РЕШЕНИЕ
№ 310
гр. Русе, 10.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ, ПЪРВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Анета Георгиева
Членове:Татяна Черкезова
Николинка Чокоева
като разгледа докладваното от Татяна Черкезова Въззивно гражданско дело
№ 20214500500678 по описа за 2021 година
за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл. 435 и сл. от ГПК.
ЗП АТ. СТ. С. – длъжник по изп. д. № 656/2021 г. на ЧСИ В. М., е
обжалвал действия на ЧСИ, с искане за отмяна на разпореждане №
10005/25.08.2021г., с което е отказано частично вдигане на запор, наложен
върху банковите сметки на длъжника при О. АД, до размера на постъпилите
плащания от ДФ „З. по мярка „СЕПП 2020“ и по мярка „Зелени 2020“, за
които твърди, че са несеквестируеми съгласно чл. 444, т. 8 от ГПК във вр. с
чл. 42-43 от ЗПФ, чл. 17а, ал. 1 от ЗПЗП, чл. 99, ал. 1 и ал. 2 от ЗДБ за 2021 г.
и чл. 96, ал. 1 и ал. 2 от ЗДБ за 2020 г.
Взискателят по изпълнението и ответник в настоящото производство
взема становище за неоснователност на жалбата и моли съда да остави
същата без уважение.
В мотивите ЧСИ излага доводи за допустимост, но неоснователност на
жалбата.
Жалбата е допустима – подадена е от длъжник по изпълнението, срещу
действия, визирани в разпоредбата на чл. 435 ал. 2 от ГПК. Разгледана по
същество, тя е неоснователна.
Изпълнителното производство е образувано по молба на „П.” АД гр. С.
въз основа на издаден в нейна полза изпълнителен лист № 260178 от
21.12.2020г. по ч. гр. д. № 985/2020 г. по описа на РС – Б. за сумата от
32 388.62 лева – главница, ведно със законната лихва върху нея, считано от
1
18.12.2020г. до окончателното ѝ изплащане, сумата от 156.91 лева –
договорна лихва за периода 01.06.2020 г. – 30.11.2020 г., сумата от 3 595.41
лева – наказателна лихва за периода 01.07.2020 г. – 30.11.2020 г., сумата от
152.95 лева – лихва за периода 01.12.2020 г. – 17.12.2020 г., сумата от 60 лева
– разноски за връчване на нотариална покана, сумата от 55.39 лева –
комисионна за управление на кредита, както и сумата от 725.19 лева –
държавна такса и 50 лева – юрисконсултско възнаграждение. На длъжника е
изпратена покана за доброволно изпълнение, едновременно с която е наложен
и запор на банковите му сметки. Взискателят „П.“ АД е уведомил ЧСИ, че в
ЦРОЗ e вписан договор за особен залог в нейна полза с № 2016061603489,
подновен под № 2021060102206, като е вписано и пристъпване към
изпълнение, за което по делото са представени и изискуемите за това
доказателства. Като залогодател и длъжник по обезпеченото вземане се явява
жалбоподателят, който се е задължил по договор за кредит № 096LD-
S-000209 от 16.06.2016г. и е учредил особен залог върху свои настоящи и
бъдещи вземания от ДФ „З.“ по схеми и мерки по общата селскостопанска
политика за кампания 2016г. и всяка следваща кампания до окончателно
погасяване на задълженията по кредита. С оглед на това, банката е поискала
да се наложи запор и на сметката на длъжника в „О.“ АД, по която е
преведена сума от 19 408.13 лв. с наредител ДФ „З.“, като същата бъде
преведена по сметка на депозитаря, посочена в молбата.
Съгласно чл. 442 от ГПК, взискателят може да насочи изпълнението
върху всяка вещ или вземане на длъжника, като несеквестируемостта е
забрана за кредитора да се удовлетворява от точно определени имуществени
права и имущество на длъжника и е регламентирана с императивни правни
норми. В чл. 444, т. 8 от ГПК е посочено кои вещи са несеквестируеми -
предвидените в друг закон вещи и вземания, неподлежащи на принудително
изпълнение.
Настоящият състав споделя разбирането, че макар и плащанията от ДФ
„З.“, извършвани по посочените схеми за подпомагане на земеделските
производители от фондовете на ЕС, да са публични на основание чл. 17а от
ЗПЗП, то същите не са част от държавния бюджет на страната. Въпреки това
обаче, изхождайки от уредбата на финансовите средства, предоставяни в
изпълнение на реализирането на общата селскостопанска политика на ЕС,
съдържаща се в Регламент № 1360/2013 на ЕП и на Съвета от 17.12.2013г.
следва да се приеме, че те се подчиняват на същия режим като средствата от
държавния бюджет. Съдът споделя аргументите, изложени в Решение №
143/25.10.2017 г. по гр. д. № 4666/2016 г. на ВКС, ІІІ г. о., че правото на
финансова помощ от ЕС се предоставя с оглед качеството и личността на
земеделския производител, когато са изпълнени определени изисквания, има
предназначението да служи за реализиране целите и политиките на ЕС, за
съблюдаване на изпълнението им и за опазване финансовите интереси на ЕС
се осъществява мониторинг и оценка, плащането се извършва в пълен размер,
в определен срок и се оповестява. Бенефициер на това плащане е
земеделският стопанин, а ДФ „З.“ е акредитирана разплащателна агенция.
Разпоредбите са императивни, по положителен начин овластяват
2
бенефициера да получи пълния размер на публичното целево финансиране
(чл. 11 от регламента). Поради това, като целево предоставени, те са обект на
специален режим и са несеквестируеми.
От горната несеквестируемост обаче, която е относителна, а не
абсолютна, не може да се ползва длъжникът относно вземането си, върху
което е учредил особен залог, когато взискател е заложният кредитор – по арг.
от чл. 445, ал. 1 от ГПК. Поради това и доколкото по настоящото
изпълнително дело взискател е „П.” АД гр. С., с вписан особен залог върху
вземанията на длъжника по специалната му сметка, открита в „О.“ АД, то
банката-взискател има право да получи сумите, изплащани като субсидии от
ДФ „З.“ за подпомагане дейността на длъжника като земеделски
производител, за погасяване на задълженията му към банката, предвид факта,
че върху тези свои вземания длъжникът сам е учредил особен залог в полза на
взискателя.
Предвид изложеното, съдът счита, че сумите постъпили по банковата
сметка на длъжника, открита в „О.“ АД, са относително секвестируеми по
отношение на кредитора, в полза на когото длъжникът е учредил особен
залог, поради което жалбата се явява неоснователна и следва да се остави без
уважение.
Мотивиран така, Русенският окръжен съд
РЕШИ:
ОТСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба от ЗП АТ. СТ. С. – длъжник по изп.
д. № 656/2021г. по описа на ЧСИ В. М., против отказа на ЧСИ частично да
вдигне запора, наложен върху банковите сметки на длъжника в „О.“ АД, до
размера на постъпилите плащания от ДФ „З. по мярка „СЕПП 2020“ и по
мярка „Зелени 2020“.
Решението е окончателно.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3