Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 76
гр.Свищов, 13.09.2018 год.
Свищовският
районен съд в публично заседание на 14.08.2018 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ТЕОДОРА
СТОЯНОВА
при секретаря Василка Лалова, като разгледа докладваното
от съдията НАХД № 229 по описа за 2018 год.,
за да се произнесе, взема предвид:
Жалба
против НП № 5174/13.06.2018г. на Началник отдел „Контрол по републиканската
пътна мрежа“ към АПИ гр.София .
Жалбоподателят Д.М.Я. *** обжалва
наказателното постановление №
5174/13.06.2018г. на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“
към АПИ гр.София , с което му е наложено административно
наказание на основание чл. 53, ал. 1 от
Закон за пътищата - глоба в размер на 1000,00 лева за нарушение по чл. 26 ал.2 т.1 б.“а“ от ЗП. Счита, че НП е незаконосъобразно и
необосновано.Твърди, че са допуснати съществени процесуални нарушения, като
описанието на нарушението не е ясно, както и не са посочени конкретните
нарушени правни норми, което пречело на жалбоподателя да разбере какво нарушение му се вменява.НП било
издадено от некомпетентен орган, т.е. липсват доказателства за компетентността
на Георги Симов-Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ да издава наказателни постановления.
Моли съда да отмени наказателното
постановление изцяло на посочените в жалбата основания. В съдебно заседание
жалбоподателят не се явява и не се
представлява. Не взема становище в хода по същество.
Ответник жалбата – ****.“, ОПУ-Велико
Търново, редовно призовани, не се представлява.Представено е писмено становище ,
съгласно каето заявяват че жалбата е неоснователна и НП следва да се потвърди
като законосъобразно.
След като се запозна с представените по
делото доказателства, становището на жалбоподателя, разпита актосъставителя и
свидетеля, съдът намери за установено следното:
С Наказателно постановление постановление № 5174/13.06.2018г. на Началник отдел „Контрол
по републиканската пътна мрежа“ към АПИ гр.София , издадено
въз основа на АУАН № 6012/17.05.2018г. на жалбоподателя Д.М.Я. е наложено административно наказание на основание чл. 53, ал. 1 от Закон за пътищата - глоба в размер на 1000,00 лева за нарушение по чл. 26 ал.2 т.1 б.“а“ от ЗП, за това, че на 17.05.2018г. в 14,40 часа, на път I-3, км.32, след разклона за гр.Свищов, в посока Бяла-Плевен управлява съчленено
ППС с пет оси-МПС с две оси марка „Скания“ с рег. № ****и полуремарке с три оси
с рег.№ ****, като с размерите си надвишава нормите, установени от Министъра на
регионалното развитие и благоустройството. При измерена дължина с техническо
средство /ролетка/ е установено, че е с дължина 17,50 м., при максимално
допустимо за движение по пътното платно – 16,50 м,което е в нарушение на чл. 5 ал.1 т.3 б.“в“ от Наредба 11 за движение
на извънгабаритни МПС, издадена от МРРБ. Водачът
осъществява движение на извънгабаритно / дълго / пътно превозно средство, без
разрешение, издадено по реда на раздел IV на Наредба № 11 от 03.07.2001 г. на
МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС от администрацията
управляваща пътя (АПИ) за дейност от специално ползване на пътищата, в
нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, буква "а" от Закон за пътищата. Необходимостта от
разрешение се доказва от направеното измерване, при което се констатира: 1.
ППС-то с товара е с дължина 17,50 м., измерено с ролетка с идентификационен номер Р50, при максимално
допустима дължина – 16,50 м. ППС-то превозва вишка. За посоченото нарушение св. М.К. съставил на жалбоподателя акт за установяване
на адм.нарушение. Актът бил връчен лично на жалбоподателя Д.М.Я. , който го
подписал без възражения. Възоснова на акта било издадено обжалваното
наказателно постановление.
От разпита на актосъставителя М.К. – инспектор
Дирекция АРОК-АПИ, се установи, че на посочената в акта дата, с колегата му св.С. Стоянав извършвали
проверки на път I-3, км.32, след разклона за
гр.Свищов, в посока Бяла-Плевен и спрели въпросното ППС. Дължината измерил с
ролетка в присъствието на водача, като установил, че е 17,50 м. при максимално
допустима ширина за републиканските пътища 16,50 м. Водачът не представил
специално разрешение за придвижване на извънгабаритно ППС , издадено от АПИ. Св. С. потвърди изнесеното от актосъставителя.
При
така установената фактическа обстановка, се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от
надлежно лице в установения от закона 7- дневен срок до надлежния съд.
