Р Е Ш Е Н И Е
№ 616/11.06.2020 г.
гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БУРГАСКИ
РАЙОНЕН СЪД, LI състав, в открито съдебно заседание, проведено на 21.05.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при секретаря Калина Събева, като разгледа докладваното от съдия Вълков НАХД № 734 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от „Т.Б.“ ЕАД, ЕИК *********, срещу Наказателно постановление № 44362/06.01.2020 г., издадено от директора на РД за областите Бургас, Сливен и Ямбол към ГД "Контрол на пазара" при КЗП, за нарушение на чл. 19, ал. 5 от ЗЗП, на основание чл. 200 от ЗЗП, е наложена "имуществена санкция" в размер на 300 лв.
Жалбоподателят не се явява и не се представлява. С молба от 13.05.2020 г. поддържа становището изразено в жалбата, като се позовава на изтекла давност, незаконосъобразност на НП и за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от ю.к. Джеджева, която оспорва жалбата.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния седемдневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е и основателна.
Анализът на събраните по делото доказателства налага извод за установеност на следната фактическа обстановка:
По повод на потребителски сигнал, касаещ несъответствие в обявената цена на етикет и тази при заплащане на касата, на 25.06.2019 г., служители на КЗП извършили проверка в магазин „Т.“, находящ се в гр. ****************, стопанисван от жалбоподателя. В хода на проверката била извършена контролна покупка на слушалки Сони с обявена продажна цена от 18,50 лв. и артикулен номер 091366.50. При заплащане на каса цената била 19,90 лв., за което е издаден касов бон. Съставен е констативен протокол № 2661829/25.06.2019 г., а на 01.07.2019 г. и АУАН за нарушение на чл. 19, ал. 5 от Закона за защита на потребителите.
При тази фактическа обстановка на 06.01.2020 г. е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 300 лв. Възприетата фактическа обстановка се установява от показанията на св. Д.К. и от писмените доказателства по аминистративнонаказателната преписка, приети в съдебното производство.
При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Производството по установяване на административни нарушения и издаване на наказателни постановления е строго формален процес, който се провежда в стриктно регламентирани срокове, част, от които са регламентирани в разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН. В конкретния случай, съдът намира, че към датата на издаване на НП е бил изтекъл шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Съгласно въпросната разпоредба образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. Този срок е давностен, поради което той не тече когато производството е спряно, при наличието на условията на чл. 43, ал.6 от ЗАНН, а именно когато нарушителят след щателно издирване не може да бъде намерен. Настоящият АУАН е съставен на 01.07.2019 г., докато НП е издадено на 06.01.2020 г. т.е. АНО не се е съобразил с императивната норма на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, като вместо да констатира, че е изтекъл 6-месечния срок за издаване на НП, го е издал извън установения в тази разпоредба срок. В случая не са били налице предпоставките за спиране на производството, тъй като не е проведено щателно издирване на жалбоподателя, поради което съдът приема, че е изтекъл 6-месечния срок в който АНО може да издава НП. Описаният порок води до незаконосъобразност на обжалваното НП и същото следва да се отмени.
Гореизложеното сочи, че в конкретния случай отговорността на жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, поради което и подадената жалба следва да се уважи.
Така мотивиран, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 44362/06.01.2020 г., издадено от директора на РД за областите Бургас, Сливен и Ямбол към ГД "Контрол на пазара" при КЗП, с което за нарушение на чл. 19, ал. 5 от ЗЗП, на основание чл. 200 от ЗЗП, на жалбоподателя „Т.Б.“ ЕАД, ЕИК *********, е наложена "имуществена санкция" в размер на 300 лв.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала: /п/
КС