Определение по дело №851/2021 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

Номер            /         .05.2021 год., гр.Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Х касационен състав, в закрито заседание на дванадесети май през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА

НАТАЛИЯ ДИЧЕВА

РАЛИЦА АНДОНОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Андонова к.адм.д.№ 851 по описа за 2020 год, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е образувано по касационна жалба от “еМДи БГ“ ООД– Варна, ЕИК *********, представлявано от управителя Д.Д. чрез пълномощника й адв.Р.Н. ***, против Решение № 260337/09.03.20221г по АНД № 4176/2020г на РС – Варна, 45 с-в, с което е изменено НП №03-011800/25.03.2020г на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна чрез редуциране размера на наложената на дружеството на осн.чл.414 ал.3 от КТ Имуществена санкция – от 5 000лв. на 1 500лв. Производството е насрочено в открито съдебно заседание на 13.05.20201г – 13:30ч, за която дата и час ответната страна и Варненска окръжна прокуратура са редовно уведомени, а за касаторите липсва върнат отрязък от призовка или удостоверено по друг начин призоваване.

С касационната жалба е заявено изрично и оспорване на решението в частта относно отказа на въззивния съд да присъди на касаторите сторените в производството разноски с позоваване на чл.63 ал.3 от ЗАНН. Твърди се, че с оглед изменението на размера на наложената с НП имуществена санкция – от 5000лв. на 1500лв., и доказаните по размер техни разноски от 600лв. е следвало да им бъдат присъдени по съразмерност, т.е. съразмерно с уважената им жалба, разноски в размер на 420лв., което въззивният съд е отказал да стори.

Касационният съд в настоящия си състав намира следното:

            Решението на първоинстанционния съд в частта за разноските има самостоятелен характер, и законодателят е уредил специален процесуален ред за защита срещу него – чл.63 ал.3 от ЗАНН вр.чл.143 от АПК, а за неуредените там случаи – чл.78 от ГПК и чл.248 от ГПК, приложими по изричното препращане на чл.144 от АПК, който не се припокрива с реда за защита срещу решението в частта му по същество на спора. Този ред предвижда задължително произнасяне по оспорването на акта в частта му за разноските от съда, постановил обжалваното решение, като предварителна фаза на разглеждането на същия въпрос от касационната инстанция, и то в случай, че страните останат неудовлетворени от изменението или отказа да бъде направено такова от първоинстанционния съд. В конкретния случай липсва произнасяне по оспорването на решението му в частта за разноските, и то от компетентният да се произнесе по жалбата на касаторите в тази й част съд – този, постановил обжалваното понастоящем решение. Едва неговото произнасяне по това оспорване – относно присъждането на разноските, отказа за такова или техния размер, подлежи на самостоятелно касационно обжалване в случай, че не се оспорва решението му в частта по същество, или съответно – на касационно обжалване ведно с произнасянето по същество на спора с акта му.

Касационният съд при постановяване на окончателното си решение на свой ред дължи произнасяне по искането на страните за присъждане на разноски, и то за двете инстанции – било чрез потвърждаване или изменение на произнасянето на ВРС в тази му част (освен в случай на отмяна и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд). Липсата на произнасяне от въззивния съд по оспорването на частта на решението му относно отказа за присъждане на разноски в полза на дружеството-касатор препятства упражняването на това правомощие, понеже произнасянето по този въпрос за първи път от този съд би лишила страните от инстанция по същество.

Изложеното налага отмяна на разпореждането за насрочване на открита съдебно заседание, прекратяване на образуваното касационно съдебно производство, и връщане на делото на РС – Варна за произнасяне по жалбата срещу решението му от 09.03.2021г в частта за разноските на осн.чл.63 ал.3 от ЗАНН вр.чл.143 и сл. от АПК. Едва след постановяване на съответния акт и изтичане на срока за обжалването му делото следва да бъде изпратено на Административен съд – Варна за произнасяне по касационната жалба на „еМДи БГ“ ООД от 31.03.2021г по същество на решението на ВРС.

Предвид изложеното касационният съдебен състав

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОТМЕНЯ разпореждането за насрочване на открито съдебно заседание по кАНД №851/2021г на Административен съд – Варна.

ПРЕКРАТЯВА производството по кАНД №851/2021г на Административен съд – Варна, и ВРЪЩА делото на Районен съд – Варна, 45 с-в, за произнасяне по жалбата на „еМДи“ ООД срещу негово решение № 260337/09.03.2021г по АНД №4176/2020г в частта относно отказа за присъждане в полза на дружеството на сторените от тях разноски в производството.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                ЧЛЕНОВЕ: 1.                                          2.