Определение по дело №477/2022 на Административен съд - Пазарджик

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№949/13.6.2022г.

 

гр. Пазарджик

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, XII-състав, в закрито съдебно заседание на осми юни две хиляди двадесет и втора година в състав:                                      

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ П.

ЧЛЕНОВЕ: 1. МАРИЯ ХУБЧЕВА

2. СВЕТОМИР БАБАКОВ

 

 

като разгледа докладваното от съдия Хубчева административно дело № 477 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна жалба на Д.К.С., ЕГН **********, с адрес: ***, подадена чрез пълномощника му адв. Б.П., срещу определение № 48 от 18.02.2022 год. постановено по административно-наказателно дело № 473 от 2021 год. по описа на Районен съд – Велинград, с което е върната въззивната му жалба вх. № 2629 от 30.11.2021 год. срещу наказателно постановление № 33-0000168 от 31.10.2019 год. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик при Регионална дирекция „Автомобилна администрация“- гр. Пловдив към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, подадена на 30.11.2021 год. и производството по делото е прекратено.

В частната жалба се излагат оплаквания за неправилност на обжалваното определение. Счита се, че необосновано съдът е приел жалбата на Д.С. като подадена извън законоустановения 7-седем дневен срок за обжалване на наказателно постановление (НП) № 33-0000168 от 31.10.2019 год. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик при Регионална дирекция „Автомобилна администрация“- гр. Пловдив към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, съгласно действащата към този момент разпоредба на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в редакцията й към ДВ, бр. 77 от 2012 год., в сила от 09.10.2021 год. В подкрепа на доводите си се сочи, че първоинстанционният съд погрешно е приел, че жалбата против процесното НП е подадена за първи път до Районен съд-Велинград чрез административно-наказващия орган на 30.11.2021 год., но предвид представената с частната жалба товарителница № 1-00060756437869-1840002551921 на куриерска фирма „Спиди“ АД, същата е подадена още на 18.11.2019 год. Моли се за отмяна на атакуваното определение и вместо него съдът да постанови връщане на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответната страна по частната жалба не изразява становище по реда на чл. 232 от АПК.

Настоящият тричленен състав при извършената проверка на атакуваното определение по реда на чл. 218 от АПК, във връзка с чл. 236 от АПК, приема за установено следното:

Частната жалба е подадена в преклузивния 7-дневен срок по чл. 230 от АПК, от надлежна страна, за която оспореният с нея съдебен акт е неблагоприятен, срещу определение, подлежащо на обжалване, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна. Съображенията за това са следните:

За да постанови обжалвания резултат, Районен съд-Велинград е приел, че жалбата е подадена извън законоустановения 7-дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в приложимата редакция към датата на подаването ѝ – ДВ, бр. 77 от 2012 год., в сила от 09.10.2012 год. Препис от наказателното постановление е връчен на жалбоподателя лично на 11.11.2019 год., от която дата е започнал да тече срокът за обжалване. Първоинстанционният съд е приел, че 7-дневеният срок е изтекъл на 18.11.2019 год. – понеделник, присъствен ден. Жалбата е подадена на 30.11.2021 г. в деловодството на съда, като в същата е посочено, че е подадена чрез административнонаказващия орган.

С разпореждане № 419 от 15.12.2021 год. по а.н.д. 473 от 2021 год. по описа на Районен съд-Велинград е указано на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“-гр. Пловдив, в 7-седем дневен срок от връчване на съобщението, да представи на съда информация постъпвала ли е в Областен отдел „Автомобилна администрация“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик или в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ жалба от Д.С., респективно от упълномощен негов представител, подадена срещу процесното наказателно постановление, в периода 11.11.2019 год. – 18.11.2019 год., включително.

В изпълнение на разпореждане № 419 от 15.12.2021 год. по а.н.д. 473 от 2021 год. по описа на Районен съд-Велинград началникът на Областен отдел „Автомобилна администрация“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик е представил копие от известие за доставяне, от което е видно, че жалбата на С. е доставена до Районен съд-Велинград на 14.12.2021 год.

С разпореждане № 73 от 27.01.2022 год. постановено по а.н.д. № 473 от 2021 год. по описа на Районен съд-Велинград съдът е дал указания Регионална дирекция „Автомобилна администрация“-гр. Пловдив, в 7-седем дневен срок от връчване на съобщението, да представи извадка от регистър на подадените жалби срещу наказателни постановления на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик за периода 11.11.2019 год.-18.11.2019 год., включително.

В изпълнение на разпореждане № 73 от 27.01.2022 год. постановено по а.н.д. № 473 от 2021 год. по описа на Районен съд-Велинград е постъпило писмо от началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик, с което сочи, че в периода 11.11.2019 год. – 18.11.2019 год. срещу наказателно постановление № 33-0000168 от 31.10.2019 год. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик не са постъпвали жалби от Д.К.С.. От същия жалбоподател има постъпила друга жалба, подадена срещу наказателно постановление, издадено под друг номер от 31.10.2019 год., подадена чрез куриерска фирма на 18.11.2019 год. и регистрирана в администрацията на 19.11.2019 год.

         Въз основа на приобщения доказателствен материал по делото инстанцията по същество е приела жалбата на С., подадена срещу процесното наказателно постановление, за процесуално недопустима като я е върнал на подателя й и е прекратил образуваното дело.

Определението е неправилно.

В разпоредбата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в посочената й редакция, е предвидено, че нарушителят и поискалият обезщетение могат да обжалват постановлението в седемдневен срок от връчването му. По делото не е спорен фактът, че обжалваното наказателно постановление е връчено лично на Д.С. на 11.11.2019 год. (понеделник – присъствен ден), поради което жалбата е следвало да бъде подадена до 18.11.2019 год. (понеделник – присъствен ден).

Пред настоящата касационна инстанция е представена товарителница  № 1-00060756437869-1840002551921 от 18.11.2019 год. на куриерска фирма „Спиди“ АД. Видно от съдържанието й се установява, че с нея е изпратена пратка със съдържание „жалба НП 33-0000168/ 31.10.2019 год.“ до началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ към Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик и е получена на 19.11.2019 год. Следователно жалбата на С. е подадена в законоустановения 7-седем дневен срок, с оглед нормата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в приложимата й редакция. В този смисъл районният съд е изискал от административнонаказващия орган да представи доказателства за постъпилите жалби за периода от 11.11.2019 год.-18.11.2019 год. и не е отчел обстоятелството, че същата може да е подадена в деня, в който изтича последния срок за обжалване на процесното НП. Съгласно чл. 62, ал. 2, изр. първо от ГПК, приложим на основание чл. 144 от АПК е установено, че срокът не се смята за пропуснат, когато изпращането е станало по пощата. Ето защо, за дата на жалбата се счита датата на приемане на пратката, която в случая е 18.11.2019 год. и е подадена в срок.

Предвид изложеното, съдът счита, че частната жалба е основателна, а оспореното първоинстанционно определение е неправилно, поради което следва да се отмени и вместо него съдът да постанови връщане на делото на същия съдебен състав на Районен съд-Велинград за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата на Д.К.С., подадена срещу наказателно постановление № 33-0000168 от 31.10.2019 год. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ в Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ – гр. Пазарджик при Регионална дирекция „Автомобилна администрация“- гр. Пловдив към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 236 от АПК, Административен съд - Пазарджик, в настоящия касационен състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ определение № 48 от 18.02.2022 год. по описа на Районен съд – Велинград.

ВРЪЩА делото на същия съдебен състав на Районен съд – Велинград за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/

 

1. /П/

 

2. /П/