О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 181
гр.Силистра, 11.04.2023г.
Административният съд гр.Силистра,в закрито заседание
на единадесети април през две хиляди двадесет и трета
година,в състав: съдия Павлина Георгиева-Железова, при секретаря Румяна Пенева,
разгледа адм. дело № 57 по описа на
съда за 2023г. и прецени, че са
налице условия за разделяне на производствата поради следните съображения:
С жалбата, в условията на обективно съединяване, са
предявени две самостоятелни искания, насочени срещу два отделни акта на органа
по назначаването, издадени на съответните основания от ЗДСл, които имат общ
генезис, но са в отношение на обусловеност помежду си. Изложеното сочи на
приложимост на чл.210 ал.2, пр.2 ГПК във връзка с чл.144 АПК, защото
формулираното общо искане с жалбата, вкл. недопустимото „да бъда възстановен на
заеманата от мен длъжност“, по аргумент за противното от чл.121, ал.1 във
връзка с чл.122, ал.1 ЗДСл, налага отделяне на производството по оспорване на
втория по ред индивидуален административен акт, тъй като наличието или липсата
на материално-правното основание за неговото постановяване зависи от изхода на
спора по първата заповед.
Производството е образувано по жалба на С.Й.С.,
подадена чрез представител по пълномощие адв. Ст. Н. ***, срещу
1. Заповед №РД-05-01-08/22.02.23г. на директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Силистра, с която на основание чл.90, ал.1,
т.5 от Закона за държавния служител (ЗДСл) на жалбоподателката е наложено дисциплинарно
наказание „уволнение“ и
2. Заповед №РД-05-01-12/22.02.2023г.,
издадена на основание чл.107, ал.1, т.3 във връзка с чл.90, ал.1, т.5 ЗДСл, с
която е прекратено служебното правоотношение с оспорващата служителка.
В петитумната част е формулирано едно общо искане - за
отмяна и на двете заповеди, при изразено становище, че прекратителната била без
самостоятелно правно значение, доколкото с налагането на най-тежкото
дисциплинарно наказание, служебното правоотношение се считало за прекратено.
Двете волеизявления, макар и формирани от един и същ
административен орган, но действащ в различни качества - по отношение на
заповедта по чл.97 ЗДСл като дисциплинарно-наказващ орган, а по отношение на
прекратителната заповед по чл.107 ал.1 т.3 ЗДСл - като орган по назначаването,
са обективирани в отделни административни акта, всеки от които е със
самостоятелно правно значение. Само при влизане в сила (независимо от
допуснатото предварително изпълнение съгласно чл.97 ал.4 ЗДСл) на дисциплинарнонаказващата
заповед, ще се прояви основанието за прекратяване на служебното правоотношение
с ОД “Земеделие“ гр.Силистра.
По адм. дело № 57/2023 г. с разпореждане от 15.03.2023
г. е изискана административната преписка по оспорената заповед, което
разпореждане е изпълнено.
Жалбата е подадена чрез административния орган, поради
което препис от жалбата не следва да се връчва отделно на ответника-Директор на
ОД “Земеделие“-Силистра.
В изпълнение на чл.163, ал.2 от АПК на ответника по
адм.дело № 57 / 2023 г. следва да се предостави срок за писмен отговор.
Жалбата по адм. дело № 57/2023 г. по описа на
АС-Силистра е редовна от външна страна – жалбата е своевременно подадена, в
рамките на преклузивния срок по чл.149 от АПК, такса не се дължи по ЗДСл.
Жалбата е подписана от пълномощник, който е приложил доказателства за
упълномощаване.
Страни по делото са оспорващия и административният
орган, издал оспорения акт – Директорът на ОД“Земеделие“-Силистра.
Макар оспорването на двата акта да подлежи на
разглеждане по реда на едно и също производство,съвместното им разглеждане ще
бъде значително затруднено, предвид констатираната по-горе обусловеност между
тях,воден от което и на основание чл.210 ал.2 пр.2 ГПК,във връзка с чл.144 АПК,
съдът
О П Р Е Д ЕЛ И:
-
РАЗДЕЛЯ производството
по адм.дело №57/2023г. по описа на Административен съд гр.Силистра, както
следва:
1/
съдебно-административно производство по жалбата на С.Й.С. срещу Заповед №РД-05-01-08/22.02.23г. на директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Силистра, с която на основание чл.90, ал.1,
т.5 от Закона за държавния служител (ЗДСл) на жалбоподателката е наложено
дисциплинарно наказание „уволнение“и което съдебно производство продължава под
№ 57 / 2023 г. по описа на АС-Силистра;
2/ съдебно-административно производство по жалба на С.Й.С. срещу Заповед №РД-05-01-12/22.02.23г.
на директора на Областна дирекция „Земеделие“ гр.Силистра, с която на основание
чл.90, ал.1, т.5 във вр. с чл.108 от ЗДСл е прекратено служебното
правоотношение между С.С. ***, МЗ на Р България.
Да се изготвят служебно преписи от настоящото
определение и книжата намиращи се на л.1 - л.16.
Делото да се докладва на председателя на съда за
образуване на ново дело и за определяне на съдия-докладчик по реда на чл.157 АПК.
УКАЗВА на ответника по адм. дело № 57 / 2023 г. по
описа на АС-Силистра-Директор на ОД“Земеделие“-Силистра, че в 14-дневен срок от
съобщението може да подаде писмен отговор.
Насрочва съдебно заседание по адм.дело № 57/2023 г. за
18 май 2023 г. от 10.00 часа.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: