№ 1032
гр. Варна, 02.08.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 45 СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Стояна Илиева
при участието на секретаря Маргарита П. С.а
като разгледа докладваното от Стояна Илиева Административно наказателно
дело № 20243110202197 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 58д- чл. 63 и сл. от Закон за административните нарушения
и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по жалба на Х. Д. Н. с ЕГН ********** от гр.Благоевград, чрез адв.А. Х., АК-
Варна против НП № 23-0439-001590/03.11.2023 год., издадено от началник РУ в ОД МВР
Варна, РУ 03 Варна.
В жалбата се изразява несъгласие с издаденото наказателно постановление, като се иска
неговата отмяна,твърдейки, че е незаконосъобпразно.Твърди се, че в НП не е конкретизирана
фактическата обстановка, която се оспорва, че е допуснато нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от
ЗАНН, че е неправилно приложен материалния закон,както и че жалбоподателя не е бил
информиран, че МПС е с прекратена регистрация.
В съдебно заседание,жалбоподателят Н., редовно призован,не се явява,представлява се от
адв.Д., АК-Варна, преупълномощен от адв.Х., АК-Варна, който поддържа жалбата и моли
НП да бъде отменено.Претендира разноски.
Въззиваемата страна - началник РУ в ОД МВР Варна, РУ 03 Варна, редовно призована, не
изпраща представител.Депозирани са писмени бележки от юк А..
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид доводите и
възраженията на страните, намира следното:
От фактическа страна:
На 21.01.2023 г. в 13:40 часа в гр. Варна, на ул."Академик Курчатов" до входа на
„Зеленчукова борса“, в посока ул.“Орлово гнездо“, управлявания от жалбоподателя Х. Н.
1
лек автомобил „Фолксваген поло“ с рег. № ****, собственост на Ц. С. Г. с ЕГН **********
бил спрян за извършване на проверка от служители на ОП ОД МВР Варна 03 руп Варна –
свидетелите В. Б. С. и Д. С. Д.. При извършената проверка свидетелите констатирали, че
превозното средство е със служебно прекратена регистрация на 21.07.2022 г.
Възоснова на така установеното при проверката , св. В. С. съставил на жалбоподателя АУАН
№ 23-0439-001590/21.01.2023 год., за това че управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, което било квалифицирано като нарушение на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.
Впоследствие материалите по преписката ЗМ № 102/2023 год. по описа на 03 РУП Варна
били изпратени на РП Варна с оглед евентуално извършено престъпление по чл. 345, ал. 2,
във вр. с ал. 1 от НК. С постановление от 05.06.2023 год. РП Варна приела, че липсва умисъл
у жалбоподателя Н. да е знаел, че управлява автомобил с прекратена регистрация –
нерегистриран по съответния ред, т. е. че не е осъществен състава на горепосоченото
престъпление, като прокурора е отказал да образува досъдебно производство за
престъпление от общ характер,прекратил е преписката, а АУАН № 23-0439-
001590/21.01.2023 год. е изпратен на началника на 03 РУП Варна по компетентност.
Възоснова на съставения акт било издадено обжалваното наказателно постановление НП №
23-0439-001590/03.11.2023 год., издадено от началник РУ в ОД МВР Варна, РУ 03 Варна, с
което на Н. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно
наказание "Глоба" в размер на 200 /двеста/ лева и кумулативно "Лишаване от право да
управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
По административната преписка не е приложена справка от сектор ПП ОД МВР Варна, от
която да бъде видно кога е прекратена регистрацията на лек автомобил "Фолксваген поло“ с
рег. № **** и дали собственикът е уведомен за това.
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите С. и Д., и
приложените оп административно – наказателната преписка писмени доказателства –
Мотивирана резолюция № 23-0439-М000005 ОД МВР Варна,РУ 03 Варна от 14.02.2023
год.,докладна записка, Постановление за отказ от образуване на досъдебно производство от
05.06.2023 год.,справка за МПС, Заповед № 3653-373/20.01.2023 год. на директора на ОД
МВР Варна, Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 год. на министъра на вътрешните работи,
справка за нарушител водач, прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна, в срок, срещу подлежащ на
обжалване акт и в този смисъл е процесуално допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от
ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган – началник РУ в ОД МВР Варна, РУ 03 Варна, въз
основа на Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 год. на министъра на вътрешните работи,като
2
АУАН също е съставен от компетентно лице,въз основа на Заповед № 3653-373/20.01.2023
год. на директора на ОД МВР Варна
АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетел, присъствал при установяване
на нарушението.
