р е ш е н и е
№
гр. Плевен, 03.04.2019
година.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІ – ми
наказателен състав, в публичното заседание на двадесет и втори март през две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТОСЛАВА ЦОНЕВА
и при
секретаря ДАНИЕЛА ТОДОРОВА и в присъствието на
Прокурора
като разгледа докладваното от съдията ЦОНЕВА НАХдело № 212 по описа за 2019 година, и за да
се произнесе съобрази следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл.
59 от ЗАНН
Обжалвано е наказателно
постановление № 18-0938-006165 от 03.01.2019 година на *** ***, с
което на основание чл.175 ал.3 предложение първо от ЗДП на Л.С.И. ***, ЕГН **********
е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение по чл. 140
ал. 1 ЗДП.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ редовно призован се явява лично, представлява се от ***, ПлАК.
Последният не оспорва установената в
хода на административно наказателното производство фактическа обстановка. Като
се позовава на събраните гласни доказателства по делото, установяващи това, че
формално деянието е извършено във връзка с изпробването на поставена газова в сервиза, в който
жалбоподателя работи, моли съда да постанови решение, с което да приеме, че
деянието представлява маловажен случай и да отмени изцяло същото.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание, но взема становище по така
депозираната жалба.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
жалбоподателят, намира за установено
следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган. Видно от приложената по делото в заверено копие Заповед № 8121з – 515 от 14.05.2018 година
на Министъра на вътрешните работи е, че началниците на сектор ПП при ОД на МВР са овластени да издават наказателни постановления
за извършени нарушения по ЗдвП.
На 17.10.2018
година в град Плевен, *** В.Л. и С.К. изпълнявали служебните си задължения
по контрол по спазване правилата за
движение по пътищата. Около 11:00 часа се намирали в района на ул. „ ***“ в
същия град.
Около 11:10 часа К.
и Л. *** се движи, в посока към улица „ ***“, лек автомобил ***, който нямал поставени
регистрационни табели на указаните за това места. Това провокирало *** да спрат
автомобила и да извършат проверка. В хода на същата установили, че в този
момент водач на автомобилът бил жалбоподателя. Същият обяснил, че работи във
фирма за поставяне на газови уредби и привел в движение автомобила, за да
тества вече поставената такава. На
жалбоподателят бил съставен акт за извършено административно нарушение по чл.
140 ал. 1 ЗДП. Актът бил съставен в негово присъствие и връчен му по надлежния
ред. Жалбоподателят го подписал без възражения.
На 09.11.2018 година лек автомобил
*** с рама № ***бил
представен в сектор Пътна полиция при О.н.М.П. е надлежно регистриран на името
на *** от град ***с рег. № ***.
На 03.01.2019 година е издадено
атакуваното наказателно постановление, което санкционира жалбоподателя с глоба
и лишаване от права за извършено административно нарушение по чл. 140 ал. 1 т.
1 ЗДвП.
Горната фактическа обстановка се
установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства,
а именно: наказателно постановление № 18-0938-006165 от 03.01.2019 година на ***
***; копие от акт за установяване на административно нарушение с бланков №
104182 от 17.10.2018 година на *** постановление за отказ да се образува
наказателно производство от 05.12.2018 година на Районна прокуратура – Плевен;
справка за нарушител на името на жалбоподателя Л.С.И.;; Заповед № 8121з – 515
от 14.05.2018 година на Министъра на вътрешните работи.
В подкрепа на горните
обстоятелства са и показанията на свидетелите В.Л., С.К. и И.Д., разпитани непосредствено в
съдебно заседание.
При така приетото за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
Предмет на преценка в настоящото съдебно
производство е както материалната законосъобразност на издаденото наказателно
постановление, така и съответствието му с процесуалният закон.
Съдът
намери, че в хода на административно наказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, довели до нарушаване правото на
защита на санкционираното дружество. Спазени са изискванията по съставянето на
АУАН при условията на чл. 40 ал. 2 ЗАНН. Актът е връчен на лично на жалбоподателя, на който е
била дадена възможност да се защити във връзка с констатациите на наказващият
орган и същата е реализирана с депозирането на жалба в законоустановеният срок.
Разпоредбата на чл.140 ал.І ЗДП съдържа признаци на административно нарушение, което е такова
на формално извършване. Последната законова разпоредба въздига в задължение с
императивен начин водачите на МПС да регистрират по надлежният ред и да снабдят
с регистрационни табели управляваните ППС когато те са част от движението по
пътищата и да ги регистрират.
В хода на проведеното против жалбоподателят
административно наказателно производство е установено, че жалбоподателят не е бил собственик на
управляваното МПС, за същият не е съществувало задължение да регистрара
описаното по горе моторно превозно средство. Формално е налице нарушение по чл.
140 ал. 1 ЗДП, тъй като е констатирано управление от негова страна на
нерегистрирано преводно средство. Безспорно установено е и това установяват по
категоричен начин свидетелските показания, че в момента на извършената проверка
жалбоподателят е управлявал моторното превозно средство на изключително кратко
разстояние с цел да тества поставена от него газова уредба, което произтичало
от задълженият му в сервиза, в който работел.
Съгласно Тълкувателно решение № 1 /2007
година на ВКС предмет на преценка в настоящото производство е не само
законосъобразността на наказателното постановление, но и неговата правилност и
обоснованост, обуславящи се от правилната преценка на конкретната тежест на
извършеното нарушение и степента на засягане от негова страна на
установените и защитени с конкретния
закон обществени отношения. Съдът счита, че деянието, осъществено от страна на
жалбоподателя макар и формално да осъществява признаците на посоченото
нарушение с оглед на своята ниска степен на обществена опасност, причините
довели до извършването му, липсата на настъпили
каквито и да е вредни последици от деянието, фактът, че жалбоподателят не е
системен нарушител, за което свидетелства и приложената по делото справка от
сектор Пътна полиция Плевен определят
същото като явно малозначително. В този смисъл съдът намира, че в случая
наказващият орган е следвало да съобрази тези обстоятелства и да приложи
разпоредбата на чл. 28 ЗАНН като не наказва нарушителят а го предупреди, че при
повторно такова нарушение ще бъде санкциониран.
При така изложените правни и фактически
съображения СЪДЪТ счита, че наказателно постановление № 18-0938-006165 от
03.01.2019 година на *** ***, с което на основание чл.175 ал.3 предложение
първо от ЗДП на Л.С.И. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание
глоба в размер на 200 лева лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца за извършено нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДП е незаконосъобразно и необосновано. Същото е издадено
от компетентен по материя, място и степен орган, но в разрез с материалния и
процесуалния закон, при несъобразяване конкретната тежест на извършеното
нарушение, поради което и следва да бъде отменено изцяло.
Водим от горното и на основание чл. 63 ал.І
от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
18-0938-006165 от 03.01.2019 година на *** ***, с което на основание чл.175
ал.3 предложение първо от ЗДП на Л.С.И. ***, ЕГН ********** е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДП.
Решението може да се обжалва в 14 дневен
срок от съобщението до страните, че е изготвено пред Административен съд –
Плевен.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: