№ 710
гр. Русе, 07.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори април през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Стела Д. Бъчварова
при участието на секретаря М.В.Б.
като разгледа докладваното от Стела Д. Бъчварова Гражданско дело №
20254520101286 по описа за 2025 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 28, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от Закона за
закрила на детето.
Постъпила е молба от Дирекция “Социално подпомагане” - Русе,
представлявана от Директора Детелина Матева, с правно основание чл.28,
ал.1 вр. чл.26, ал.1 от Закона за закрила на детето. Искането е съда да
постанови решение, с което да приложи спрямо децата И.Р.М., ЕГН
********** и В. М. А., ЕГН ********** мярка за закрила по чл.4, ал.1, т.4 от
ЗЗД – настаняване в професионално приемно семейство на М. С. Г., със срок
до три години, считано от 27.01.2025 г. или до промяна обстоятелствата,
довели до налагане на мярката за закрила. Твърди се, че детето И.Р.М., ЕГН
********** е с родители: майка М. А. Т. и баща Р. М. Р.. Бащата на И. не е
търсил информация за дъщеря си и връзка с него не е установена. Детето В.
М. А., ЕГН ********** е с родители: майка М. А. Т. и баща неизвестен.
В молбата се посочва, че ОЗД към ДСП - Русе познава семейната
история на децата В., И. и Т. от месец март 2021 г., когато са постъпили
заявления от майката за ползване на социална услуга „Подкрепа при
реинтеграция в биологичното семейство на дете, настанено в специализирана
1
институция, услуга в общността от резидентен тип или приемно семейство“ за
децата, които към него момент са били настанени в професионални приемни
семейства на територията на ДСП - Кубрат и ДСП - Исперих. На 17.03.2021 г.
е издадено направление с изх. № *********** г. за ползване на посочената
социална услуга. Поради установената възможност за реинтегриране на децата
В. и И. в семейна среда, с административни заповеди № ************1 г. и №
************ г. на директора на ДСП - Кубрат било прекратено
настаняването на двете деца в приемното семейство и същите били върнати в
семейството на тяхната майка. Мерките за закрила били постановени по
съдебен ред с Решения № ******** от 10.11.2021 г. и № ********* от
08.03.2022 г. на Районен съд - Русе.
На 21.12.2022 г. в ОЗД към дирекция ДСП - Русе постъпил сигнал от
социален работник към ОП „Общинска трапезария и Социални жилища“ -
Русе. В него се съобщавало, че в предния ден, около 1,30 часа през нощта
майката на децата е упражнила физическо насилие над тях. Проведен бил
разговор с децата. И. споделила, че майка й я е ударила по краката. Т. твърдял,
че е ударен по "дупето" и ухото. В. потвърждавала казаното от майка си,
сестра си и брат си. Момичето споделило, че майка й също я е ударила по
тялото. На 21.12.2022 г. в ОЗД към ДСП - Русе била проведена среща по
Координационен механизъм за взаимодействие при работа в случаи на деца,
жертви на насилие или в риск от насилие и за взаимодействие при кризисна
интервенция, по подадения сигнал. Било взето решение за извършване на
съвместно посещение от социален работник в ОЗД - Русе и представители на
КСУДС - Русе на адреса на семейството. На 22.12.2022 г. било осъществено
съвместното посещение на адреса на семейството от социален работник от
ОЗД - Русе и представители от КСУДС - Русе. По време на посещението
майката подала заявление за насочване на И. и В. в Център за работа с деца на
улицата (ЦРДУ) към Комплекс от социални услуги за деца и семейства
(КСУДС) - Русе. Проведени били социални и психологически консултации с
майката в посока адекватно посрещане на нуждите на децата в семейството.
Осигуряване на постоянна трудова заетост на майката, както и сигурен
подслон за семейството. Консултирана била общува с тях, да им отделя
индивидуално внимание и да им помага в напредване на образованието.
Твърди се, че майката не винаги съдействала на екипа, често при
предварително уговорени с нея домашни посещения и срещи, тя не се явявала
2
или отлагала, не отговаряла на телефонни обаждания или на съобщения във
Вайбър или Месинджър. Партньорът й С.Т. по никакъв начин не съдействал за
работата по случая и не желаел да комуникира. Въпреки проведената работа с
майката с цел мотивиране за започване на работа, предложените
застъпничество и посредничество от екипа, тя все още не работела, липсвали
й мотивация и желание. Доходите на семейството били крайно недостатъчни и
възрастните трудно задоволявали базисните потребности на децата. Майката
не желаела да следва насоките на екипа, не подобрявала родителските си
умения и не задоволява емоционалните потребности на синът си.
Съществувал риск семейството да остане без дом.
На 08.11.2024 г. майката информирала, че от 09.11.2024 г. семейството
ще живее на адрес - с. **************, общ. Сливо поле, обл. Русе, в къща
собственост на майката на съжителстващия партньор на родителя на децата.
На 11.11.2024 г. майката информирала, че няма възможност да продължи да
живее на адреса. На 12.11.2024 г. при посещение на адреса майката заявила, че
няма възможност да полага грижи за децата си и желае те да бъдат настанени
в приемно семейство. На 12.11.2024 г. в ОЗД към ДСП - Русе била проведена
работна среща ОЕПГ към община Русе и били обсъдени възможностите за
настаняване на децата в среда близка до семейната. С административна
заповед № ЗД/Д-Р -140/14.11.2024 г., считано от 14.11.2024 г. детето Т. М.А.
било настанено в професионалното приемно семейство на М.М.Ш., като
мярката за закрила е наложена по съдебен ред с Решение № ************ г.
постановено по ГД № ********* по описа на Районен съд - Русе. При
извършена проверка в масивите на МВР било установено, че бабата по
майчина линия на децата е напуснала страната на 11.01.2024 г. Същата не била
установена и на регистрирания настоящ адрес в с. *******, общ. Павел баня.
С административни заповеди № ********* и ************ от 23.12.2024 г. на
Директора на ДСП - Русе, считано от 26.12.2024 г. на децата И. и В. била
предоставена социалната услуга „Осигуряване на подслон за деца“, Целева
група „Деца в риск по смисъла ЗЗДет“(пострадали от домашно насилие или
жертви на трафик) в ЦОП към КСУДУС - Русе.3аповедта била връчена лично
на директора на КСУДС - Русе и изпратена с писмо на адреса на майката. На
27.12.2024 г. в ОЗД към ДСП - Русе била проведена работна среща с ОЕПГ
към община Русе и са обсъдени възможностите за настаняване на двете
момичета в среда близка до семейната. Отчетено било, че приемното
3
семейство - М. С. Г., утвърдено за професионално приемно семейство със
Заповед № ************* г. и *************., е свободно. На 27.12.2024 г. в
ОЗД към ДСП - Русе била проведена информационна среща с М. Г. и ОЕПГ за
представяне на двете момичета. В края на срещата М. Г. писмено заявила
желание да започне процес на напасване и опознаване на децата И. и по-
голямата й сестра В.. Издадено било Разрешение № ***********. на
Директора на ДСП - Русе за осъществяване на регламентирани срещи,
посещения и престой на детето в приемното семейство, с цел опознаване и
напасване между И. и приемното семейство М. Г.. На 27.12.2024 г. в КСУДС -
Русе бил осъществен първи контакт между И. и М. Г. в присъствието на ОЗД,
ОЕПГ и ЦОП към КСУДС - Русе. На 30.12.2024 г. в КСУДС - Русе била
проведена среща с майката, ОЗД и екипа на ЦОП към КСУДС - Русе. На
24.01.2025 г. била проведена среща за отчитане на опознавателния процес
между И. и приемното семейство на М. Г.. Мнението на екипа от ОЗД, ОЕПГ и
ЦОП към КСУДС - Русе е, че приемната майка се отнася с необходимото
внимание към И. и В. по време на контактите и гостуванията в дома й.
Приемният родител има необходимите качества и възможности, за да
осигурява на децата нужните грижи и да задоволява потребностите им.
Момичетата споделили, че желаят да бъдат настанени в приемното семейство
на М. Г.. В края на срещата М. Г. заявила устно и писмено, че желае да се
грижи за И. и В. и те да бъдат настанени в нейното семейство.
Били издадени Заповеди № ************ и ************ г., с които И.
и В. са настанени по административен ред в професионалното приемно
семейство на М. С. Г..
Дирекция “Социално подпомагане” – гр.Русе, поддържат молбата.
Заинтересованото лице М. С. Г. се явява в съдебно заседание и моли
молбата да бъде уважена.
Заинтересованото лице М. А. Т. редовно призована, се явява в съдебно
заседание и моли молбата да бъде уважена.
Заинтересованото лице Р. М. Р. редовно призован, не се явява в съдебно
заседание.
Районна прокуратура Русе – редовни призовани, не изпращат
представител.
4
Съдът, след като изслуша становищата на страните и прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема
за установено от фактическа страна следното:
Видно от приетите писмени доказателства – заверен препис от
удостоверение за раждане, издадено въз основа на акт за раждане
*************. на Община Русе, детето И.Р.М., е родено на ***************
г. от майка М. А. Т. и баща Р. М. Р.. Видно от заверен препис от удостоверение
за раждане, издадено въз основа на акт за раждане ************* на Община
Кубрат, детето В. М. А., ЕГН **********, е родено на ************. от майка
М. А. Т. и баща неизвестен.
Видно от заявление с вх.№ *************. майката М. А. Т. е заявила,
че няма възможност да се грижи за децата си. Съгласна е децата да бъдат
настанени в приемно семейство.
По делото са представени два социални доклада , всеки изготвен за
двете момичета.
В първия от тях е отбелязано, че родители на детето И.Р.М., ЕГН
********** са: майка М. А. Т. и баща Р. М. Р.. Родителите се разделят през
2018 г. В семейната си среда М. Т. полагала грижи и за децата В. М. А., родена
на ************. и Т. М.А., роден на 21.03.2019 г. Посочено е, че Отдел
„Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ - Русе познава
семейната история и децата В., И. и Т. от месец март 2021 г., когато постъпват
заявления от М. Т. за ползване на социална услуга „Подкрепа при
реинтеграция в биологичното семейство на дете, настанено в специализирана
институция, услуга в общността от резидентен тип или приемно семейство“ за
децата, които към него момент били настанени в професионални приемни
семейства на територията на ДСП - Кубрат и ДСП - Исперих. Спрямо детето
И. било предприето спешно настаняване в професионалното приемно
семейство до произнасяне на съда с решение. Мярката за закрила била
постановена по съдебен ред с Решение № ************* по гражданско дело
№ ************* по описа на РС - Кубрат до промяна в обстоятелствата,
водещи до прекратяване на настаняването или до изменение на мярката за
закрила, влязло в сила на 23.07.2019 г. Посочено е, че И. има брат Т. М.А., ЕГН
**********, настанен също в професионалното приемно семейство. По –
голямата сестра В. М. А., ЕГН **********, която първоначално била
5
настанена в трето професионалното приемно семейство, но след отказ на
приемния родител да полага грижи поради здравословни проблеми, също била
настанена в професионалното приемно семейство, което отглежда сестра й.
Посочено е, че на 17.03.2021 г. за трите деца били издадени направления
за ползване на социална услуга „Подкрепа при реинтеграция в биологичното
семейство на дете, настанено в специализирана институция, услуга в
общността от резидентен тип или приемно семейство“. С административна
заповед № ************ г. на директора на ДСП Исперих е прекратено
настаняването на детето Т. в приемно семейство от гр. Исперих и същото било
реинтегрирано в семейството на биологичната си майка - М. Т.. Мярката за
закрила е постановена по съдебен ред с Решение № ************ Поради
установената възможност за реинтегриране на децата В. и И. в семейна среда
с административни заповеди № ************1 г. и № *********** г. на
директора на ДСП - Кубрат било прекратено настаняването на двете деца в
приемното семейство и същите били върнати в семейството на тяхната майка
– М. Т.. Мерките за закрила са постановени по съдебен ред с Решения №
******** от 10.11.2021 г. и № ********* от 08.03.2022 г. на Районен съд -
Русе. На 21.12.2022 г. в ОЗД към дирекция ДСП - Русе постъпил устен сигнал
от социален работник към ОП „Общинска трапезария и Социални жилища“ -
Русе. Според получената информация на 20.12.2022 г., около 1,30 часа през
нощта, майката М. Т. е упражнила физическо насилие над тях. Проведен бил
разговор с децата И., Т. и В.. И. споделила, че майка й я е ударила по краката.
Т. твърдял, че е ударен по "дупето" и ухото. В. потвърдила казаното от сестра
си и брат си. Момичето споделило, че майка й също я е ударила по тялото.
Посочено е, че от извършеното социално проучване било установено, че
към момента няма възможност детето И. да се отглежда от своята майка.
Въпреки проведената работа с майката с цел мотивиране за започване на
работа, предложените застъпничество и посредничество от екипа, тя вее още
не работела, липсвали й мотивация и желание. Доходите на семейството били
крайно недостатьчни и трудно задоволявали базисните потребности на детето.
Майката не желаела да следва насоките на екипа, не подобрявала
родителските си умения и не задоволявала емоционалните потребности на
дъщеря си. Съществува риск семейството да остане без дом.
По делото е представен социален доклад и по отношение на детето В..
6
Посочено е, че родители на детето В. М. А., ЕГН ********** са: майка М. А.
Т., ЕГН ********** и баща неизвестен. Становището на социалните
работници и за това дете е идентично с това на неговата сестра. От
извършеното социално проучване било установено, към момента няма
възможност детето В. да се отглежда от своята майка.
Служителите на ОЗД са направили опити да се свържат с близки на
двете деца, с цел те да бъдат отглеждане в семейната им среда, но такива не са
установени на известните адреси. В тази връзка са приети писмени
доказателства, от които е видно, че детето В. има по-голям пълнолетен брат,
който по данни от ОДМВР-Русе е напуснал страната и няма регистрирани
влизания. Децата имат баба по майчина линия, която също по данни от
ОДМВР-Русе е напуснала страната и няма регистрирани влизания. Не са
установени данни за местонахождението и на бащата на детето И..
Видно от Заповеди с № № ************ и ************ на Директора
на ДСП -Русе, издадени на основание чл.27, ал.1 вр. чл.5, ал.1 и чл.25, ал.1, т.3
вр. чл. 4, ал. 1, т. 4 от ЗЗДт децата В. М. А., родена на ************. и И.Р.М.,
родена на *************** г., временно са настанени в професионалното
приемно семейство на М. С. Г., със срок до произнасяне на съда с решение
съгласно чл. 28 от Закона за закрила на детето.
В съдебно заседание представителя на Дирекция „Социално
подпомагане“ Русе поддържа молбата. Заявява, че към настоящия момент и
двете деца са настанени в приемното семейство на М. С. Г.. Чувствали се
изключително добре. Социалните работници установили, че за тях се полагат
необходимите грижи.
В съдебно заседание М. Г. заяви, че желае да продължава да полага
грижи за двете деца и изрази изключителна привързаност към тях. Заяви, че
децата са добри и не създават проблеми.
В съдебно заседание бе изслушан и соц. работник Д.И.. Същият заяви,
че има изградена доверителна връзка между М. Г. и децата. Те се чувстват
много добре, създадени са необходимите условия за отглеждането им. Преди
това майката не е успяла да създаде такава среда, в която децата да са добре
отглеждани. Според социалния работник социалната служба е правила опити
да помогне на майката да си намери работа, но не се стигнало до успех.
7
В съдебно заседание съдът изслуша детето В.. То заяви, че тя и сестра й
се чувстват добре в приемното семейство на М. Г., като същевременно не са
изгубили контакт със своята майка. Детето сподели, че се чуват с майка си и се
срещат с нея поне един път месечно.
При така установеното от фактическа страна, съдът приема, че молбата
на Директора на Дирекция ”Социално подпомагане” - Русе е процесуално
допустима, доколкото е подадена до съда, в чиито район се намира настоящия
адрес на децата В. М. А. и И.Р.М..
Съгласно чл. 26, ал.1 от Закона за закрила на детето мерките за закрила,
свързани с настаняване извън семейството, са три - настаняване в семейство
на близки или роднини, настаняване в приемно семейство или настаняване в
специализирано заведение. Съгласно чл. 28, ал.4, изр.2 от Закона за закрила на
детето при определяне на мярката съдът трябва да следва посочената
поредност, освен ако това не е в интерес на детето.
Съдът намира молбата за основателна. Налице са условията за
настаняване на децата В. М. А. и И.Р.М. в професионалното приемно
семейство на М. С. Г.. Установи се от събраните по делото доказателства, че
майката на двете деца не е в състояние да поеме непосредствените грижи по
осигуряване на средства за издръжката им, както и по тяхното отглеждане и
възпитание. Въпреки помощта на социалните работници да си намери работа,
майката и към момента на съдебното заседание не е успяла да намери такава.
Освен това са налице и други данни освен тези, че същата няма доходи и е в
невъзможност сама да издържа и трите си деца. До социалните работници бил
подаден сигнал, че децата са се оплакали от осъществено над тях насилие,
установено е било и неглижиране на родителските задължения от страна на
майката, касаещи учебния процес на децата, същата не е осигурила постоянен
дом, в който децата да бъдат отглеждани. По тази причина майката е съгласна
децата да бъдат настанени в приемно семейство. С писмено заявление до
Директора на ДСП-Русе тя е заявила отказ да се грижи за децата, като е
посочила като причина невъзможността да се грижи за трите си деца. Бащата
на детето И. не е открит на установените адреси. Детето В. няма вписан баща.
Спазвайки поредността по чл. 26, ал. 1 от ЗЗДт, най-подходящата мярка за
настаняване на децата извън семейството се явява настаняване в семейство на
роднини или близки. Съдът съобрази, че в случая децата не могат да бъдат
8
настанени в семейството на близки и роднини, доколкото такива не са
установени на територията на страната – най-близките от тях са заминали в
чужбина. Поради това се изпълва състава на чл.25, ал.1, т.3 от ЗЗДт., тъй като
подходяща се явява мярката настаняване в професионално семейство.
Професионалното приемно семейство на М. Г. има необходимите качества и
възможности за отглеждането на двете деца. Установи се, че след
настаняването на децата по административен ред в професионалното й
семейство на децата са осигурени нужните грижи и се задоволяват основните
им потребности. Създадени са добри битови условия за отглеждане на децата,
те имат личен лекар с практика в гр. Русе, отглеждат се в благоприятна,
сигурна и стабилна семейна среда, посещават редовно училище и се справят
добре с учебния материал. Доказа се, че М. Г. притежава необходимите
качества да отглежда двете момичета с необходимите за тях нужди. По този
начин децата ще израстват в нормална семейна среда, която майката не е
съумяла да създаде.
С оглед на това съдът намира, че настаняването на децата В. М. А. и
И.Р.М. в професионалното семейството на М. Г. е изцяло в техен интерес.
Предложеният от молителя Дирекция „Социално подпомагане“ -Русе срок за
настаняване до три години, считано от 27.01.2025 г. или до промяна
обстоятелствата, е адекватен на установените по делото факти.
Воден от горното и на основание чл. 28, ал. 1, във вр. с чл. 25, ал. 1, т.3 и
чл.4, ал.1, т.3 от ЗЗДт съдът,
РЕШИ:
ОПРЕДЕЛЯ МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА по чл. 4, ал. 1, т. 4 от ЗЗДт. спрямо
децата И.Р.М., ЕГН ********** и В. М. А., ЕГН ********** - ,,настаняване в
професионално приемно семейство“ - настаняване в професионалното
приемно семейство на М. С. Г., със срок до три години, считано от 27.01.2025
г. или до промяна обстоятелствата, довели до налагане на мярката за закрила.
Решението подлежи на незабавно изпълнение и може да се обжалва в 7-
дневен срок от съобщаването му на страните пред Русенски окръжен съд.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
9