посочен в тях размер на дължимия данък. Те не подлежат на обжалване и не могат да бъдат обявени за нищожни, обезсилени или отменени. Ревизионния акт, фишовете и електронните фишове не са били отменени, обявени за нищожни или обезсилени. Следователно не е налице и това основание за отмяна на наложените обезпечителни мерки.
В случаите по чл. 225, ал. 1, т. 5 от ДОПК - когато актът за установяване на задължението бъде изменен с решение на по-горестоящ орган или от съда и при предприетото принудително изпълнение е събрана сума, равна или надхвърляща сумата на задължението съгласно изменението. В конкретния случай и тази хипотеза не е налице.
Н. следващо място основание за отмяна на наложените обезпечителни мерки е при съществена несъразмерност на наложените обезпечителни мерки с размера на публичното вземане. В настоящия случай, не е налице и тази хипотеза. Видно от постановленията, с които са наложени обезпечителните мерки общата стойност на запорираните МПС към 2017г. е 70 630, 00 лв. Правилен е извода на публичния изпълнител, че към настоящия момент тази стойност е по-ниска с оглед амортизацията на МПС. Това се потвърждава и от самия жалбоподател, който е посочил в жалбата, че част от МПС следва да бъдат бракувани.
В жалбата се твърди, че стойността на възбранените недвижими имоти е достатъчна за покриване на публичните задължения. Видно от направена справка в Агенция по вписванията, по партидата и на двата имота има вписани ипотеки. По партидата на имот КИД 73626.504.633 има вписана законна ипотека на 18.10.201Зг. с кредитор „Райфайзенбанк“- Е.. Тази ипотека е заличена на 29.12.2023г. По партидата на този имот има вписана и договорна ипотека на 27.04.2016г. също с кредитор „Райфайзенбанк“ Е.. Тази ипотека към настоящия момент не е заличена. По партидата на имот КИД 73626.504.68 има вписана договорна ипотека на 27.04.2016г. с кредитор „Райфайзенбанк“ Е.. Към настоящия момент ипотеката не е заличена. Всички ипотеки са вписани преди налагането на обезпечителни мерки от НАП и вписване на възбраните.
Възбранените имоти не могат да послужат като годно обезпечение на публичните задължения, тъй като са ипотекирани. Поради тази причина правилно е отказано да бъдат отменени обезпечителните мерки, наложени върху посочените от жалбоподателя МПС. Общата стойност на запорираните МПС е по - ниска от размера на публичните задължения и искането за отмяна на запора на част от МПС поради съществена несъразмерност на наложените обезпечителни мерки с размера на публичното вземане е неоснователно.
Не е налице и последното основание за отмяна на наложените обезпечителни мерки, посочено в чл. 208, ал. 3 от ДОПК, а именно да са налице условията по чл. 199, ал. 2 от ДОПК. Жалбоподателят не е представил обезпечение с пари, неотменяема и безусловна банкова гаранция или държавни ценни книжа за замяна на наложеното обезпечение.
Следователно при липсата на предпоставките за отмяна на наложените обезпечителни мерки по чл. 208, ал. 1 и ал. 3 от ДОПК и при липса на допуснати процесуални нарушения при издаването му, отказът на публичния изпълнител е правилен и законосъобразен и следва да се потвърди.
Изложеното квалифицира жалбата против оспореното решение на директора на ТД на НАП – Варна като неоснователна, и предвид липсата на твърдения и доказателства за наличие на обстоятелства по чл. 197, ал. 3 от ДОПК, безалтернативно налага отхвърлянето.
При този изход на делото претенцията за присъждане на разноски, на ответната страна следва да бъде уважена чрез присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100лв.
Водим от горното и на осн. чл. 197, ал. 4 от ДОПК съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Е. „ЛЕС-К.-И. И., ЕИК:*********, адрес: [населено място], [улица], № ****. представлявано от И. М. И. против Решение № 108 / 18.04.2024 год. издадено от директора на Т. дирекция НАП Варна, с което е оставен в сила Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки на основание чл. 208, ал. 2 от ДОПК с изх. № [рег. номер]-012-0000017 /02.04..2024 г., издаден от П. П. главен публичен изпълнител към ТД на НАП Варна, офис Търговище.
ОСЪЖДА Е. „ЛЕС-К.-И. И., ЕИК:********* да заплати на ТД на НАП – Варна юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.
Решението е окончателно на осн. чл. 197, ал. 4 от ДОПК.
Преписи от решението да се връчат на страните.
| Съдия: | |