№ 1624
05.09.2023 г.
Подписаната Росица Басарболиева - съдия в АС-Русе, докладчик
по адм.д. 485/2023 г. по описа на АС-Плевен, командирована съгласно заповед
РД-08-278/11.07.2023 г. на Председателя на ВАС, определен на случаен принцип чрез системата за случайно
разпределение на делата съобразно протокол за избор на съдия докладчик от 06.07.2023
г., въз основа на писмо изх.№ 30-317/05.07.2023 г. на ВАС, в закрито заседание
на пети септември през две хиляди двадесет и трета година, разглеждайки адм. дело № 485 по описа за 2023 г. на АС-Плевен, за да се произнесе, съобрази:
Адм.дело № 485/2023 г.по описа на АС-Плевен е образувано по искова молба от Г.В.В., изтърпяващ наказание лишаване
от свобода -„доживотен
затвор без право на замяна“, понастоящем в ОЗ-Ловеч, срещу Б.О. И., служител на Главна дирекция „Изтърпяване на
наказанията“ /ГДИН/ в НОС към Затвора – гр.Плевен. С исковата молба се
претендира обезщетение в размер на
55 000 лв. за причинени неимуществени вреди от незаконосъобразни действия
на служителя в периода 08.03.2021 г. до 28.07.2022 г., ведно със законната
лихва от началото на увреждането до окончателно изплащане на сумата.
Според наведените обстоятелства в исковата
молба, считано от 28.12.2018 г. до 28.07.2022 г. ищецът търпял наказанието си
лишаване от свобода в ОЗ – Плевен, V гр., килия 309 и килия 307 в Пост 15.
Ищецът твърди, че ответникът – служител на
ГДИН в Затвора- гр.Плевен, когато бил дежурен на 24-часово дежурство за процесния
период, отключвал и нахлувал в килията му на всеки половин час по време на
нощното му дежурство в Пост 15, с цел уж извършване на проверка, обхождал
килията, тропайки по плочките с кубинки и отново шумно заключвайки килията с
метален звън със силата на изстрел от малокалибрено оръжие, който отеквал в
цялото помещение с ефекта на ехото в църква, като това се случвало на 2 м. от
главата на ищеца, докато спял, ведно с хлопването и на другите врати и
ключалки, което продължавало до сутринта, от което непрекъсната нощна почивка била
невъзможна.
Твърди нарушения на чл. 84, ал. 2, т. 2
от ЗИНЗС
– нарушение на правото му на непрекъснато време за сън не по-малко от 8 часа на
денонощие; на чл. 27в, ал. 5 от
ППЗИНЗС
– проверките през времето за сън са разрешени само в изключителни случаи от
дежурния главен надзирател или дежурния командир на отделение по ред, установен
със заповед на началника на затвора, каквото разрешение ответникът не е имал;
на чл. 27в, ал. 7 от
ППЗИНЗС
- задължителните проверки на лишените от свобода, настанени изолирано в
постоянно заключени помещения, се извършват най-малко от двама служители от
надзорно-охранителния състав в присъствието на дежурен главен надзирател или
дежурен командир на отделение, докато "нахлуванията" на ответника са
"самостоятелни" и без присъствие на служители от НОС; на чл. 27в, ал. 4 от
ППЗИНЗС
- проверките за наличността на лишените от свобода могат да се извършват от
служители от надзорно-охранителния състав по всяко време след ставане от сън до
вечерната проверка, но не и във времето за почивка, когато ответникът е
извършвал проверките, както и нарушение на чл.95, ал.2 .
Съдът констатира, че всички действия, които
ищецът счита за незаконосъобразни, се твърди да са извършени от ответника в
качеството му на надзирател в Затвора – гр. Плевен, при осъществяване на
служебните му задължения във връзка с изпълнение на наказанието за периода на
исковата претенция.
Дейността на администрацията на затворите
при или по повод изпълнение на наказание лишаване от свобода е свързана с
упражняване на държавна принуда във връзка с изпълнение на наказанията. Тази
дейност е административна и вредите от нея следва да се търсят по реда на чл. 284 ЗИНЗС. Според
разпоредбата на чл.285, ал.1 от ЗИНЗС - искът за обезщетение се разглежда по
реда на глава единадесета от
Административнопроцесуалния кодекс. Поради препратката за случая е приложима нормата
на чл.205, ал.1 ЗОДОВ, според която искът за обезщетение се
предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто
незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.
С оглед на горното се следва изводът, че
посоченият от ищеца ответник в производството – Б. О. И., служител на Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ /ГДИН/ в НОС към Затвора – гр.Плевен, не е пасивно легитимиран
да отговаря по предявения иск, а надлежен ответник се явява юридическото
лице -
Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", гр.София. В този
смисъл на ищеца следва да бъдат дадени указания за отстраняване на нередовността
на исковата молба, съгласно правилото на чл.205, ал.2 от АПК.
С исковата молба ищецът е депозирал и молба за освобождаване от внасяне на държавна такса и
разноски, придружена с декларация за семейно и имуществено състояние.
Предвид на това, че молбата и
декларираните обстоятелства се отнасят за
твърде отдалечен период - 07.09.2022 г. /датата на първоначалното
входиране на исковата молба в ОС-Ловеч/ съдът намира, че е необходимо на ищеца да
бъде дадена възможност да заяви поддържа ли искането си за освобождаване от
внасяне на държавна такса и разноски за производството. Ако отговорът е
положителен – да представи актуална декларация за семейно и имуществено
състояние, с оглед преценка на основателността на искането.
Предвид изложеното и на основание чл.205, ал.2
от АПК вр. чл.285, ал.1 ЗИНЗС, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ ДВИЖЕНИЕ исковата молба от Г.В.В., изтърпяващ наказание
лишаване от свобода
-„доживотен затвор без право на замяна“, понастоящем в ОЗ-Ловеч, срещу Б. О. И., служител на Главна дирекция „Изтърпяване на
наказанията“ /ГДИН/ в НОС към Затвора – гр.Плевен за обезщетение в размер на 55 000 лв. за
причинени неимуществени вреди от незаконосъобразни действия на служителя в
периода 08.03.2021 г. до 28.07.2022 г., ведно със законната лихва от началото
на увреждането до окончателно изплащане на сумата.
УКАЗВА на ищеца Г.В.В., че посоченият от
него ответник по предявения иск по реда
на ЗИНЗС - Б. О. И., служител на Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ /ГДИН/ в НОС към Затвора – гр.Плевен, не отговаря на
изискванията на чл.205, ал.1 от АПК и че надлежен и правосубектен ответник по
иска се явява юридическото лице - Главна дирекция "Изпълнение на
наказанията", гр.София, срещу когото би следвало да насочи иска си.
ДАВА
възможност и указва
на ищеца Г.В.В., в 7-дневен срок от
съобщението да отстрани горепосочената нередовност или да заяви дали поддържа иска срещу
първоначално посочения ответник.
УКАЗВА на ищеца Г.В.В., че ако в 7-дневния
срок от съобщаването не изпълни указанията, исковата молба заедно с
приложенията ще бъде върната.
УКАЗВА на ищеца Г.В.В., че в 7-дневния срок
от съобщаването, следва да заяви поддържа ли искането си по молбата за освобождаване от внасяне
на държавна такса и разноски за настоящото производство. Ако го поддържа – да
представи актуална декларация за семейното си и имуществено състояние.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се връчи на ищеца Г.В.В..
След изпълнение на указанията на съда или след
изтичане на срока за изпълнение, делото да се докладва на съдията-докладчик.
СЪДИЯ: /п/