Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1337 21.04.2015 година град Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, гражданско отделение, XVIII
- ти състав, в публично заседание на двадесет и трети март две хиляди и
петнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
НИКОЛАЙ СТОЯНОВ
при участието на секретаря ВАНЯ КАЗАКОВА,
като разгледа докладваното от съдията гражданско дело
№ 15442 по описа на съда за 2014 г. и, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Предявен е иск с правна квалификация по чл. 422 от ГПК,
вр. чл. 225, ал. 6 от ЗУТ.
Ищецът Дирекция за национален строителен контрол
(ДНСК), Булстат: *********, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул.
*** № 47 представлявана от М.М.Г., е
предявил против С.К.М., ЕГН **********,***, иск за признаване на установено, че
ответникът дължи присъдената със заповед за изпълнение на парично задължение
въз основа на документ по чл. 417 от ГПК № 3954/ 15.04.2013 г., по частно гр.
дело № 4057/ 2013 г. на ПРС, 19 гр. с-в, сума от 240 лева, представляваща
извършени разходи по премахване на незаконен строеж, дължима въз основа на
влязла в сила на 28.02.2011 г.. Заповед №
РД-14-95/10.09.2009г. на Началника на ДНСК и протокол за извършване на
разходи по премахване на незаконен строеж от 18.11.2011 г., ведно със законната
лихва върху главницата от датата на постъпване на заявлението – 12.03.2013 г.
до окончателното заплащане на задължението.
В исковата молба ищецът твърди, че на 10.09.2009г.
началникът на Дирекция за национален строителен контрол -Пловдив на основание
чл. 225, ал. 1 във връзка с правомощията по чл. 222, ал. 1. т. 10 от Закона за
устройство на територията (ЗУТ), е издал Заповед № № РД-14-95/10.09.2009г.
(наричана по-долу Заповедта за премахване на незаконен строеж, представляващ
„Магазин за промишлени стоки - 2 бр.", находящ се в УПИ 1V-36, кв. 3 /стар
кв. 21 по плана на кв. „Университетски", гр. Пловдив, с административен
адрес бул. „***" № 108. В разпоредителната част на Заповедта,
компетентният орган нарежда премахването на незаконния строеж, указва срок за
доброволно изпълнение, както и че при неизпълнение в срок, за сметка на
извършителя, органите на ДНСК ще пристъпят към премахване на незаконния строеж
по принудителен ред, самостоятелно или съвместно с лица, на които това е
възложено съгласно чл. 225, ал. 4 от ЗУТ. Заповедта е получена от С.К.М. на
16.09.2009г. Срещу заповедта ищецът е депозирал жалба, която е отхвърлена с
Решение № 853 от 10.06.2010г. по адм. дело № 1709/2009г. на Административен съд
- Пловдив. 6-ти състав, потвърдено от ВАС с Решение № 2989 от 28.02.2011г. При
спазване на чл. 3 и чл. 4, ал. 2 от Наредбата, след констатиране на
неизпълнението, органите на Сектор Пловдив при РДНСК Южен централен район са
пристъпили към принудително изпълнение на Заповедта за премахване на незаконния
строеж като е проведено предварително проучване относно начина на изпълнение на
премахването на незаконния строеж, срока за изпълнение и стойността на премахването,
резултатите от което са оформени в протокол от 28.06.2011г.
На основание
чл. 225, ал. 4 от ЗУТ и чл. 6, ал. 2 от Наредба № 13, е организирана пряка
процедура по договаряне за избор на изпълнител за принудително премахване на
незаконния строеж по реда на Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки
(отм.), като за изпълнител на премахването на незаконния строеж, с утвърден
протокол от 15.09.2011г., е определена фирмата „Интерстрой - 49" ООД.
За принудителното премахване на незаконния строеж,
съгласно разпоредбите на ЗУТ и наредба № 13, е сключен договор с
ФО-13-547/26.10.2011г. между ДНСК, в
качество на възложител, и „Интерстрой - 49" ООД в качеството на
изпълнител. В исковата молба се навеждат доводи, че до 17.11.2011г.
извършителят на незаконния строеж не е изпълнил заповедта, поради това
представители на Сектор Пловдив, Община Пловдив и „Интерстрой - 49" ООД е
съставен протокол за установяване състоянието на строежа и строителната
площадка преди започване на принудителното изпълнение. На 17.11.2011г. бил
съставен и протокол Приложение № 4 по чл. 13 от Наредбата за състоянието на
строежа и строителната площадка след започване на принудителното изпълнение, с
който се констатирало приключилото принудително премахване на незаконния
строеж, респективно изпълнението на Заповедта. За направените разходи по
премахването на основание чл. 15 от Наредба № 13 на 18.11.2011г. представители
на Сектор Пловдив и фирма „Интерстрой - 49" ООД е съставен протокол за
извършените видове работи и тяхната парична стойност, която възлиза на 240 лв.
с включен данък добавена стойност. Въз основа на този протокол, който
установява стойността на извършените фактически разходи по принудителното
премахване на незаконния строеж, „Интерстрой - 49" ООД е издало на ДНСК
фактура № 0000 000299/18.11.2011 г., по която ДНСК е извършила плащане в размер
на 240 лв. с вкл. ДДС с платежно нареждане от 19.12.2011г. След извършеното
принудително изпълнение на Заповедта на основание чл. 225, ал. 6 от Закона за
устройство на територията, съгласно който принудителното премахване е за сметка
на извършителя, ДНСК е предприела действия за събиране на вземането си. Била
изпратена покана за доброволно изпълнение на парично задължение с Изх. №
ПД-3072-02-297/14.03.2012г., с която са индивидуализирани основанието и размера
на задължението на С.К.М. и е указан срок за доброволно плащане. Предвид
изискуемостта на вземането, се образувало заповедно производство, като с
настоящото такова се целяло установяване съществуването на присъдената сума. Претендира
разноски.
В срока по чл. 131 от ГПК ответникът е депозирал
писмен отговор, с който оспорва предявения иск по основание и размер.
ПЛОВДИВСКИ РАЙОНЕН СЪД, след като
прецени събраните по делото
доказателства по реда на чл. 235, ал. 2 вр. чл. 12 ГПК, намира следното:
От приложеното ч.гр.д. № 4057/ 2013 г. на ПРС, 19 гр.
с-в се установява, че в полза на ищеца е издадена Заповед за изпълнение по чл.
417 ГПК № 3954/ 15.04.2013 г. и изпълнителен лист против С.К.М. за сума от 240 лева, представляваща извършени
разходи по премахване на незаконен строеж, дължима въз основа на влязла в сила
на 28.02.2011 г.. Заповед №
РД-14-95/10.09.2009г. на Началника на ДНСК и протокол за извършване на
разходи по премахване на незаконен строеж от 18.11.2011 г., ведно със законната
лихва върху главницата от датата на постъпване на заявлението – 12.03.2013 г.
до окончателното заплащане на задължението, както и сумата от 125 лв. разноски
по делото. Срещу заповедта е постъпило възражение от длъжника, подадено в срока
по чл. 414, ал. 2 ГПК, като след това ищецът е предявил иск по чл. 422 за
установяване на вземането си. Искът е предявен в срока по чл. 415, ал. 1 ГПК.
Видно от приложената по делото заповед № РД-14-95 от 10,09,2009 г.,
началника на ДНСК е наредил:
- да бъде премахнат
установения незаконен строеж представляващ
„Магазин за промишлени стоки - 2 бр.", находящ се в УПИ 1V-36, кв. 3 /стар
кв. 21 по плана на кв. „Университетски", гр. Пловдив, с административен
адрес бул. „***" № 108.
- след влизане в сила на
заповедта да бъде отправена покана за доброволно изпълнение на разпореденото
премахване по реда на чл. 277 АПК
- при неизпълнение на
задължението в срока за доброволно изпълнение премахване на незаконния строеж за
сметка на извършителя, по реда на чл.225, ал.4 ЗУТ и Наредба №13/2001г. на
Министъра на регионалното развитие и благоустройство.
Заповедта е получена от С.К.М. на 16.09.2009г. Срещу
заповедта ищецът е депозирал жалба, която е отхвърлена с Решение № 853 от
10.06.2010г. по адм. дело № 1709/2009г. на Административен съд - Пловдив. 6-ти
състав, потвърдено от ВАС с Решение № 2989 от 28.02.2011г. Посочените съдебни
решения са приложени към ч. гр. дело № 4057/13 г. на ПРС, от който е видно, че Решение № 2989 от 28.02.2011г. е влязло в
законна сила на 28.02.2011 г.
С протокол от 28.06.2011
г. е извършено предварително проучване на принудителното изпълнение на
премахването на незаконния строеж, като с протокол
от 15.09.2011г. за изпълнител на премахването на незаконния строеж е определена
фирмата „Интерстрой - 49" ООД. С договор № ФО-13-547/26.10.2011 г. ДНСК възложила
на „Интерстрой - 49" ООД да извърши принудително изпълнение на
влязлата в сила заповед.
На 17.11.2011 г. са съставени са протокол за
установяване състоянието на строежа и строителната площадка преди и след
започване на принудителното изпълнение./л.16-17/.
От приложения към делото протокол за извършените
разходи по премахване на незаконен строеж, е видно, че разходите по
премахването възлизат на 240 лв. с включен данък добавена стойност. Въз основа
на този протокол „Интерстрой - 49" ООД е издало на ДНСК фактура № 0000
000299/18.11.2011 г., по която ДНСК е извършила плащане в размер на 240 лв. с
вкл. ДДС с платежно нареждане от 19.12.2011г. До ответника е изпратена покана
за доброволно изпълнение на парично задължение с Изх. №
ПД-3072-02-297/14.03.2012г., с която е получена лично от ответника на
21.03.2012 г. с писмо с обратна разписка.
При така установената по делото фактическа
обстановка, съдът от правна страна намира следното:
Редът за премахване на
незаконни строежи е уреден в чл.225 ЗУТ и Наредба №13 от 23.07.2001г. за
принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или
части от тях от органите на ДНСК. Съгласно посочената регламентация, в случай
на констатиране на незаконен строеж, началникът на ДНСК издава заповед за
премахване на незаконната постройка, въз основа на констативен акт, изготвен от
длъжностни лица на дирекцията. В случай, че заповедта за премахване не бъде
изпълнена доброволно в определения срок, се изпълнява принудително от органите
на ДНСК по установения с наредбата ред. Принудителното премахване е за сметка
на извършителя, когато строежът е извършен без одобрени инвестиционни проекти и
дадени разрешения. Последният следва да заплати сумата за направените разходи,
тъй като неоснователно се обогатява за сметка на ДНСК, спестявайки си
разноските, свързани с премахването на незаконната постройка.
В случая не се спори, че „Магазин за промишлени стоки - 2 бр.", находящ
се в УПИ 1V-36, кв. 3 /стар кв. 21 по плана на кв. „Университетски", гр.
Пловдив, с административен адрес бул. „***" № 108 е незаконен строеж.
Задължени за разходите по принудителното му премахване са извършителите
(арг.чл.225, ал.6 ЗУТ).
От събраните по делото
доказателства се установи безспорно, че заповед
№ РД-14-95 от 10,09,2009 г., с която е разпоредено да бъде премахнат процесния
незаконен строеж е влязла в законна сила. След като ответникът (като адресат на посочената
по-горе заповед) не е изпълнил задължението си произтичащо от влезлия в сила
административен акт, следва да понесе последиците, за които е уведомен с
посочената по горе заповед. По делото са представени доказателства са разходите
направени от ищеца във връзка с извършеното принудително премахване на
незаконния строеж – 240 лева.
Ирелевантен за спора е
въпросът кой е собственик на имота към момента на издаване на заповедта, след като
е установено, че ответникът е изпълнител на незаконния строеж.
По изложените съображения
съдът счита, че искът като основателен и доказан по размер следва да бъде
уважен изцяло.
По
отношение на разноските:
С оглед изхода на делото, на
основание чл. 78 ал. 1 от ГПК на ищцата се дължат направените по делото
разноски в пълния им направен размер. Такива надлежно се претендират. В тях се
включват внесената държавна такса в размер на 25 лева и юрисконсултско възнаграждение в
размер от 300 лева, на основание чл. 7 ал. 2 т. 1 от Наредба № 1 от
09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения. Вземането
за разноски по заповедта също е дължимо, но според мотивната част на т. 12 от
ТР № 4/ 2013 г. на ОСГТК на ВКС за него съдът в исковото производство следва да
се произнесе с изричен осъдителен диспозитив, който да се отрази в настоящото
решение.
По изложените съображения, съдът
Р Е Ш
И :
ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО, че със заповед за
изпълнение на парично задължение по чл. 417 от ГПК № 3954/ 15.04.2013 г., издадена
по частно гр. дело № 4057/ 2013 г. на ПРС, 19 гр. с-в., С.К.М., ЕГН **********,***,
ДЪЛЖИ на Дирекция за национален строителен контрол, Булстат: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. София, бул. *** № 47 представлявана от М.М.Г., сумата в размер на
240 лева - главница, представляваща извършени разходи по премахване на
незаконен строеж, дължима въз основа на влязла в сила на 28.02.2011 г. Заповед
№ РД-14-95/10.09.2009г. на Началника на
ДНСК и протокол за извършване на разходи по премахване на незаконен строеж от
18.11.2011 г., ведно със законната лихва върху главницата, начиная от
12.03.2013 г. до окончателното заплащане на задължението.
ОСЪЖДА С.К.М., ЕГН **********,***, да заплати на Дирекция
за национален строителен контрол, Булстат: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. София, бул. *** № 47, представлявана от М.М.Г., направените по
делото разноски в размер на 325 лева, както и сумата от 125 лева, представляваща разноски по частно гр. дело №
4057/ 2013 г. на ПРС, 19 гр. с-в, на основание чл. 78, ал. 1 и ал. 8 ГПК.
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд-
Пловдив в двуседмичен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала:
ВК