Видно от текста на чл.140, ал.1 от ЗДВП, че по пътищата, отворени за обществено ползване,
се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Регистрацията,
отчета, спирането от движение и пускането в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
тях, и редът за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, са
уредени в Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. Регистрацията на МПС може да бъде прекратена
от собственика или служебно, видно от раздел III.
В процесния случай, регистрацията на управлявания от жалбоподателя Н. лек автомобил е
била прекратена служебно, на основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП, която гласи, че: "Служебно, с
отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на
регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от
придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. "
Правилно е определен и субектът на нарушението – "водач" на МПС, доколкото от
събраните доказателства бе изведено, че на процесната дата именно жалбоподателят е
управлявал превозното средство.
Съдът обаче намира, че не са събраха доказателства, от които по категоричен начин да се
изведе, че жалбоподателят Н. е осъществил така вмененото му нарушение – виновно.
Действително задължение на всеки водач е преди да предприеме действия по управление на
едно превозно средство да се запознае с придружаващата го документация и да се увери, че
управляваният от него автомобил отговаря на предвидените законодателни изисквания. Не е
предвиден обаче ред, по който водачите да се уверят, че МПС е надлежно регистрирано. В
конкретния случай водачът – жалбоподателят Н. е разполагал с надлежно представено му
свидетелство за регистрация на МПС, автомобилът е бил с поставени регистрационни
табели и същият не е имал възможност да се запознае с факта, на осъществена служебно
дерегистрация от компетентните за това органи.В този смисъл и липсва умисъл Н. да е
знаел, че управлява автомобил с прекратена регистрация – нерегистриран по съответния ред,
поради което и съдът споделя доводите в жалбата в тази насока.
Тук следва да се отбележи, че съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавното
управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание,
налагано по административен ред. Деянието е извършено виновно, когато е умишлено или
непредпазливо. При умишленото деяние деецът съзнава обществено-опасния характер на
деянието, предвижда настъпването на обществено-опасните последици и иска или допуска
този резултат.
3
Същественото при административно-наказателното производство е да се установи има ли
извършено административно нарушение от лицето, посочено в АУАН и НП, и какво е то.
Това означава, че в тежест на административно-наказващия орган, е да докаже по безспорен
начин, с всички допустими доказателства, че е налице административно нарушение и че то е
извършено виновно от лицето, посочено като нарушител. За да бъде наложено наказание за
определено нарушение, същото трябва да бъде установено по ясен и категоричен начин и да
не буди и най-малко съмнение, че е извършено такова. Административнонаказателната
отговорност на едно лице се ангажира, единствено и само при безспорно установени и
доказани по съответния ред факти и обстоятелства, а не при евентуални хипотетични
предположения на АНО.
Мотивиран от изложените съображения, настоящият състав намира, че атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно,
тъй като по делото не се установи жалбоподателят Н. да е извършил вмененото му
административно нарушение.
По разноските:
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН в съдебните производства страните имат
право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. На
основание чл. 63, ал. 5 от
ЗАНН, вр. чл. 37, ал. 1 от Закона за адвокатурата и чл. 18, ал. 4 от Наредба
№ 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, съдът счита,
че следва да присъди на жалбоподателя Х. Д. Н. заплатеното от него адвокатско
възнаграждение в размер на 300 (триста ) лева за извършеното процесуално
представителство от страна на адвокат Х. от АК – Варна, съгласно договор за правна защита
и съдействие от 09.07.2024 г. по настоящото производство, която сума ОД МВР Варна следва
да бъде осъдена да заплати на Н..
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, Районен съд Варна,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 23-0439-001590/03.11.2023 год., издадено от началник РУ в ОД МВР
Варна, РУ 03 Варна, с което на Х. Д. Н. с ЕГН ********** на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1
от ЗДвП са наложени кумулативно административно наказание "Глоба" в размер на 200
/двеста/ лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца, за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД МВР Варна да заплати на Х. Д. Н. с ЕГН ********** сумата от 300 (триста)
лева, представляващи разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от уведомяването на
страните за изготвянето му пред Административен съд – Варна.
4
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
5