Р
Е Ш Е
Н И Е
№
18.02. 2019г., гр. В.Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, трети
състав, в публично заседание на 16.01
2019г., в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,
при секретаря – Н.Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №2270/2018г. по описа на съда, за да се произнесе взема предвид :
Производство
по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б.М.П., против електронен фиш за налагане на глоба на ОД МВР - гр. В. Търново, с искане за неговата отмяна. Излага основания за незаконосъобразност, поради изтекла давност за образуване на административнонаказателното производство по чл.34, ал.1 от ЗАНН.
Въззиваемата страна редовно призована, не се представлява. Изразява становище в придружителното писмо по преписката.
Жалбата е подадена в срок, притежава необходимите реквизити и изхожда от санкционираното лице, поради което е допустима.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
С електронен
фиш Серия К №1127636, издаден от ОД на МВР – Велико Търново, на жалб. Б.М.П., за
това, че на 28.01.2016 год., в 16.56 часа, в гр.В.Търново, на ПП І –
Електронният
фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение по ЗДв.П, а
именно - за превишена скорост, като нарушението е установено с автоматизирано
техническо средство – мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение TFR1-М,
след проверка на направените записи от системата и декларация по чл.189, ал.5
от ЗДП.
Нарушителят е установен, въз основа на
данните за регистрация на автомобила, видно от приложеното извлечение.
Видно от удостоверение от 24.02.2010г., мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение TFR1-М е одобрен тип, вписан под №4835 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 24.02.2020г.
От протокол №9 - 6 -15г., се установява, че на 21.04.2015г. е извършена периодична проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR1-М №514, според заключението по която, съответства на одобрения тип.
В протокол
рег.№1275р - 2354 от 29.01.2016г., е удостоверено, че на 28.01.2016г., на ПП І-
При така установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното:
Жалбата е основатена, макар и не на посоченото основание.
Разпоредбатана чл.34, ал.1 от ЗАНН, касае общия ред за установяване на административните нарушения, който е неприложим по отношение на специалния ред по чл.189 от ЗДв.П. Производството в настоящият случай, следва да се счита за образувано от момента на съставяне на електрония фиш от 01.02.2016г., когато са разгледани снимките от мобилната система за контрол и е издаден фиша- според приложения по делото протокол. Ето защо, срокът по чл.34, ал.1 от ЗАНН, като вземат спецификите на настоящото производство се явява спазен.
Електронния фиш, обаче е езаконосъобразен, издаден при
съществено процесуално нарушение, поради което следва да се отмени.
Съгласно тълкувателно решение №1 от 26.02.2014г., по т.д. №1/2013г. на ОСК на ВАС, в чл. 189, ал. 4 ЗДвП са посочени изрично условията, които следва да са налице, за да се издаде електронен фиш, а именно нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство. Т.е. издаването на електронния фиш е строго ограничено и възможно само в случаите на предварително стационарно позиционирани технически средства със съответните предварителни обозначения за съществуването им (чл. 165, ал. 2, т. 6 и т. 7 ЗДвП), същите да работят на автоматичен режим без нужда от обслужване от съответен контролен орган. В останалите случаи, както се приема от върховните съдии, при използване на мобилни технически средства, обслужвани и използвани непосредствено от контролен орган, този ред е неприложим и за констатираните с тези технически средства нарушения на ЗДвП е приложим общият ред за съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление.
Предвид изразеното от въззиваемата страна становище, следва да се посочи, че според наложилата се съдебна практика, редакцията на разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДП, действаща към момента на извършване и установяване на нарушението по настоящото дело, във връзка с легалното определение за автоматизирани технически средства и системи, не изключва относимостта на цитираното по-горе тълкувателно решение и същото следва да бъде съобразено. Приложението на цитираното тълкувателно решение е преодоляно едва с последната редакция на нормата / ДВ№54/2017г. от 05.07.2017г./, която обаче не е била в сила към момента на деянието.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба Серия К №1127636, издаден от ОД на МВР – Велико Търново, с който на жалб. Б.М.П., с ЕГН**********,***, за това, че на 28.01.2016 год., в 16.56 часа, в гр.В.Търново, на ПП І – 4, км.130+000, до „ученическа спалня" в посока магазин „Технополис“, при ограничение 50 км.ч. за населено място, въведено с пътен знак Д11, допълнителен Е-24, с МПС, "Мерцедес С 500", с рег. №СВ5050АА, е извършил нарушение за скорост, като управлявал със скорост 76 км./ч, с превишение от 26км/ч., в нарушение на чл. 21 ал. 1 от ЗДв.П, на основание чл. 189, ал. 4, връзка с чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДв.П, е наложена глоба в размер на 100 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен
съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: