РЕШЕНИЕ
№ 251
гр. Враца, 21.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 06.07.2021г./
шести юли две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при
секретаря Даниела Монова и в присъствието на прокурора Веселин Вътов, като
разгледа докладваното от съдия Коцева КАН
дело №160 по описа на АдмС – Враца за 2021г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. АПК, във вр. чл. 63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Началника
на РУ-Козлодуй към ОДМВР-Враца против РЕШЕНИЕ №260010/08.01.2021г., постановено
по АНД №314/2020г. на Районен съд Козлодуй,
с което е отменено издаденото от касатора НП № 20-0288-000205/13.05.2020г. С
касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно, поради
нарушение на материалния закон. Иска се отмяна на решението и постановяване на
друго, с което да се потвърди наказ.постановление по изложени съображения в
касационната жалба.
Ответникът- Р.Д.Р., чрез * Д.Х. в представен писмен отговор
оспорва касационната жалба, като неоснователна, а решението намира за
обосновано и законосъобразно и да остане в сила, за което се навеждат
доводи. Претендират се разноски по
делото, съгласно представен списък.
Окръжна прокуратура Враца, чрез прокурор Веселин Вътов дава заключение за основателност
на касационната жалба и отмяна на решението и връщането му за ново разглеждане.
Административен
съд Враца, в настоящия касационен състав, след преценка на доказателствата по
делото и във връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от
надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради
което е допустима. Разгледана по
същество е ОСНОВАТЕЛНА.
С Решение №260010/08.01.2021г.,
постановено по АНД №314/2020г. на
Районен съд Козлодуй е отменено НП № 20-0288-000205/13.05.2020г. на Началник
РУ-Козлодуй към ОДМВР-Враца, с което на Р.Д.Р. *** за
извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП е наложено адм.наказание
„глоба“ в размер на 200/двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП. За да отмени оспореното НП, въззивният съд е
приел в решението, че са допуснати съществени процесуални нарушения при
издаване на НП, всяко от които само по себе си е достатъчно основание за
отмяната му, като незаконосъобразно. Прието е, че в НП не са посочени обстоятелствата при които е
било извършено нарушението, както и доказателствата които го потвърждават. НП е
съставено при особено съществени нарушения на установените в ЗАНН процесуални
правила за съставяне на акт за нарушение и съответно този акт не може да се
ползва с установената в чл.189, ал.2 от ЗДвП доказателствена сила. Не е
установено по несъмнен и безспорен начин констатираното нарушение, налице е несъставомерност
на същото, както от обективна, така и от субективна страна, като констатациите
отразени в акта не са доказани по несъмнен начин. За съда при събраните
доказателства е останало недоказано по категоричен начин, че ответникът е
извършил вменените му нарушения, както и АНО е следвало да събере доказателства
за вината на същия. По тези съображения и НП е отменено, като
незаконосъобразно. С решението е осъдено
РУ Полиция Козлодуй да заплати на
Р.Р. *** сумата от 300 лева, направени по делото разноски за адвокатско
възнаграждение.
Настоящият съдебен състав не споделя
изводите на въззивния съд за отмяна на оспореното наказ.постановление, като
незаконосъобразно. Решението е неправилно, като постановено в нарушение на
процесуалния и материални закон и следва да се отмени.
В случая видно от данните по делото НП
е издадено възоснова на Постановление за отказ да се образува досъдебно производство
от 08.05.2020г. на РП-Козлодуй и вх.№ 288000-2625/11.05.2020г. на РУ-Козлодуй.
Административнонаказателното производство е образувано в хипотезата на чл.36, ал.2, изр. второ от ЗАНН, а именно,
когато образуваното наказателно производство за същото деяние е прекратено от
съда или прокурора и препратено на наказващия орган. В този случай не се
съставя АУАН поради което изводите на РС в тази насока по отношение на
акта, както и че констатациите отразени в акта са недоказани са
неоснователни. В приложената преписка на РС липсва съставен и приложен АУАН на
който се позова РС. Пред касационната инстанция е приложен АУАН бл.№616239 от
17.03.2020г., в който са отразени същите обстоятелства, като възоснова на него е
издадено НП №20-02-88-000162/09.04.2020г./приложен по делото/, но същото не е
било предмет на делото и съдът не следва да ги обсъжда
в настоящото производство. Макар и съставен АУАН от 17.03.2020г. в издаденото
НП, АНО не се е позовал на него, а на постановлението на РП, каквато възможност
е предвидена в чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Настоящата инстанция приема с оглед
изложеното и събраните по делото доказателства, че в производството по издаване
на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до
отмяна на същото на това основание. НП отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН, същото е съставено въз основа на постановление на РП за отказ да се
образува наказ.производство, в което е изяснена фактическата обстановка и извършеното деяние от ответника. В тази насока не се споделят
изводите на РС за допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на НП
След
анализ на събраните доказателства поотделно и в цялост настоящият съдебен
състав приема, че от страна на ответника
Р. е осъществен състава на административното нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП
визирано в НП, като същото се потвърждава по безспорен начин от доказателства,
вкл. и от постановлението на РП за прекратяване на наказ. производството и въз
основа на което е издадено НП. Към датата на проверката от контролния орган 17.03.2020г.
около 04.00 часа процесният автомобил „фолксваген голф“ с временни рег.номера №
*******
не е бил регистриран по
надлежния ред. Същият е бил с изтекъл срок на валидност на транзитната
регистрация /17.01.2020г./, което осъществява състава на нарушението по чл.140,
ал.1 от ЗДвП, наказуемо по реда на
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП. Този факт не се оспорва и от ответника, видно
от дадените от него обяснения. Наложените наказания са правилно определени от
наказващия орган, същите са определени в минималния размер предвиден от
законодателя в чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП. Не е налице и маловажност на случая по см. на чл.28 от ЗАНН. С оглед на изложеното
и изводите на РС, че нарушението не е установено по безспорен и несъмнен начин
са неоснователни и не се подкрепят от доказателствата по делото. Ако е считал,
че наличните по преписката доказателства не са достатъчни за доказаност на
нарушението, е следвало да укаже и да изисква тяхното представяне от АНО.
С касационната жалба са представени писмени
доказателства, но същите не променят установената фактическа обстановка в НП,
която се потвърждава и от постановлението на РП, като с тези доказателства не се
установява нова фактическа обстановка различна от отразената в НП, като част от
тях се съдържат и в преписката на РС. В тази насока възраженията на ответника
са неоснователни.
По изложените съображения и след проверка на обжалваното
решение, на основание чл.218, ал.2 АПК, настоящият касационен състав приема, че
решението е валидно и допустимо, но неправилно, като постановено в нарушение на материалния и
процесуалния закон и следва да се отмени. След
отмяната на решението касационният състав следва да се произнесе по
съществото на спора, като не се налага
установяване на факти, за които писмените доказателства не са достатъчни, поради
което и НП следва да се потвърди, като законосъобразно. Решението следва да
бъде отменено и в частта на присъдените разноски на ответника.
При този изход на спора на ответника не следва да се
присъждат разноски по делото, а от страна на касатора не са претендирани
такива.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.221, ал.2 АПК Административен съд
Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №260010/08.01.2021г., постановено по
АНД №314/2020г. на Районен съд Козлодуй,
с което е отменено НП № 20-0288-000205/13.05.2020г. на Началник РУ-Козлодуй към
ОДМВР-Враца, както и в частта, с която е осъдено РУ Полиция Козлодуй да заплати
на Р.Д.Р. *** сумата от 300 лева, направени разноски по делото за адвокатско
възнаграждение и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОВЪРЖДАВА НП №
20-0288-000205/13.05.2020г. на
Началник РУ-Козлодуй към ОДМВР-Враца, с което на Р.Д.Р. *** за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание „глоба“ в размер на 200/двеста/ лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.