РАЗПОРЕЖДАНЕ

 

№ 3033/10.5.2023г.

 

гр. Пловдив,  10.05.2022 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, I отделение, XXV състав в закрито заседание на 10.05.2023 година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА

 

като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 129 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:

В изпълнение на протоколно определение на съда от 20.04.2023г. ответникът по горното дело представя с писмо вх.№ 10162 от 09.05.2023г.  цифров носител, съдържащ приложенията,описани в предложението на кмета на община Пловдив за одобряване на изменение на ОУП,вкл.заданието и решението за приемане,обяснителната записка към ОУП, в размер на 2 236 стр.

Така представените писмени доказателства, които съставляват част от административната преписка по оспорвания акт не удовлетворяват изискванията на чл. 152, ал. 2 от АПК.

Според чл. 141 от АПК, пред съда могат да бъдат представяни електронни документи, подписани с квалифициран електронен подпис, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (OB, L 257/73 от 28 август 2014 г.) и на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги. Според определението за електронен документ в чл. 3, т. 35 от регламента това е всяко съдържание, съхранявано в електронна форма, по-специално текстови или звуков, визуален или аудио-визуален запис. Автор на електронното изявление, съгласно чл. 4 от ЗЕДЕУУ, е физическото лице, което в изявлението се сочи като негов извършител.

По правилото на чл. 152, ал. 2 от АПК, при подадена жалба органът е длъжен в 3 – дневен срок да я изпрати до съда заедно със заверено копие от цялата преписка по издаването на акта. Това правило се явява специално по отношение на чл. 183 от ГПК като поставя императивно изискване преписката да бъде представена като съвкупност от заверени копия на хартиени документи.

Правилото на чл. 183, ал. 1 и ал. 2 от ГПК борави с две понятия – „заверен от страната препис“ и „официално заверен препис“, като единствено завереният от страната препис може да бъде представен и като електронен образ, заверен от страната с квалифициран електронен подпис. Завереният от страната препис има доказателствена стойност на копие от документ, а официално заверения препис на документ има същата доказателствена стойност, като оригиналния документ.

Когато документът е издаден от орган на държавна власт, в рамките на служебната му компетентност в препис, при поискване от противната страна, с оглед процесуалната възможност, предвидена в разпоредбата на чл.183 от ГПК, е достатъчно представянето на копие от документа, заверено от органа, който го е издал. Тази заверка има характер на официална заверка, по смисъла на разпоредбата на чл.183 от ГПК.

В случая се представят сканирани цифрови образци от документи, които са съставени на хартиен носител. Част от така представените цифрови образци от документи представляват копия на издадени и подписани ръкописно от ответния административен орган и страните в производството хартиени документи, а друга - копия на съставени от ответната страна хартиени и електронни документи.

С оглед на това съдът

 

РАЗПОРЕДИ:

 

УКАЗВА на Общинския съвет на гр.Пловдив, че задължението на административния орган по чл. 152, ал. 2 от АПК изисква представяне на издадените в хода на административната процедура административни актове и официални документи като „официално заверени преписи“ на хартиени документи, за изпълнението на което задължение е неприложима хипотезата на чл. 183, ал. 2 от  ГПК, допускаща единствено представяне на „заверени от страната препис“ под формата на електронен образ, заверен от страната с квалифициран електронен подпис.

УКАЗВА на ответника още,че възможността за представяне на електронни документи пред съда по реда на чл. 141 от АПК се отнася до тези документи, които първично са съставени и подписани с квалифициран електронен подпис от орган или страните като електронни документи, както и, че подписването с квалифициран електронен подпис на електронен образец от хартиен документ, от лице, което не го е издало, не му придава качеството на електронен документ, нито на „официално заверен препис“ от хартиен документ,а само на заверен препис от документ.

Дава възможност на ответника за представяне на преписката или на хартиен носител, или в електронен вариант, но заверен с квалифициран електронен подпис в нов 7-дневен срок.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: