№ 2281
гр. Пловдив, 15.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на първи декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Милена Ат. Георгиева
при участието на секретаря Десислава Ст. Терзова
като разгледа докладваното от Милена Ат. Георгиева Административно
наказателно дело № 20215330207305 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закон за нарушенията и
наказанията /ЗАНН/.
Обжалвано е Наказателно постановление №586384 – F602813 от
08.07.2021г. на Зам. - Директор на ТД на НАП – Пловдив, с което на „НТН -
ТЕКСТИЛ” ЕООД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: гр.
Пловдив, бул. „Марица“ №45, представлявано от Н.Т., на основание чл.74,
ал.1, пр.2 от Закон за счетоводството /ЗСч/ е наложено административно
наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева за
нарушение на чл.38, ал.1,т.1 от ЗСч., във вр. с §33 от ПЗР на Закона за
мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за преодоляване на
последиците /загл. доп. ДВ бр.44 от 2020г., в сила от 14.05.2020г./.
Жалбоподателят атакува наказателното постановление по съображения,
изложени в жалбата, като не оспорва нарушението по същество. Моли съда да
го отмени. В съдебно заседание, редовно и своевременно призован, се явява
представляващия дружеството Н.Т., който поддържа жалбата и прави същото
искане.
Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от
1
юрисконсулт Сийка Ангелиева, която оспорва жалбата и моли съда да
потвърди наказателното постановление /НП/, като правилно и
законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени
поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа и правна
страна следното:
Жалбата е подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване,
изхожда от надлежна страна /санкционираното юридическо лице/, поради
което е допустима. Разгледана по същество същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна съдът установи следното:
С оглед получено писмо в ТД на НАП Пловдив с вх.№04-01-
208/05.02.2021г., изпратено на Централно управление на НАП от Агенцията
по вписванията, с вх. №12-00-353/14.12.2020г. било установено, че
дружеството жалбоподател „НТН - ТЕКСТИЛ” ЕООД, ЕИК:********* -
предприятие по смисъла на Закона за счетоводството и търговец по смисъла
на Търговския закон, като е било длъжно не е публикувало годишния си
финансов отчет /ГФО/ за 2019г., като не го е заявило за вписване и
представило за обявяване в Търговския регистър при Агенцията по
вписванията в законоустановения срок до 30.09.2020г. /съгласно § 33 от ПЗР
на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение,
обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за
преодоляване на последиците/.
Дружеството е било длъжно да публикува ГФО за 2020г., като го заяви
за вписване и представи за обявяване в търговския регистър при Агенцията
по вписванията в срок до 30.09.2020г., предвид § 33 от ПЗР на Закона за
мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за преодоляване на
последиците.
Установено било, че дружеството жалбоподателя „НТН - ТЕКСТИЛ”
ЕООД е извършвало дейност през отчетния период 2019г., видно от
подадената в ТД на НАП Пловдив годишна данъчна декларация по чл.92 от
ЗКПО с вх. №1600ИО855340/27.01.2020г. и от приложения към нея годишен
отчет за дейността. Съгласно данните в част V от посочената декларация
нетните приходи от продажби за 2019г. са в размер на 42 933,44 лв.
Прието било, че жалбоподателят е извършил констатираното
2
нарушение на 01.10.2020г. в гр. Пловдив.
Предвид констатациите, както и че до този момент не бил заявен и
представен ГФО за 2019г. в Търговския регистър при Агенцията по
вписванията, свидетелят по делото Ж. Р. К., на длъжност „***” към НАП при
ТД НАП Пловдив, съставила АУАН №F602813/12.03.2021г. срещу „НТН -
ТЕКСТИЛ” ЕООД, за извършено от него нарушение по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч.
Актът бил съставен в присъствието на представляващия дружеството Н.Т.,
който го подписал без възражения. Получил и препис от акта.
В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не постъпили и писмени възражения
против съставения АУАН.
Въз основа на съставения АУАН било издадено и атакуваното
наказателно постановление, с което на „НТН - ТЕКСТИЛ” ЕООД,
ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул.
„Марица“ №45, представлявано от Н.Т., на основание чл.74, ал.1, пр.2 от
Закон за счетоводството /ЗСч/ е наложено административно наказание -
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на
чл.38, ал.1,т.1 от ЗСч., във вр. с §33 от ПЗР на Закона за мерките и действията
по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното
събрание от 13 март 2020г. и за преодоляване на последиците /загл. доп. ДВ
бр.44 от 2020г., в сила от 14.05.2020г./.
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от събраните по делото писмени доказателства, като и от
гласните доказателства - показанията на актосъставителя Ж. Р. К., разпитана
в качеството на свидетел. Свид. К. потвърждава авторството на АУАН и
поддържа констатациите в него. Съдът намира показанията й за логични,
вътрешно непротиворечиви, обективни и съответни на останалите събрани по
делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното
от правна страна:
По делото са налице категорични и безспорни доказателства за
извършеното от жалбоподателя административно нарушение на чл.38, ал.1,
т.1 от ЗСч. Разпоредбата на цитираната норма задължава всички търговци по
смисъла на ТЗ да публикуват годишния финансов отчет, приет от ОС на
съдружниците или от съответния орган, чрез заявяване за вписване и
представяне за обявяване в търговския регистър. В този смисъл, като
3
търговско дружество, жалбоподателят „НТН - ТЕКСТИЛ” ЕООД е обвързан
от посоченото задължение и е следвало да подаде заявление за обявяване на
ГФО за 2019г. в рамките на регламентирания в чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч и § 33
от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за
преодоляване на последиците срок, а именно - до 30 септември на следващата
година. Не се представиха доказателства, които да оборят установеното
неизпълнение на задължението, още повече, че последното не се оспорва по
същество.
Правилно е била приета за дата на нарушението - 01.10.2020г., предвид,
че това е първият ден, следващ 30 септември 2020г., който от своя страна е
последният ден, в който е могло дружеството да изпълни задължението си.
Както в АУАН, така и в НП, е дадено пълно точно и ясно описание на
нарушението и по начин, в който жалбоподателят е разбрал за какво
конкретно нарушение е ангажирана отговорността му.
Настоящият случай не може да се квалифицира като маловажен по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Действително в случая нарушението е такова на
формално извършване и за него не се иска настъпването на вредни
последици, както и че е извършено за първи път. Така констатираното
нарушение обаче не се възприема от съда като такова с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушенията от
този вид. Напротив жалбоподателят е заявил ГФО за 2019г. в Търговския
регистър при Агенцията по вписванията Пловдив на много по-късен етап -
единадесет месеца след крайния допустим по закон срок и въпреки знанието,
че му е съставен АУАН. От друга страна - това му поведение не отстранява по
никакъв начин факта на констатираното вече нарушение и не следва в
никакъв случай да обоснове освобождаване от административнонаказателна
отговорност. Не на последно място е и установеният и деклариран немалък
размер на нетните приходи от продажби за 2019г., а именно 42 933,44 лева,
реализирани от дружеството, което е следвало да бъде допълнителна
индикация за изпълнение на задължението за заявяване на ГФО за 2019г.
Необходимо е да се отбележи и значението на охраняваните с нормите на ЗСч
обществени отношения, които в случая са били накърнени от жалбоподателя.
В тази връзка целта на Търговския регистър е публичност на търговците,
която ще даде правна сигурност в оборота, за да може всеки да направи
4
справка за обстоятелства от значение за гражданския оборот и правния
живот. Затова за всеки търговец съществува задължение за вписване на
определени обстоятелства в Търговския регистър. При това вписване се
извършва съдебен контрол за истинност на обстоятелствата. Чрез това
вписване се разгласяват обстоятелства от значение за гражданския оборот,
т.е. брани се интересът на самия търговец и третите лица. Ето защо съдът
намира и наведеното в тази посока възражение на жалбоподателя за
неоснователно.
Предвид установеното нарушение правилно е ангажирана
административно наказателната отговорност на „НТН - ТЕКСТИЛ” ЕООД
на основание чл.74, ал.1, пр.2 от ЗСч, като в качеството му на предприятие и
търговец, му е наложено наказание „имуществена санкция“ в предвидения в
закона минимум – не по – малко от 200 лева. Така наложеният минимумът е
законосъобразен и справедлив, като необходим и същевременно достатъчен
за постигане целите на наказанието по смисъла на чл.12 от ЗАНН.
При съставянето на АУАН и при издаване на обжалваното наказателно
постановление са спазени формалните изисквания на ЗАНН и не са допуснати
съществени процесуални нарушения. Актът и издаденото въз основа на него
наказателно постановление са съставени от оправомощени длъжностни лица
и съдържат изискуемите от закона реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН,
включително подробно и точно описание на нарушението и обстоятелствата,
при които е било извършено.
Съобразно изхода на спора, на основание чл.63, ал.5 вр. ал.3 ЗАНН на
въззиваемата страна следва да бъдат присъдени разноски в настоящото
производство за процесуално представителство от юрисконсулт. Същото
следва да бъде определено от съда съобразно нормата на чл.27е от Наредба за
заплащането на правната помощ в размер между 80 лева и 150 лева. С оглед
фактическата и правна сложност на делото и обема на осъществената
юрисконсултска защита, съдът намира, че юрисконсултското възнаграждение
следва да бъде определено в минималния размер от 80 лева.
Мотивиран от изложеното, и на основание чл.63 ал.1, вр. ал.5, вр. ал.3
от ЗАНН съдът
РЕШИ:
5
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №586384 – F602813 от
08.07.2021г. на Зам. - Директор на ТД на НАП – Пловдив, с което на „НТН -
ТЕКСТИЛ” ЕООД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: гр.
Пловдив, бул. „Марица“ №45, представлявано от Н.Т., на основание чл.74,
ал.1, пр.2 от Закон за счетоводството /ЗСч/ е наложено административно
наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева за
нарушение на чл.38, ал.1,т.1 от ЗСч., във вр. с §33 от ПЗР на Закона за
мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за преодоляване на
последиците /загл. доп. ДВ бр.44 от 2020г., в сила от 14.05.2020г./.
ОСЪЖДА „НТН - ТЕКСТИЛ” ЕООД, ЕИК:********* ДА ЗАПЛАТИ
на Национална агенция за приходите сумата от 80.00 /осемдесет/ лева,
представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд- Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6