Р Е
Ш Е Н
И Е
К. 05.01.2017 год.
Казанлъшкият районен съд, наказателно отделение, четвърти
състав, в публично съдебно заседание на двадесет и първи декември две хиляди и шестнадесета
година, в състав:
председател:
Михаил Михайлов,
при участието на
секретаря А.Д., като разгледа докладваното от съдия Михайлов АН дело №1600/ 2016
год. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление №14-0284-002226/
14.08.2014г., издадено от началника на РУП-К.. Жалбоподателят
А.Д. останал недоволен от наложеното му наказание и моли съда да отмени
цитираното наказателно постановление, което счита за незаконосъобразно и неправилно.
В с.з. представя писмено становище.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща
представител и не изразява становище по делото.
Съдът, след като извърши цялостна проверка на
констативния акт, наказателното постановление, като прецени поотделно и в
тяхната съвкупност приобщените към делото доказателства, приема за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок от лице, имащо право на
такава, поради което съгласно чл.59 ал.2 от ЗАНН съдът приема, че същата е
допустима.
Административно- наказващият орган е приел за установено,
че на 16.07.2014г. в 18,31 часа в гр.К. по бул. „О.“ до автосервиз „Т.“ в
посока в посока юг-север, А.Б.Д., като водач на МПС, управлявал л.а.„Мерцедес
250Д“ с рег.№****, собственост на Б. Х. Д., със скорост 96 км/ч. при максимално
разрешена 50 км/ч. за населено място. Скоростта е била фиксирана с тарирано
техническо средство „Трафик радар TR4D“ с фабричен №282. Приспаднат толеранс 3 км/ч.- наказуема
скорост 93 км/ч.
Началникът на РУП-К. счел, че нарушителя е водач,
който превишава разрешената максимална скорост за населено място от 41 до 50
км/ч.
АНО приел, че жалбоподателя виновно е нарушил разпоредбата
на чл.21 ал.1 от ЗДвП, поради което и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.182 ал.1
т.5 от ЗДвП му наложил административно наказание- глоба в размер на 300/триста/
лева.
Настоящият съд намира,че в хода на
административно-наказателното производство, бе доказано по безспорен начин, че А.Б.Д.
е осъществил вмененото му, с АУАН и с издаденото въз основа на него наказателно
постановление, нарушение на ЗДвП. Не бе представено нито едно доказателство в подкрепа
на депозираната жалба. Твърденията в последната, според подателя й, касаят само
допуснати съществени нарушения на процесуални правила и изтекли давностни
срокове.
Изискването за обосноваване на
наказателното постановление е една от гаранциите за законосъобразност на
същото, които законът е установил за защитата на правата и правно защитените
интереси на гражданите и организациите- страни в административно-наказателното
производство. Тази гаранция се проявява в две насоки. С излагането на мотивите
се довежда до знанието на адресата съображенията, по които
административно-наказващият орган е пристъпил към налагане на конкретно административно
наказание. Това подпомага лицето, чиято юридическа отговорност е ангажирана в
избора на защитните средства и въобще при изграждането на защитата срещу такива
актове. От друга страна пък наличието на мотиви улеснява и прави възможен
контрола върху законосъобразността и правилността на акта, упражняван при
обжалването му пред съда, допринася за разкриване на евентуално допуснатите
закононарушения. Значението на изискването за мотиви според Закона за
административните нарушения и наказания е такова, че тяхното неизлагане към
наказателното постановление съставлява съществено нарушение на закона и е
основание за отмяна на НП. За да предизвика целените с издаването му правни
последици НП като писмено обективирано волеизявление следва да съдържа изначално
определен в закона минимален обем информация. Данните, фактите и
обстоятелствата, които безусловно следва да има обема на наказателното
постановление, са посочени в чл.57 ал.1 от ЗАНН. Съгласно последната разпоредба
наказателното постановление следва да притежава задължителни реквизити, наличието
на които са гаранция за правилно и законосъобразно ангажиране на
административно- наказателната отговорност на нарушителя. В настоящия случай контролният орган, констатирайки
адм.нарушение, го е описал фактически, като това описание съответства в пълен
обем на законовата разпоредба, която е нарушена и по която се налага санкция. В
АУАН и НП са посочени изпълнително деяние и
фактите и обстоятелствата, с които конкретно е следвало да се съобрази,
но не го е сторил жалбоподателя. Следователно в хода на
административно-наказателното производство не са били допуснати съществени
процесуални нарушения.
Съдът не
възприема и аргумента, че била изтекла абсолютната погасителна давност за
административно-наказателно преследване по настоящото дело, като се ръководи и
от съдебната практика в тази насока, а именно- Тълкувателно постановление №1 от
27.02.2015г. на ВКС по тълк.дело №1/2014 г. на ОСНК и ОСС на Втора колегия на ВАС,
докладвано от съдиите Лозан Панов и
Румен Петров, съгласно което сроковете по чл.34 от Закона за административните
нарушения и наказания са давностни и разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към
уредбата относно погасяване на наказателното преследване по давност в
Наказателния кодекс или по-конкретно към чл.81 ал.3, във връзка с чл.80 ал.1 т.5
от него. Оттам се установява абсолютната погасителна давност за адм.нарушения в
случая е четири години и шест месеца. В случая А.Б.Д. е бил привлечен към
административно-наказателна отговорност за извършено от него деяние на 16.07.2014г.
Следователно абсолютният давностен срок
за погасяване на административно-наказателно преследване спрямо
жалбоподателя за извършените нарушения все още не е изтекъл.
С оглед на гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 пр.I
от ЗАНН съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление №14-0284-002226/ 14.08.2014г., издадено от началника на РУП-К., с
което на А.Б.Д. с адрес: ***, с ЕГН **********, е било наложено административно
наказание- глоба в размер на 300/триста/ лева.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че самото то и
мотивите към него са изготвени, пред Административен съд гр.Стара Загора.
Районен
съдия: