Решение по дело №73/2019 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли 17.ІV.2019г.

 

Харманлийския районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и шести март, две хиляди и деветнадесета  година в състав:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: В. Коларов  

                                                                        

 

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателят Н.Х.И. ЕГН **********  от гр. Хар-манли, чрез процесуалния си представител адв.Ст.Й. ***, обжалва на-казателно постановление  № 45-0000028/ 06.ІІ.2019г. на Началник ОО „АА” Хасково. Счита постановлението за незаконосъобразно и издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, като излага подробни съображения за това.

Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

 

В съдебно заседание жалбоподателя - редовно призован, се явява и предс-тавлява от процесуален представител адв. Ст.Й. ***, който поддържа изцяло депозираната жалба .  

Административно наказващия орган - Началник ОО „АА” Хасково, редов-но призован  не се представлява . Не изразява становище по депозираната жалба .

 Районна прокуратура гр.Харманли -редовно призована не изпраща предс-тавител и не взема становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене

С наказателно постановление № 45-0000028/ 06.ІІ.2019г. на Началник ОО „АА” Хасково, издадено въз основа акт сер.А-2018 № 258388 / 19.ХІІ.2018г. на Н Х.И. ЕГН ********** ***, на основание чл. 178б ал.6 т.5 б.”Г” от Закона за движение по пътищата e наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 24а ал.3 т.5 б.”Г” от нарадба № 37 от 02.VІІІ.2002г. на МТС вр. т.11.6 изр.2 от учебната документация за категория В.

В АУАН сер. А-2018 № 258388 / 19.ХІІ.2018г. е описана фактическа обста-новка идентични с описаната в наказателното постановление.

 

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетели: А.Д.У.– актосъставител и В.С.М. ***  - свидетел по акта.

От показанията на свидетелите се установяват обстоятелствата свързани с извършената от тях проверка и съставения в последствие, в присъствието на жалбоподателя АУАН , предявен му срещу подпис .

 

Правни съображения

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване предвид разпоредбата на чл.92 ал.3 от Закона за автомобилните превози в срока по чл.59 ал.ІІ от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя срещу подпис на 14.ІІ.2019г.- ведно от приложеното към преписката „Известие за доставяне”.  Жалбата е депозирана пред АНО, и  входирана под № 52-00-32-580/1/ 19.ІІ.2019г. Като подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допус-тима, а преценена по същество - основателна .

 

При извършената служебна проверка на Акта за установяване на админист-ративно нарушение и обжалваното наказателно постановление, съдът констатира, че при реализиране на административно наказателната отговорност на жалбоподателя, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до опо-рочаване на производството по налагане на административното наказание. АУАН и атакуваното НП са издадени при спазване на изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН и съответно на чл. 57 от ЗАНН.

Разпоредбата на чл. 24а ал.3  т.5 б.”г” от Наредба № 37/02.VІІІ.2002г.на МТС за условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособ-ност за управление на моторно превозно средство и условията и реда за издаване на разрешение за тяхното обучение предвижда, че преподавателят по теоретично и/или практическо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управле-ние на МПС е длъжен: т. 5 - при провеждане на обучението да спазва изискванията за: - „г” - провеждането на междинните и вътрешните изпити.

Внимателният анализ на тази разпоредба показва, че тя е бланкетна по своя характер, защото де факто препраща към изискванията за провеждане на междинните и вътрешните изпити. Тези изисквания са уредени също в Наредба № 37/02.VІІІ.2002г. на МТС.  Никъде в разпоредбите на Наредбата, съдът не откри забрана преподавател по практическо обучение да провежда и вътрешния практически изпит, въпреки че има из-вестна логика това да е така, защото иначе би имало съмнение за конфликт на интереси. Въпреки това съдът не откри изрично предписание на закона в тази насока. След като няма изрично законово предписание, няма и нарушено задължение.

Ето защо според съда, при тази установена фактическа обстановка, липсва извършено административно нарушение.

Разпоредбата на  чл. 178б ал.6 т.5 б.”г” от Закона за движение по пътищата предвижда, че се наказва с глоба от 500 лв. преподавател по теоретично и/или практи-ческо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство, който – при провеждане на обучението допуска нарушение на: провеждането на междинните и вътрешните изпити. Размерът на глобата е твърд и няма възможност за индивидуализация.

След като обаче липсва административно нарушение, както съдът прие по-горе, не следва да се налага и административно наказание.

 

Предвид гореизложеното съдебния състав счита, че жалбата е основателна, поради което обжалваното наказателно постановление следва да се отмени като незако-носъобразно.

 

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН съдът,

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № 45-0000028/ 06.ІІ.2019г. на Началник ОО „АА” Хасково, издадено въз основа акт сер.А-2018 № 258388 / 19.ХІІ.2018г., с което на Н.Х.И. ***, на основание чл. 178б ал.6 т.5 б.”Г” от Закона за движение по пъ-тищата e наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лв., за нару-шение на чл. 24а ал.3 т.5 б.”Г” от нарадба № 37 от 02.VІІІ.2002г. на МТС вр. т.11.6 изр. 2 от учебната документация за категория В.

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс.

 

 

                                                                            Районен съдия:..............................