При служебната проверка на
издаденото наказателно постановление в
обжалваната част съдът не намира да са допуснати съществени процесуални
нарушения, които да нарушават правото на защита на жалбоподателя. Актът и
наказателното постановление са съставени при спазване изискванията на ЗП и
ЗАНН. Същите съдържат всички необходими реквизити, визирани в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В акта за установяване на административно нарушение, така и в издаденото
въз основа на него наказателно постановление, са отразени датата, мястото и
часа на извършването на нарушението. Нарушението е описано подробно, както в
АУАН, така и в издаденото въз основа на него НП, посочени са конкретните
законови разпоредби, които са нарушени и санкционните норми, въз основа на
които е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
В тази връзка възраженията , че НП е
издадено от лице без компетентност са неоснователни. По делото е приложено
Пълномощно , с което Дончо А.-Председател на УС на АПИ упълномощава Георги
Валериев Симов –на длъжност Началник отдел „Контрол по републиканската пътна
мрежа“ към АПИ гр.София да издава наказателни постановления. Освен това
е представена и Заповед, с която е възложено на определени лица, сред които и
актотъставителят М.К. да съставят АУАН.
При тези данни от правна страна съдът намира, че
жалбоподателят е осъществила състава на чл. 53, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата
във връзка с чл. 26, ал. 2, т. 1 "а" от същия закон и във връзка с
чл.37,
ал. 1, т.1
от Наредба № 11/2001 г. за движение на тежки и/или извънгабаритни ППС на МРРБ,
като на 17.05.2018г. в
14,40 часа, на път I-3, км.32, след разклона за
гр.Свищов, в посока Бяла-Плевен управлява съчленено ППС с пет оси-МПС с две оси
марка „Скания“ с рег. № ****и полуремарке с три оси с рег.№ ****, като с
размерите си надвишава нормите, установени от Министъра на регионалното
развитие и благоустройството. Водачът осъществява
движение на извънгабаритно пътно
превозно средство, без разрешение, издадено от администрацията управляваща
пътя. Необходимостта от разрешение се доказва от направеното измерване, при
което се констатира: 1. ППС-то е с
дължина 17,50
м., измерено с ролетка с идентификационен номер Р50, при максимално допустима дължина – 16,50 м.
От субективна страна
жалбоподателят е осъществил състава на това административно нарушение виновно.
Като правоспособен водач на ППС, той е бил длъжен да знае своите задължения
като такъв, включително специфичните изисквания при управление на
извънгабаритно превозно средство. Забраната по
чл. 26, ал. 2, т. 1 от ЗП, касае всички лица непосредствено ангажирани с
движението на превозните средства по пътищата, а нарушението по първите хипотези на
чл. 53, ал. 1 от ЗП, касае физическите лица,
които управляват превозното средство.
Съдът намира, че по делото е безспорно установено
извършването на адм.нарушение от жалбоподателя Я.. Факта на извършване на
нарушението не се оспорва и от самия жалбоподател. Съдът счита, че правилно е
приложен материалния закон и е определена правната квалификация на нарушението,
тъй като съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т. 1 "а" от Закона
за пътищата " за дейности от специалното ползване на пътищата без
разрешение се забраняват: 1. в обхвата на пътя и ограничителната строителна
линия: а) движението на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства.
Съгласно чл. 53, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата се наказват се с глоба от
1000 до 5000 лв., ако деянието не представлява престъпление, физическите лица,
които са нарушили: 2. движение на извънгабаритни и тежки пътни превозни
средства и товари без разрешение на собственика или администрацията,
управляваща пътя. Следователно правилно АНО е приложил материалния закон с
оглед установените факти по случая.Наложеното административно наказание –глоба е в минимален размер , който
съответства на тежестта на нарушението.
Наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
законосъобразно.
Воден от горното и на основание чл.
63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5174/13.06.2018г.
на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към АПИ гр.София , с което на Д.М.Я. с ЕГН **********, с адрес *** е наложено административно наказание на основание чл. 53, ал. 1 от Закон за пътищата - глоба в размер на 1000,00 лева за нарушение по чл. 26 ал.2 т.1 б.“а“ от ЗП, за това, че на 17.05.2018г. в 14,40 часа, на път I-3, км.32, след разклона за гр.Свищов, в посока Бяла-Плевен управлява
съчленено ППС с пет оси-МПС с две оси марка „Скания“ с рег. № ****и полуремарке
с три оси с рег.№ ****, което с размерите си надвишава нормите, установени от
Министъра на регионалното развитие и благоустройството, без разрешение, издадено по реда на раздел IV на Наредба №
11 от 03.07.2001 г. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС от
администрацията управляваща пътя (АПИ) , КАТО
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен
срок от съобщаване на страните пред Великотърновски административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: