О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 55
гр. Перник, 28.01.2021 г.
Административен
съд – Перник, в закрито заседание на двадесет и осми януари през две хиляди
двадесет и първа година в състав:
Съдия:
Михаил Малчев
като разгледа
докладваното от съдия Малчев административно дело № 5 по описа на
Административен съд – Перник за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК) вр. с чл. 215, ал. 1 и сл. от Закона
за устройство на територията (ЗУТ).
Образувано е по жалба на А.Б.А.
срещу заповед №РД-2-784 от 02.11.2020 г. на кмета на община Брезник, с която е
одобрен проект за ПУП-ПЗ на поземлен имот с идентификатор 52324.68.36 по КККР
на землището на с. ***, община Брезник, Пернишка област.
Съдът,
след като се запозна с представените от жалбоподателя доказателства, както и с
приложените към административната преписка доказателства, намира за установено
следното:
Със заповед №РД-2-784 от
02.11.2020 г. на кмета на община Брезник е одобрен проект за ПУП-ПЗ на поземлен
имот с идентификатор 52324.68.36 по КККР на землището на с. ***, община
Брезник, Пернишка област, с площ от 1761 кв. м., собственост на „Пелетина“ ООД,
на основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 129, ал. 2 от ЗУТ и протокол №8, решение
X от 14.10.2020 г. на ОбЕСУТ при Община Брезник. С плана за застрояване имотът
се определя „За производствени и складови дейности" и се предвижда устройствена
зона Пп (предимно производствена).Застрояването в имота е указано с
ограничителни линии на застрояване от вътрешните граници на имота и се
потвърждава съществуващата сграда с идентификатор 52324.68.36.1 според черните
линии, цифри и надписи, червените линии и сини надписи. Транспортният достъп
е посредством местен
път, представляващ имот с
идентификатор 52324.68.156, с който имота граничи от юг.
Проектът на ПУП -ПЗ на
поземлен имот с идентификатор 52324.68.36 по КККР е изготвен при условията на
чл. 124а, ал. 5 от ЗУТ съгласно решение №26 по протокол №4/20.12.2019г. на
Общински съвет - Брезник. С посоченото решение на основание чл. 21, ал. 1, т.
11 от ЗМСМА и чл. 124, ал. 1 и ал. 5 вр. с чл. 124б, ал. 1 от ЗУТ Общински
съвет – Брезник е одобрил задание за проектиране на ПУП-ПЗ на поземлен имот с
идентификатор 52324.68.36 за промяна на предназначението му от „земеделска земя
– стопански двор“, девета категория, в „земя за изграждане на цех за
производство на пелети от биомаса“ и е дал съгласие за бъде изработен ПУП -ПЗ
на имота за обособяване на урбанизиран терен за изграждане на цех на пелети от
биомаса устройствена
зона Пп (предимно производствена).
Видно от скица на поземлен
имот №15-186255 от 24.02.2020 г. на АГКК жалбоподателят А.Б.А. е собственик на поземлен
имот с идентификатор 52324.68.162 по КККР на землището на с. ***, община
Брезник, Пернишка област, с площ от 1230 кв. м., с трайно предназначение на
територия – земеделска и начин на трайно ползване – за стопански двор, както и
намираща се в този имот сграда с с идентификатор 52324.68.162.1, със застроена
площ от 145 кв. м. и с предназначение – сграда за обществено хранене. Видно
скицата съседни имоти на имот с идентификатор 52324.68.162 са: 52324.68.34;
52324.68.163; 52324.68.156 и 52324.68.161.
При
извършената проверка на допустимостта на жалбата, съдът намира, че оспорването
е недопустимо, поради което производството по делото следва да бъде прекратено,
а оспорването бъде оставено без разглеждане. Съображенията за това са следните:
С разпоредбите на чл. 131, ал.
1 и ал. 2 от ЗУТ законодателят
изчерпателно посочва кръга на субектите, които имат качеството на
заинтересувани лица в производството по одобряване на подробните устройствени
планове и на техните изменения. Активната процесуална легитимация се определя
според предвидените в чл. 131 от ЗУТ хипотези, които се явяват специални спрямо
общата разпоредба на чл. 147, ал. 1 от АПК.
В разглежданият случай
жалбоподателят обосновава правния си интерес от оспорване на заповедта с
обстоятелството, че е собственик на имоти с идентификатор 52324.68.162 и 52324.68.34,
намиращи се в непосредствена близост на имот с идентификатор 52324.68.36, за
който е одобрения проект на ПУП-ПЗ. Тези обстоятелства обаче не правят А.Б.А.
заинтересовано лице по смисъла на чл. 131, ал. 1 вр. с ал. 2 от ЗУТ, защото
собствените му имоти имоти с идентификатор 52324.68.162 и 52324.68.34 не са
непосредствено засегнати от процесния одобрен ПУП-ПЗ. Предмет на последния е
единствено поземлен имот с идентификатор 52324.68.36 по КККР на землището на с.
***, община Брезник, Пернишка област, собственост на „Пелетина“ ООД, поради
което не са приложими хипотезите на чл. 131, ал. 2, т. 1 и т. 5 от ЗУТ. Също
така собствените на жалбоподателя имоти с идентификатор 52324.68.162 и
52324.68.34 не са съседни на имот с идентификатор 52324.68.36, предмет на
плана, защото нямат обща граница. В случая между границите на имот с идентификатор
52324.68.162 и имот с идентификатор 52324.68.36 е разположен път, представляващ
имот
с идентификатор 52324.68.156. Между границите на имот с идентификатор
52324.68.34 и имот с идентификатор 52324.68.36 е разположен освен път,
представляващ имот с идентификатор 52324.68.156 и имот с
52324.68.163. Поради това, че имотите не са съседни, се изключва приложението и
на чл. 131, ал. 2, т. 2 и т. 4 от ЗУТ. Действително с одобрения ПУП-ПЗ се
променя предназначението на имот с идентификатор 52324.68.36, но в този случай
законодателят е приел, че непосредствено засегнати са само имотите, които имат
обща граница с процесния. Освен това в случая не намира приложение и хипотезата
на чл. 131, ал. 2, т. 3 от ЗУТ, тъй като, въпреки че имот с идентификатор
52324.68.162 и имот с идентификатор 52324.68.36 са разположени през улица, с одобрения
ПУП-ПЗ не се допускат намалени разстояния на застрояване.
В заключение съдът счита, че
жалбоподателят няма законово гарантиран правен интерес да оспорва заповед
№РД-2-784 от 02.11.2020 г. на кмета на община Брезник, доколкото неговите
собствени имоти не са засегнати от одобрения ПУП-ПЗ.
По изложените съображения
съдът намира, че процесната жалба се явява недопустима, поради липса на правен
интерес от оспорването, респ. съдебно-административният контрол е недопустим. В
тази насока следва жалбата да бъде оставена без разглеждане, а образуваното
съдебно производство да бъде прекратено.
Водим от горното и на
основание чл. 159, т. 4 от АПК вр. с чл. 131 от ЗУТ Административен
съд - Перник,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на А.Б.А. срещу заповед №РД-2-784 от 02.11.2020 г. на кмета на община Брезник,
с която е одобрен проект за ПУП-ПЗ на поземлен имот с идентификатор 52324.68.36
по КККР на землището на с. ***, община Брезник, Пернишка област.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело № 5/2021 г. по описа на Административен съд - Перник.
Определението може да бъде
обжалвано с частна жалба чрез административния съд пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Определението да се съобщи на
страните чрез изпращане на препис от него по реда на чл.
137 от АПК.
СЪДИЯ:/п/