Определение по дело №322/2023 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63г от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба от С. А. Ч. с адрес гр.Павел баня, ул.“Шипка“ № 1, вх.А, ап.1, подадена чрез пълномощника му адв.А. С., срещу Протоколно определение от 30.10.2023г., постановено по АНД № 2293/ 2023г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е оставена без разглеждане подадената жалба против Наказателно постановление № 8246 от 22.06.2023г. на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция пътна инфраструктура гр.София, като недопустима – просрочена, и е прекратено производството по делото. Жалбоподателят оспорва направения от районния съд извод за просрочие на подадената до съда жалба, като твърди, че НП № 8246/ 22.06.2023г. не му е било надлежно връчено по реда на чл.58 от ЗАНН, а е разбрал за неговото издаване едва на 17.07.2023г. и в законоустановения 14-дневен преклузивен срок го е обжалвал. Поддържа, че подписът, положен в представеното от административнонаказващият орган известие за доставяне, не е негов, което обстоятелство е било заявено и пред въззивния съд, но не е било изследвано, поради което съдът е нарушил процесуалните правила и е лишил жалбоподателя от правото му депозираната от него жалба да бъде разгледана по същество.

Ответникът по частната жалба – Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция пътна инфраструктура гр.София, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на частната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че частната жалба е основателна, като определението на Старозагорския районен съд следва да бъде отменено и делото да се върне.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства и становищата на страните и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

С протоколно определение от 30.10.2023г, постановено по АНД № 2293/ 2023г. по описа на Старозагорския районен съд, е оставена без разглеждане жалбата на С. А. Ч. против Наказателно постановление № 8246 от 22.06.2023г. на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция пътна инфраструктура гр.София и е прекратено производството по делото. За да постанови обжалваното определение съдът е приел за установено, че оспореното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя на 30.06.2023г., видно от приложеното известие за доставяне, а жалбата срещу него е подадена на 18.07.2023г., т.е. след законоустановения 14-дневен срок съгласно чл.59, ал.2 от ЗАНН. Въз основа на това е направил извод, че жалбата като просрочена е процесуално недопустима, което обуславя и прекратяване на производството по делото.

С оглед наведеното в частното жалба твърдение, че подписът за получател върху приложеното по АНД № 2293/ 2023г. известие за доставяне /л.6 от делото/ не е положен от него, по делото е допусната, назначена и изслушана съдебно-графологична експертиза. Съгласно прието като доказателство по делото заключение на експертизата, което съдът възприема като компетентно, обективно и безпристрастно, подписът в документа „Известие за доставяне“ с дата 30.06.2023г., положен срещу името С. А. Ч., не е изпълнен/положен от жалбоподателя С. А. Ч..

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване в 14- дневен срок от връчването му на нарушителя. В случая, с оглед заключението на съдебно-графологичната експертиза, посочената в известие за доставяне с баркод R PS 104080MXP6 8 /приложено на л.6 от въззивното дело/ дата на получаване на НП № 8246 от 22.06.2023г. – 30.06.2023г., не може да се приеме за датата, на която на С. А. Ч. е бил надлежно и редовно връчен препис от наказателното постановление по см. на чл.58, ал.1 от ЗАНН. При липсата на данни кое е лицето, подписало се за „получател” на изпратеното по пощата наказателно постановление, съдът приема, че към 30.06.2023г. Наказателно постановление № 8246 от 22.06.2023г. на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при АПИ не е било надлежно връчено на нарушителя и съответно датата 30.06.2023г. не представлява релевантната такава за определяне на началния момент, от който започва да тече срокът по чл.59, ал.2 от ЗАНН за неговото обжалване. Тъй като по делото няма други данни за узнаване на съдържанието на НП № 8246/22.06.2023г., законоустановеният срок за обжалването му не е започнал да тече, поради което подадената срещу него на 18.07.2023г. жалба не се явява просрочена и подлежи на разглеждане по същество.

По изложените съображения обжалваното определение на Старозагорския районен съд се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

Водим от горното и на основание и на основание чл. 235 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Протоколно определение от 30.10.2023г., постановено по АНД № 2293/ 2023г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е оставена без разглеждане подадената от С. А. Ч. жалба против Наказателно постановление № 8246 от 22.06.2023г. на Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция пътна инфраструктура гр.София, като недопустима и е прекратено производството по делото.

ВРЪЩА делото на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението не подлежи на обжалване.