Р Е Ш Е Н И Е :
№ 260024/05.07.2021 година, гр. Пещера
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ПЕЩЕРСКИЯТ районен съд наказателен състав
На 09.06.2021
година
в публичното
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВЕЛИНА
АНГЕЛОВА
Секретар
СЕВДАЛИНА ПЕНЧЕВА
прокурор…………………………………….………………
като
разгледа докладваното от Съдия Ангелова по НАХД №227 по описа за
2020 година и за да се произнесе
взе в предвид следното :
Производството
е по реда на по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 3/03.09.2020г. издадено от Кмета на
Община Батак, с което на П.В.Б. е
наложено административно наказание глоба
в размер на 200 лева на основание чл.22
от ЗМСМА , за нарушение на чл.19 от Наредба
за осигуряване на обществения
ред,реда за извършване на търговска дейност и поддържане на чистотата и
зелените пощи на територията на Община-Батак.
В съдебно заседание жалбоподателят
поддържа жалбата
си. Моли да се отмени наказателното
постановление.
Административно -наказващият орган Кмета на Община Батак чрез адв. Цв.Христоскова оспорва жалбата и моли да се потвърди НП.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа
страна следното:
На
жалбоподателя П. В.Б. е
съставен АУАН
№ 4 от 01.09.2020 година от Х.Г.П. на длъжност
гл.експерт „ЕЗГ“ ,в
присъствието на свидетелите Н.Г. Манолов и
П.Т.С. за това,че
безстопанствено пуснати животни
,собственост на П.В.Б. са замърсили
централната градска част-пл.Освобождение и прилежащи улици и пребивават в зелените площи,което съставлява нарушение на
чл.19 от Наредба за осигуряване
на общ.ред и поддържане чистотата и
зелените площи на територията на
Община-Батак.Заповедта е връчена на нарушителя лично срещу подпис.
Въз основа
на така съставения АУАН е издадено обжалваното НП на дата 03.09.2020г. ,с което
на П.В.Б. е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева.
Като писмени доказателства по делото са приети: констативен протокол от 01.09.2020 година ,подписка,които
не са оспорени от жалбоподателя.
Разпитана в съдебно заседание актосъставителка Хр. П. *** и това бил системен проблем с
животните ,които се движили по пътя като създавали проблеми и в централната
градска част на гр.Батак.Получавали много сигнали от водачи на автомобили ,за
това че по транспортната улица се движат
крави .Това бил един от многото случаи
когато животните били на улицата без придружител.Именно за това бил
съставен акт.Връчила акта на нарушителя ,той го подписал ,а на следващия
ден поискал едно копие за себе
си.Категорично се касаело за животните
на П.Б..
При
така установената фактическа обстановка съдът намира за установено следното от правна страна:
При
съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, изразяващи се в следното :
В хода на административно-наказателното производство е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила, а именно нарушена е разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН/ в редакцията в сила
към 01.09.2020г. , че възраженията се правят в 3- дневен срок/ , която дава
възможност на уличеното като нарушител лице да направи възражения по акта в
тридневен срок от подписването му. Нормата е императивна и въвежда една
допълнителна възможност за защита на нарушителя, освен правото да възрази при
съставянето на акта. Видно от приложената преписка, АУАН е съставен на 01.09.2020г.,
и на 03.09.2020г. е издадено НП, т. е. преди изтичане на законоустановения срок
по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН. Това е довело
до недопустимо ограничаване правото на защита на уличеното като нарушител лице,
поради което съставлява съществено нарушение на процесуалните правила при
издаване на НП. В конкретния случай при съставяне АУАН не е дадена възможност
на нарушителя да изложи възраженията си срещу АУАН и да ангажира доказателства.
Следва да се приеме, че правото на възражения на уличеното като нарушител лице
е нарушено, което е ограничило правото му на защита в административно
наказателното производство и съставлява основание за отмяна на издаденото НП,
без да се разглежда спора по същество. Въззивната инстанция приема още ,че е налице незаконосъобразност на НП поради нарушение на
императивните изисквания на чл.
42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН относно датата на извършване на нарушението , описанието на обстоятелствата, при които е било
извършено и
доказдателствата ,които го подкрепят. И в АУАН и
в НП е посочена само дата на съставянето
им като липсват дата на извършване на
нарушението.
Предвид изложеното акта и наказателното постановление са съставени при
съществени нарушения на процесуалните правила, които са от категорията на
абсолютните и опорочават тяхното съставяне. Наред с това същите са ограничили
правото на защита на лице, не само да
разбере за какво нарушени е ангажирана административно наказателната му
отговорност, но и да организира защитата си както пред наказващия орган , така
и пред въззивната инстанция. Ето защо
наказателното постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.
Жалбоподателят не е направил искане за присъждане на разноски, поради което
такива не му се присъждат.
Водим
от горното и на основание чл. 63, ал.1 ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 3/03.09.2020г. издадено от Кмета на Община Батак, с което
на П.В.Б., е наложена глоба от 200 лева на основаниеи
чл.22 от ЗМСА за нарушение на чл.19 от Наредба за осигуряване на обществения ред,реда за извършване на
търговска дейност и поддържане на
чистотата и зелените пощи на територията на Община-Батак.
Решението
подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от съобщението до страните за
изготвянето му пред Административен съд Пазарджик
по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: