Р Е Ш Е Н И Е
№
/ 2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД – ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ,
в публично съдебно заседание на 24.06.2019г. в
състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ИВЕЛИНА СЪБЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: КОНСТАНТИН ИВАНОВ
МАЯ НЕДКОВА
секретар : ПЕТЯ ПЕТРОВА
разгледа докладваното от председателя на състава
в. гр.
дело № 912 по описа за 2019г.
Производството
е по реда на чл. 268-273 ГПК.
С въззивна жалба от Л.Й.Л.
и Г.С.Д., чрез адвокат Д.П., е обжалвано
решение № 844/ 28.02.2019г. по гр.д№ 10412/ 2018г. на Варненски районен
съд, 46 ти състав, с което са отхвърлени
предявените искове срещу Община Варна, с правно основание чл. 124, ал.1 ГПК, за
приемане за установено, че ответникът не е собственик на имот, представляващ ПИ
с идентификатор 10135401.3330, по КККР , одобрени със заповед № РД-18-73/
23.06.2008г. на ИД на АГКК, с площ 1971 кв.м., в гр.Варна, с.о.“Боровец-север“,
с посочените граници.
Считат решението за
неправилно, поради нарушение на материалния закон- разпоредбите на чл.19 от
ЗСПЗЗ във връзка с §42 ПЗР на ЗИД на
ЗобС, които според жалбоподателите са неприложими към конкретния случай. Имотът
никога не е бил държавна собственост – не е отчуждаван или отнет, и по
отношение на този имот не е провеждана реституционна процедура по ЗСПЗЗ.
Липсват предпоставките по чл.19 от ЗСПЗЗ.
Поддържа искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което
да се уважи предявения иск, и да се присъдят направените по делото
разноски за двете инстанции.
Община-Варна, изразява
становище за неоснователност на жалбата
по съображения, изложени в писмен отговор. Моли решението да бъде потвърдено и
да се присъдят направените по делото разноски.
Съдът,
с оглед направените възражения,становищата на
страните и доказателствата към делото, на основание чл.269 ГПК и чл. 235,
ал.1-3 ГПК, констатира :
Предмет на разглеждане
е предявеният иск от Л.Й.Л. и Гина С.Д., на основание чл.124, ал.1 от ГПК, за установяване в отношенията между страните,
че Община Варна не е собственик на имот ПИ с идентификатор 10135.5401.3339 по
КККР , одобрени със заповед № РД-18-73/ 23.06.2008г. на ИД на АГКК, с площ от
1971 кв.м., с местоположение- гр.Варна,
с.о.“Боровец-север“, при граници : ПИ10135.5401.2014., 10135.5401.2015.,
10135.5401.9623., 10135..5401.2020., 10135.5401.9622 и 10135.5410.2017г.
Ищците твърдят собственост върху
описания имот, придобит по давност, след установено владение през
2000г.в трайно установените му граници, упражнявано непрекъснато,
необезпокоявано и явно, до настоящия момент.
Твърдят, че през 2014г. са предприели действия за снабдяване с
нотариален акт по обстоятелствена проверка, а през 2017г. са поискали от община
Варна да поднови преписката.
За имот ПИ
10135.5401.3339 е съставен Акт № 9591/
25.08.2017г. за частна общинска собственост, вписан акт № 105, том LI , № 11868 на Служба по вписванията-Варна. Имотът е актуван, на основание чл.2, ал.1, т.7 от ЗОС. Оспорват изцяло правата на ответника върху имота, придобити на посоченото
основание.
Община
Варна, чрез процесуален
представител, оспорва всички изложени твърдения. С писмения отговор посочва, че имотът е новообразувано от имоти и
части от имоти, както следва: ПИ 2014-част, ПИ 2015-част, ПИ 2016, ПИ 2018 и ПИ
2019, които са предоставени за ползване по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Съгласно
разписния лист ползвателите на ПИ
2014 и ПИ 2015 са ги заплатили и придобили правото на
собственост до 600 кв.м., а частите над 600 кв.м. от двата имота попадат в ПИ
3339 . По архивни данни имотът не е предоставян за ползване на ищците,
съответно придобит от тях при условията
на §4а , с издадена заповед по §4к от
ЗСПЗЗ. Имотът е станала общинска
собственост, след влизане в сила на ПНИ, в
хипотезата на чл.25, ал.1 от ЗСПЗЗ.
Ищците обосновават
правния си интерес с възможността да придобият имота на оригинерно придобивно
основание- давностно владение, чрез упражнявана фактическа власт от 2000г., в
трайно установените му граници. Не твърдят придобито ползване по реда и при
условията на §4а или 4б от ПЗР на ЗСПЗЗ.
По правилото на
разпределена доказателствена тежест ответникът е обвързан да установи главно и пълно всички съставни елементи на
придобиването на собствеността върху конкретния имот.
Представените писмени
доказателства, свидетелските показания и заключението на допуснатата СТЕ,
преценявани поотделно и съпоставимо , обосновават констатации и изводи за
следното:
1.На
25.08.2017г. е съставен Акт за частна общинска собственост № 9591, за
имот ПИ с идентификатор 10135.5403339 по
КК КР, одобрени със заповед № РД-18-73/ 23.06.2008г. на ИД на АГКК, с площ 1971
кв.м. и местоположение- гр.Варна, с.о.Боровец- север, на основание чл.2, ал.1,
т.7
от ЗОС.
2.
По писмени данни поземлен имот № 3339 по ПНИ на м-ст „ Боровец север“ е
новообразуван имот от имоти и части от имоти, както следва : ПИ 2014- част; ПИ
2015- част; ПИ 2016, ПИ 2018, ПИ 2019, всички предоставени за ползване по §4 от
ПЗР на ЗСПЗЗ на ползватели по разписен лист.
Ползвателите на ПИ 2014 и ПИ 2015
са придобили правото на собственост до 600кв.м., останалите части от
двата имота са включени в ПИ 3339. Ползвателите на ПИ 2016, ПИ 2018 и ПИ 2019,
не са заплатили и придобили собственост в допустимите части, и тези имоти
попадат изцяло в ПИ 3339 по КП / писмо, с.42/. Имотът е обозначен на скицата на
с. 23 и повдигнат в червен цвят с
границите на включените цели имоти и
части от имоти –с.49.
3. Заключението на съдебно
–техническата еспертиза потвърждава
идентификацията на имота подействащия план за територията – КККР / 2008г. За
територията на м.“Боровец- север“ е изработен
КП –1979г., актуализиран през 1995г.по данни от извършено геодезическо
заснемане.По този план имоти 2014, 2015,2016, 2018 и 2019 са идентични по
граници и площ с отразените в КП-
1996г.,одобрен със заповед №Р-115/
29.04.1996г. Обследваните имоти по този план са обозначени на комбинирана скица
1 с кафяв цвят. Представляват земеделски земи, с установена собственост по
разписен лист, съгласно т.2.3 от заключението.На комбинирана скица 2 имотите са
нанесени по помощния комбиниран план /ПКП /от 2012г., послужил като основа
за изработване плана на новообразуваните
имоти. Оцветената в сиво част е зоната на обследваните имоти, НПИ №3339/ 1971
кв.м./ по одобрения ПНИ / 2012г. и процесния имот по КККР / т.2.6/ .
4.
ПНИ на с.о.“Боровец север“ е одобрен със
заповед № РД-12-7706-313/ 19.10.2012г., обнародвана в ДВ, бр.83 / 30.12.2012г.
, и автоматично интегриран в КККР със
заповед №КД-14-03-1897/ 23.07.2013г. СГКК-Варна, като границите на имотите по
двата плана напълно съответстват. В комбинирана скица 4 обследвания имот ПИ
5401.3339 е защрихован в лилави хоризонтални черти, площ 1971 кв.м. Първоначално без данни за
собствеността до вписване на община Варна, на основание АЧОС 105/ 29.08.2017г.
Записванията за имотите по ПНИ са описани в т.4.1., а спрямо границите на стар
имот №629 по плана на старите имотни граници , с площ 30625 кв.м. в т.4.2.
Според вещото лице всички земи в
землището на кв.Галата са кооперирани /обобществени около 1959г., и
представляват земеделски земи- чл.2 от ЗСПЗЗ,
като запазват този статут до одобряването на околовръстните полигони на
териориите по §4 от ПРЗ на ЗСПЗЗ, на 21.07.2000г. , след което
се трнасформират в урбанизирана
територия / т.4.3,т.6.1.г, д/. По поставения въпрос за предоставено право на
ползване върху имотите, всключени в процесния, и проведена процедура по
изкупуването на земята е даден отговор в
т. 6.1, т.7.
Заключението в посочените части не е
оспорено от страните, поради което е съставна част от мотивите на решението за
индивидуализацията на имота по действащите планове за местността,за статута на територията, в която попадат, и за
принадлежността на правото на собственост на актувания имот.
Във връзка с относими за спора факти
и обстоятелства преценява показанията на
свидетелите Г.Д. и Д. И., без родство, във връзка с относими за спора факти и
обстоятелства.
Има писмени данни, че по заявление
на ищеца Л.Й. е образувана административни преписка вх.№ АУ 224886/
05.08.2014г.за издаване на скица за обстоятелствена проверка, прекратена поради
оттегляне на искането, и молба вх.№ АУ
224886 ВН- 29 ВН/ 20.04.2017г. за заверка на молби-декларации за снабдяване с
нотариален акт, които не са разгледани. С показанията на разпитаните свидетели
ищците се сремят да докажат трайна фактическа власт в границите на този имот
след 2000г.
По
основателността на иска за оспорване правата на ответника върху имот ПИ с идентификатор 10135401.3330 приема следното:
Ответникът провежда доказване на
придобитата собственост върху имота, на основание чл.2, ал.1, т.7 от ЗОС във
връзка с чл.25, ал.1 от ЗСПЗЗ и чл.19, ал.1 ЗСПЗЗ , според изложените в
писмения отговор обстоятелства.
Предвид обсъдените факти имотът попада в
територия по §4, за която има изработен и влязъл в сила план за
новообразуваните имоти/ ПНИ/.
За имоти ПИ 2014, ПИ 2015, е проведено производство по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ,
чрез изкупуване от правоимащите лица- ползватели, и придобиване на собственост
върху 600 кв.м. Останалите части, над 600 кв.м., и целите имоти ПИ 2016, 2018,
2019, които не обект на продобиване по
този ред, са включени в процесния ПИ 3339 по ПНИ . Тези обстоятелства са посочени
в приложената преписка / с.42/, и са потвърдени
със заключението на СТЕ. По същество не са оспорени от ищците.
В административното производство по
съставяне на акт за общинска собственост, на основание чл.2, ал.1, т.7 от ЗОС, са
изискани справки за имота към 04.09.2014г. Установено е, че за имот с
идентификатор 10135. 5401..3339, не е започнала процедура по §4к от ЗСПЗЗ за
придобиване или възстановяване правото на собственост, няма постъпили искания
за изменение на ПНИ , и данни за разпределение на кадастралните единици по помощен план за този имот по ПНИ на с.о.“Боровец север“. /с. 62, 72,91,
95/. По отношение на стар имот 629, записан на неидентифициран собственик,
който съвпада частично с границите на процесния, не провеждано реституционно
производство до приемане на ПНИ на с.о.“Боровец-север“ със заповедта през
2012г., обнародвана в ДВ, бр.83 / 30.12.2012г. В разглежданите граници не е
заявен за възстановяване, а между
претендиращите собственост лица и ползвателите на този имот не е възникнала
конкуренция на материални права .
Поддържаното възражение, че имотът не е имал статут на
земеделска земя, подлежаща на възстановяване по реда на ЗСПЗЗ, поради което не
може да бъде придобит от остатъчния фонд по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ, не
кореспондира със заключението на СТЕ, установяващо, че процесните земи попадат
в терен по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, предоставени на ползватели, т.е. в обхвата на
посочените в чл.2, т.1-4 от ЗСПЗЗ. Също
така е установено, че няма проведена процедура за възстановане на собствеността
към датата на влизане в сила на плана на новообразуваните имоти.
Имотът е обособен от предоставени на
ползватели по §4 земи, след изкупуване на съответните части, на основание
чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ.
Предвид изложеното, решението, с
което искът е отхвърлен като недоказан и неоснователен, следва да бъде
потвърдено.
На основание чл. 78, ал. 3 ГПК в полза на въззиваемата
страна да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 300лв.
Съдът, на основание чл.
271 ГПК
и чл.280, ал. 2 ГПК
Р
Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА. решение № 844/ 28.02.2019г. по гр.д№ 10412/
2018г. на Варненски районен съд, 46 ти състав.
ОСЪЖДА Л.Й.Л.,
ЕГН- **********, и Гина С.Д., ЕГН- **********,***, сумата 300лв.-
юрисконсултско възнаграждение ,на основание чл.78, ал. 3 ГПК.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на
обжалване пред Върховен касационен съд в едномесечен срок от съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :
1.
2.