Р Е
Ш Е Н
И Е №
гр. Стара Загора, 11.01.2021г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен
съд, в публично заседание на девети декември през две хиляди и двадесета година
в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: КРЕМЕНА КОСТОВА - ГРОЗЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря: Пенка Маринова
и с участието на прокурора: Петко Георгиев
като разгледа докладваното от съдия
Манолов КАН дело № 367 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Д.Д.П. ***,
допълнена с молба от 23.11.2020г., против Решение №260033/14.09.2020г.,
постановено по АНД №622/2020г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено
Наказателно постановление №19-1228-003163 от 19.12.2019г., издадено от Началник
група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора, с наложени на касатора
административни наказания „глоба“ в размер на 200лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца за извършено нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на решението като
постановено в нарушение на материалния закон и при явна несправедливост на
наложеното наказание - касационни основания по чл.348,
ал.1, т.1 и т.3 от НПК. Твърди
се, че деянието не е извършено от наказаното лице и наложеното наказание не
съответства на обществената опасност на нарушението. Направено е искане за
отмяна на решението.
Ответникът по касация - ОД на МВР Стара Загора,
редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител.
По делото е постъпил писмен отговор от процесуалния представител на ответника
юриск.А., който оспорва подадената касационна жалба, като сочи, че решението на
районния съд е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде
потвърдено.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за
неоснователност на жалбата, като предлага обжалваното решение да бъде потвърдено
като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото
доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното
решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218,
ал.2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна
страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.
Производството пред Районен съд Стара Загора се е развило по жалба на Д.Д.П.
*** против Наказателно постановление №19-1228-003163 от 19.12.2019г.,
издадено от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“, с което на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП, на П. са наложени административни наказания „глоба“ в
размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за
извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. В наказателното постановление е
посочено, че на 01.10.2019г., около 11:35 часа, по път от с.Братя Кунчеви за
с.Оряховица, П. управлява лек автомобил „Форд Фиеста“ с рама №WF0BXXGAFBN95571, негова собственост,
закупен на части без договор за покупко-продажба, без поставени регистрационни
табели на определените за целта места. Посочено е също, че водачът управлява МПС, което не е регистрирано
съгласно Наредба I-45/2000г.
на МВР. Видно от протокол за разпит на свидетел водачът е съзнавал, че
управлява нерегистрирано МПС. По случая е образувано БП №1959зм-852/19г. по
описа на Първо РУ при ОД на МВР Стара Загора, което е докладвано в Районна
прокуратура Стара Загора. На 21.10.2019г. в сектор „Пътна полиция“ при ОД на
МВР Стара Загора е получено Постановление №3991/08.10.2019г. по описа на РП
Стара Загора за прекратяване на БП №1959зм-852/19г. Постановление №3991/2019г.
не е обжалвано и е влязло в законна сила.
С обжалваното съдебно
решение Районен съд Стара Загора е потвърдил издаденото наказателно
постановление. Прието е, че в хода на административнонаказателното производство
не са допуснати съществени процесуални нарушения, обуславящи отмяната на
издаденото наказателно постановление. Обосновано е, че постановлението за
прекратяване на наказателното производство и обжалваното наказателно
постановление са издадени от компетентни органи, отговарят съответно за
изискванията на НПК и ЗАНН и са предявени по съответния ред на нарушителя. Прието
е, че в конкретния случай е осъществен съставът на чл.140, ал.1 ЗДвП, тъй като
на посочените в санкционния акт дата и място П. е управлявал МПС без поставени
регистрационни табели на определените за това места. Посочено е, че макар да не
е установено, че автомобилът не е бил регистриран по надлежния ред, вмененото
за извършено административно нарушение е налице, тъй като предпоставките, посочени в цитираната
законова разпоредба са кумулативно дадени и наличието дори на една от тях води
до съставомерност на нарушението. Изложени са съображения за законосъобразност
на наложеното наказание и за липса на предпоставки за приложението на чл.28 от ЗАНН. По тези съображения въззивният съд е потвърдил обжалваното наказателно
постановление.
Решението
на Районен съд Стара Загора е правилно, но при някои коригиращи мотиви.
Касатора
в настоящото производство е санкциониран на основание чл.175, ал.3 от ЗДвП. В
тази разпоредба са предвидени наказания „лишаване от право“ да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и „глоба“ от 200 до 500 лв.
за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. В
случая вмененото нарушение, противно на приетото от районния съд, се изразява в
управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Това е така,
защото мотивната част на санкционния акт съдържа конкретни данни за това
обстоятелство, което съответства и на посочената правна квалификация по чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП. Действително в наказателното постановление е посочено също
и това, че управляваното от касатора МПС е било и без регистрационни табели, но
предвид посочената за нарушена законова разпоредба на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП се налага извод, че санкцията е наложена за управление на МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред.
Също
така, обратно на приетото от районния съд, по делото са налице достатъчно доказателства
за това, че управляваното от касатора МПС не е било регистрирано по надлежния
ред. От представената справка в хода на проведеното и впоследствие прекратено
досъдебно производство се установява, че МПС „Форд
Фиеста“ с рама №WF0BXXGAFBN95571, е със служебно прекратена регистрация от 25.06.2019г. Този факт се
потвърждава и от справка по история на превозното средство, от която видно, че посочения лек автомобил е с рег***,
като регистрацията му е прекратена на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, поради получено уведомление от Гаранционния фонд, а
уведомление за това е извършено на 23.06.2019г. От тази справка се установява
също и че с ЗПАМ от 15.08.2019г. регистрационните табели на
автомобила са отнети. Всички тези обстоятелства сочат за наличие на предпоставки
за ангажирането на отговорността на П. по чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за управление на МПС, което
не е регистрирано по надлежния ред, поради което правилно АНО му е наложил административни
наказания на основание тази законова разпоредба. Поради тези съображения следва
да се приеме, че не е налице твърдяното в жалбата касационно основание по
чл.348, ал.1, т.1 от НПК.
Не
е налице и релевираното от жалбоподателя касационно основание по чл.348, ал.1,
т.3 от НПК, доколкото не са установени факти и обстоятелства, които да сочат на
явна несправедливост на наказанието т.е. наказанието да не съответства на
обществената опасност на деянието, на смекчаващите и отегчаващите отговорността
обстоятелства и на целите на наказанието. При отчитане на всички обстоятелства,
релевантни за индивидуализацията на административната санкция, законосъобразен
е мотивираният в съдебното решение извод за определяне на санкция в предвидения
минимален размер, като съответен на тежестта на нарушението и обстоятелствата,
при които е извършено.
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените
касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде
оставено в сила.
Предвид изхода
на делото искането на касатора за присъждане на направените разноски следва да
бъде уважено, като на основание чл.63, ал.5 от ЗАНН /ДВ бр.94/29.11.2019г./ и
чл.27е от Наредба за заплащането на правната помощ съдът определя дължимото в
случая юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00 лв.
Водим
от тези мотиви и на основание чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №260033/14.09.2020г., постановено по АНД №622/2020г.
по описа на Районен съд Стара Загора.
ОСЪЖДА Д.Д.П. ***, ЕГН:**********, да заплати на ОД на МВР –
Стара Загора, сумата от 80.00
(осемдесет) лева, представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението не
подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.