Р Е Ш Е Н И Е
№
1923 / 28.10.2019г.
гр.
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА – 2 състав, на първи октомври две
хиляди и деветнадесета година, в открито съдебно заседание, в следния състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ : Антони
Николов
като разгледа докладвано от съдията АНД № 3094 / 2019 г. по описа на РС – Варна, за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по въззивна жалба от „Радиян – 2001“ ООД, ЕИК : *********,
срещу НП № 435133 – 481166 / 15. 05. 2019 г. на Зам. директор ТД – НАП – Варна.
Със същото на жалбоподателя :
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО
е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни
от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева
·
за нарушаване
разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005
год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
петстотин лева.
Жалбоподателят моли съда за цялостна
отмяна на атакуваното НП, с довод незаконосъобразност, в частност процесуални
нарушения, необоснованост, маловажност.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, същата е
процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Въззивникът, в съдебно заседание се представлява от
процесуален представител. Поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в съдебно заседание
се представлява от процесуален представител. Счита, че жалбата е неоснователна
и моли НП да бъде потвърдено. Сочи, че същото е законосъобразно и правилно,
като наложената санкция е в рамките на закона и е съобразена с тежестта на
нарушението.
Съдът като взе предвид събраните по делото
доказателства, намира за установено следното от фактическа страна :
На 27. 03. 2019 г. в гр. Варна,
свид. Н.В.Д. – служител при ТД – НАП – Варна установил, че възз. „Радиян -
2001“ ООД – осигурител, не е изпълнил задължението си в законоустановения срок
– до 25. 01. 2019 г., да подаде декларации образец № 1 по Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005 год. за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващи се лица,
касаещи м. декември 2018 г., относно седемнадесет работника. Съставен бил АУАН,
предявен и подписан без възражения. В срока по чл. 44,
ал. 1 от ЗАНН не били депозирани писмени такива. Административно – наказващият
орган приел констатациите на актосъставителя, като ангажирал отговорността на
въззивника.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз
основа на свидетелките показания, както и от приложените и приети по делото
писмени документи. Съдът кредитира така посочените доказателства като единни,
непротиворечиви, взаимно допълващи се, логични, безпристрастни, обективно и
компетентно дадени, кореспондиращи с приетата от съда фактическа обстановка и
относими към основния факт, включен към предмета на доказване по делото. Следва
да се отчете липсата на заинтересованост от страна на свидетеля от изхода на
делото.
При
така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи :
Съдът намира, че
производството е проведено без нарушаване на процесуалните правила визирани в
ЗАНН, от категорията на абсолютните такива, даващи основание за цялостна
отмяна. АУАН е изготвен от длъжностно лице със съответните компетенции, съдържа
необходимите реквизити, лимитирано изброени в чл. 42 от ЗАНН и е надлежно
предявен. НП е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на чл.
57 от ЗАНН и е
надлежно връчено. Съдът счита, че административно – наказващия орган правилно е
установил фактическата обстановка, като същата е еднакво отразена в АУАН и НП.
Съдът намира, че в случая е
осъществен състава на визираните нарушения.
От обективна страна безспорно се доказа, че въззивникът –
осигурител, като не е изпълнил задължението си в законоустановения срок – до
25. 01. 2019 г., да подаде декларации образец № 1 по Наредба № Н – 8 от 29. 12.
2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, касаещи м. декември 2018 г., относно седемнадесет
работника, е нарушил съответно относно всеки работник поотделно разпоредбата на
чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от 29. 12. 2005 год. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО. Горното съдът прие въз основа на
свидетелските показания, както и от приложените и приети по делото писмени
документи.
Доколкото санкционираното лице е
юридическо и санкциите са в минимално установеното, съдът не следва да
разглежда въпроса относно субективна страна и размер на наложеното.
Предвид факта, че нарушения от
подобен вид касаят документооборота съдът намира, че формират сравнително висока обществена опасност, поради което не
могат да бъдат приравнени към маловажните случаи, респективно правилно в случая
е ангажирана административно – наказателната отговорност, още повече, че
конкретния случай по нищо не се различава от обикновените такива, именно за
които законодателя е предвидил налагане на санкция.
Съдът намира наведеното
от страна на въззивника за неоснователно, поради следното : не са допуснати процесуални нарушения, от категорията на
съществените такива, които да обусловят цялостна отмяна, като твърдяните
нарушения се доказаха по безспорен и категоричен начин. АУАН и НП съдържат
пълно и точно описание на нарушенията и обстоятелствата, при които са били
извършени, посочено е кое свое задължение дружеството не е изпълнило, на коя дата и кое
място е станало това. АУАН е предявен на представител на санкционираното лице,
респективно налице е запознаване със съдържанието и е осигурена възможност за
депозиране на възражения. Посочването на един свидетел в АУАН е напълно
достатъчно, като същия е идентифициран в достатъчна степен. Събраният
доказателствен материал позволява безпротиворечиво и категорично доказване на
твърдяното, като за съда не съществуват съмнения в тази посока. Относно
маловажност съдът изложи мотиви, поради което не следва да ги повтаря, като
единствено за пълнота следва да се добави, че е допуснато неподаване за
множество лица – седемнадесет работника, при чувствително закъснение във
времето – над два месеца. Затруднения от финансово и организационно естество по
никакъв начин не могат да доведат до отпадане на отговорността, доколкото
нормативната база следва да се спазва, като не трябва да се игнорира и това, че
наложеното е определено в минимален размер, т. е. отчетена е конкретиката на
случая.
С оглед гореизложеното
съдът намира, че атакуваноно НП следва да бъде потвърдено, поради което и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ :
ПОТВЪРЖДАВА НП № 435133 – 481166 / 15. 05. 2019 г. на
Зам. директор ТД – НАП – Варна, с което на „Радиян – 2001“ ООД, ЕИК : *********
:
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева
- за
нарушаване разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н – 8 от
29. 12. 2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващи се лица, чл. 5, ал. 4 от КСО и на
основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на петстотин лева.
Решението подлежи на съдебен контрол
в 14 – дневен срок от съобщаването пред Административен
съд – Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :