Решение по дело №472/2019 на Районен съд - Елхово

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е   № 260013

   гр.Елхово, 15.09.2020 г.

  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ЕЛХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на първи юни през две хиляди и двадесета  година в състав:

 

                                                       Председател:В.Апостолова

 

при секретаря М. Д.,  разгледа докладваното от съдията АНД № 472 по описа за 2019г. на съда и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 19-0261-000368 от 21.10.2019 година, издадено от Началника на РУ на МВР Елхово Г. В., с което на Х.Д. ***, ЕГН – **********, са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Срещу това НП е подадена жалба от Х.Д.П. ***, с която се желае отмяна на същото като незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на П..

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с процесуален представител – адв.П. М., който заявява, че поддържа изцяло подадената жалба. Твърди се, че жалбоподателят не е извършил вменяваното му във вина административно нарушение, тъй като в конкретния  случай той е бил помолен от ползвателя на това МПС да го управлява от село Маломирово до гр.Елхово, при което той е проверил документите на автомобила, които са били в него - талон, гражданска отговорност, документите за технически преглед, винетка, уверил се е, че автомобила е с поставени номера, и след като не е констатирал никакви нередности, се е съгласил да управлява този автомобил. Едва когато е бил спрян за проверка, тогава е бил уведомен, че автомобилът е с прекратена служебно регистрация, тъй като купувача на МПС е придобил собствеността и в предвидения от закона двумесечен срок не е пререгистрирал автомобила в КАТ. 

Органът, издал обжалваното наказателно постановление не изпраща представител в съдебно заседание, като при депозиране на АНП  е посочил, че жалбата е неоснователна и като такава не следва да се уважава.

РП-Ямбол, ТО Елхово, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не е взето становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 05.07.2019 година около и след 13.45 часа служители на РУ на МВР Елхово се намирали на кръстовището на улиците „Ангел Вълев“ и „Чаталджа“ в град Елхово и там спират за проверка лек автомобил – „Рено Клио“ с рег. № ***. При извършената проверка на документите на водача и на автомобила се установило, че последното е собственост по документ на С. М. П., а е управлявано от жалбоподателя Х.Д.П. ***. Установено било още след проверка в автоматизираната информационна система, че същото МПС е с прекратена на 24.06.2019г. регистрация по чл. 143, ал.15 от ЗДвП – тъй като в двумесечен срок от придобиване собствеността на МПС, новият му собственик не е изпълни задължението си да регистрира превозното средство. За констатираното нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП бил съставен от мл. автоконтрольор П. Иванов АУАН № 117381 от 05.07.2019г., приложен в АНП- в полицейска преписка 265/19г.

След допълнителна проверка, съставеният АУАН и образуваната въз основа на него полицейска преписка № 265/19г. по описа на РУ Елхово са били изпратени на ЕРП с оглед преценка извършено ли е престъпление от общ характер – такова по чл. 345, ал.2 от НК.

С Постановление  от 13.08.2019г. на прокурор С. е отказано да се образува  наказателно производство  на основание чл. 24, ал.1, т.1, вр. с чл. 213 от НПК, като е прието, че деянието на Х.П. не осъществява състава на престъпление по чл. 345, ал.2 от НК, тъй като нито той, нито лицето, което му е предоставило за управление МПС – Васил К., са знаели за  прекратяване регистрацията на МПС, т.е. П. не е знаел, че управлява нерегистрирано превозно средство. Със същото постановление е  постановено материалите по преписката да се изпратят на началника на РУ Елхово за продължаване на административнонаказателното производство, започнало със съставянето на АУАН № 117381 от 05.07.19 година против Х.Д.П.  за извършено от него нарушение по чл. 140, ал.1 от .

След получаването на Постановлението на ЕРП от 13.08.19г. /с  изх. № 1015 от 14.08.2019г. на ЕРП/, на 17.09.2019г. е бил съставен по реда на чл. 36, ал.1 от ЗАНН нов АУАН № 404 /бл. номер 117334/ от св. Г.А. – ПИ в ПК, в присъствието на св. Г.Й. и И.Г. и на Х.Д.П., за извършено от последния  на 05.07.2019г. в 13.58 часа в гр. Елхово, на кръстовището на ул. „Ангел Вълев“ и „Чаталджа“  нарушение по чл. 140, ал.1 от като управлявал МПС – автомобил „Рено Клио“ с рег. № ***, като същото МПС е с прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал.15 от ЗДвП.

Въз основа на така съставеният втори АУАН  № 117334 от 17.09.2019г., на 21.10.2019г. е издадено от Началника на РУ Елхово атакуваното НП № 19-0261-000368, с което на  Х.Д.П. ***, са наложени на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП за това, че на 05.07.2019 година в 13.58 часа,  на кръстовището на улиците „Ангел Вълев“ и „Чаталджа“ в град Елхово, е управлявал лек автомобил „Рено Клио“ с рег. № ***, което е с прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал.15 от ЗДвП, т.е. управлявал е МПС, което не е регистрирано по надлежен ред.

Това НП е връчено на жалбоподателя на 29.11.2019 година, видно от отбелязването на разписката върху самото НП. Жалбата против това НП е депозирана пред АНО на 29.11.2019 година.

Горната фактическа обстановка се установява от приложената по делото административно-наказателна преписка и от показанията на разпитаните в хода на съдебното дирене свидетели – актосъставителят Г.А. и на свидетелите при съставянето на АУАН - Й. и Г.. Същите изразяват всички факти и обстоятелства във връзка с възприетите от всеки от тях действия, респ. бездействия на жалбоподателят, поради което съдът ги кредитира. От доказателствената съвкупност се установява по безспорен начин, че управляваното от жалбоподателя П. МПС е било продадено с договор за продажба с нотариална заверка на подписа от 06.11.2017г., като последен негов собственик е Илиян Д. Андонов. Предвид настъпили промени в законодателството в края на 2017г., новият собственик е следвало да регистрира превозното средство в двумесечен срок от придобиването му. Поради неизпълнение на това задължение, на 24.06.2019г. е била служебно прекратена по реда на чл.143, ал.15 от ЗДвП регистрацията на управляваното на 05.07.2019г. от П. МПС. Установи се, че при извършената проверка на 05.07.2019г. е било констатирано от контролните органи, че това МПС е с прекратена регистрация, за което е и съставен АУАН още същия ден /АУАН № 117381/.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва наказателното постановление и в законоустановения 7-дневен срок.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакуваното НП, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до нарушаване правото на защита на жалбоподателя, представляващо формална предпоставка за отмяна на издаденото НП.

Видно от материалите по делото, административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН №117381 от 05.07.2019г. След отказа на прокурор от ЕРП да образува наказателно производство за извършено престъпление от общ характер, АНО е следвало да прецени има ли извършено адм. нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП и да издаде или да не издаде НП. В случая, без да става ясно било ли е прекратено образуваното първоначално със съставения АУАН № 117481 адм.наказателно производство или не, е бил съставен нов АУАН с № 404 от 17.09.2019г. за същото нарушение. В случая са били съставени два АУАН за едно и също нарушение, като няма данни първият да е бил анулиран, или както се посочи по-горе образуваното въз основа на него АНП да е било прекратено.

От друга страна, съдът намира, че АНО не е преценил правилно събраните в АНП доказателства, които водят до извод, че Х.Д.П. не е извършил соченото адм. нарушение по следните съображения:

На жалбоподателят е наложено административно наказание за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, която разпоредба предвижда, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. За нарушение на този текст административно - наказателната отговорност на П. е ангажирана на основание  чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Разпоредбата на  чл. 175, ал. 3 от ЗДвП гласи, че се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. По делото безспорно се установи, че на 05.07.2019 г.  жалбоподателят е управлявал в гр. Елхово процесния автомобил, собственост на трето лице, на който са били поставени на съответните места регистрационни табели, но същият е бил със служебна прекратена от 24.06.2019г. регистрация поради неспазване на задължението на собственика на МПС в 2-месечен срок от прехвърляне на собствеността  да регистрира превозното средство.  

Изложеното сочи, че в случая са налице елементите от обективната страна на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. За да се приеме обаче за осъществено и от субективна страна процесното деяние, то трябва да са налице доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че нарушителят е бил наясно, че е знаел или поне предполагал за обстоятелството, че управлявания от него автомобил не е надлежно регистриран. Такива доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се събраха. Напротив, установи се, че жалбоподателят е управлявал МПС, което не е негова собственост, изпълнил е задължението си да провери СРМПС, техническата изправност на автомобила,  има ли задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ и спазени ли са други необходими за управлението му изисквания, които е могъл да установи. Не се ангажираха никакви доказателства П. да е бил уведомен и да е знаел за служебното прекратяване на регистрацията на автомобила няколко дни по-рано. С оглед на всичко изложено по-горе съдът приема, че Х.П. не е осъзнавал общественоопасният характер на извършеното действие по управление на процесния автомобила, не е предвиждал или допускал настъпването на общественоопасните последици, нито пък е бил длъжен и е могъл да ги предвиди. Още повече, на него му е предоставен надлежен документ за регистрация на автомобила, какъвто представлява свидетелството за регистрация, представено на контролните органи в деня на проверката /посочено като иззето в съставеният първи АУАН № 117381/. Липсата на субективната страна от състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП прави деянието извършено от жалбоподателя несъставомерно. Именно в тази насока е и направеният от прокурор от ЕРП извод относно липсата на извършено престъпление по чл. 345, ал.2 от НК, приемайки, че от събраните в хода на проверката материали не се установява Хр. П. да е осъществил от субективна страна такова престъпление.

Ето защо, макар да са налице обективните признаци на нарушението, то липсват каквито и да било доказателства жалбоподателят да е осъществил деянието виновно, да е знаел или предполагал, че автомобилът, който е управлявал не е надлежно регистриран, предвид обстоятелството, че на 24.06.2019г. е била служебно прекратена регистрацията на  управляваното МПС. С оглед на така изяснената фактическа обстановка и при изложените правни изводи, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да се отмени изцяло като неправилно и незаконосъобразно.

Воден от горното и на основание чл.63 ЗАНН, Елховският районен съд

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 19-0261-000368 от 21.10.2019 година, издадено от Началника на РУ на МВР Елхово Г. В., с което на Х.Д. ***, ЕГН – **********, са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата   за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Ямбол по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните,че е изготвено.

 

                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: ...................

                                                                        /В. Апостолова/