О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 212 02.07.2020 г. град Търговище
Административен
съд- гр.Търговище,
на втори юли две хиляди и двадесета година,
в закрито заседание, в следния състав:
Председател – Росица Цветкова
Членове: Албена Стефанова
Иванка Иванова
като разгледа докладваното от съдия-докладчика Албена Стефанова ад.д. № 11/2020г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на Глава
десета, раздел ІІІ на АПК.
Образувано е по протест на зам.окръжен
прокурор-Драгомир Сяров срещу разпоредбата чл.52,ал.1,т.4 от Наредба за
определяне размера на местните данъци на територията на община Търговище, Приета с Решение №1 по Протокол
№5/15.02.2008г. на Общински съвет -Търговище.
В
протеста се излага становище за противоречие на чл.52,ал.1,т.4 от Наредбата с
тази на чл.61м,ал.1,т.4 от ЗМДТ, тъй като Общински съвет-Търговище разширява
кръга на превилигированите лица като позволява привилегия и на лицата,
извършващи действия и по т.12 и т.13 от Приложението към Наредбата. Предлага се
протестираната разпоредба да бъде отменена като незаконосъобразна. Претендира се присъждане на направените по
делото разноски.
В съдебно заседание протестиращият прокурор- Драгомир Сяров при Окръжна прокуратура- Търговище изразява становище, че
с оглед допълнително представените по делото доказателства протестираната
разпоредба вече е изменена и изцяло
съобразена с чл.61м,ал.1,т.4 от ЗМДТ. Дава
заключение, че следва да се приложи чл.192 б. „а“ от АПК и производството по
делото да бъде прекратено. Претендира се присъждане на направените по
делото разноски.
Ответникът по протеста – Общински съвет-Търговище,
представляван от юрисконсулт Д. М.изразява становище за недопустимост на протеста.
Претендира се присъждане на разноски. Представено е и възражение на
председателя на Общински съвет-Търговище срещу протеста.
При проверка на данните по делото, съдът установи
следното:
С Решение №2 по Протокол №5 от проведено заседание на
28.02.2020г. Общински съвет – Търговище е изменил разпоредбата на
чл.52,ал.1,т.4 от Наредба за определяне размера на местните данъци на
територията на община Търговище като думите т.12 и т.13 от
Наредбата са заличени. С така направеното изменение на Наредбата текстът на
протестираната разпоредба на чл.52,ал.1,т.4 е със следното съдържание „…лицата
които използват работно място за обучение на чираци по смисъла на Закона за
занаятите и извършват патентна дейност от посочените в т.10 на приложение №2 от
настоящата наредба, заплащат 50 на сто от определения патентен данък за
съответното работно място; намалението се ползва, при условие че към
декларацията по чл.53 е приложено копие от удостоверението за вписване в
регистъра на чираците, издадено от съответната регионална занаятчийска
камара…“.
Описаните в т.10 на приложение №2 от Наредбата
съвпадат с описаните в т.10 от Приложение №4 от ЗМДТ, а именно:бръснарски и
фризьорски услуги, ветиринарно-фризьорски услуги, като данъка се определя за
работно место, според местонахождението на обекта. Определените в т.10 на
приложение №2 от Наредбата размери на данъка от 60 лв.-390лв. според
местонахождението на обекта са в законовите рамки, регламентирани в т.10 от
Приложение №4 от ЗМДТ от 60 лв. до 840 лева.
С така направеното с Решение №2 по Протокол
№5/28.02.2020г. на Общински съвет –
Търговище изменение в чл.52,ал.1,т.4 от
Наредбата посочената разпоредба изцяло е приведена в съответствие с
разпоредбата на чл.61м,ал.1,т.4 от ЗМДТ. След приложение на чл.192 б „а“ от АПК
към настоящия момент не е налице
противоречие на чл.52,ал.1,т.4 от Наредбата с чл.61м,ал.1,т.4 от ЗМДТ като норма от по-висок по степен нормативен
акт. С изменението в протестирана
разпоредба на практика Общински съвет – Търговище е оттеглил акта си, поради
което е налице основание за прекратяване на производството по чл.159, т.3 от АПК Изменението в посочената норма е извършено на 28.02.2020г., което е преди
първото по делото заседание и не е необходимо съгласие на оспорващия. Нормите
на чл.156 ал.1 и ал.2 от АПК се явяват спазени.
На основание всичко гореизложено съдът намира, че
следва определението, с което е даден ход на делото по същество да бъде
отменено, протестът следва да бъде оставена без разглеждане по същество, а производството по делото
прекратено поради оттегляне на протестирания административен акт и липса на
предмет.
Съгласно чл.143, ал.2 от АПК жалбоподателят, в случая
протестиращият има право на разноски.
Следва на Окръжна прокуратура-Търговище да бъдат присъдени разноски от 40 лв.,
заплатени за обявяване на оспорването чрез публикация в неофициалния раздел на
ДВ. На ответникът по протеста не се следват разноски.
Воден от горното и на основание чл.159,т.3 от АПК, чл.143,
ал.2 от АПК, във връзка с чл.196 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 23.06.2020г. за
даване ход на делото.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ по същество
протест на зам.окръжен прокурор-Драгомир Сяров срещу разпоредбата
чл.52,ал.1,т.4 от Наредба за определяне размера на местните данъци на
територията на община Търговище, Приета с Решение №1 по Протокол
№5/15.02.2008г. на Общински съвет -Търговище.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред Административен
съд-Търговище производство по ад.д. № 11
по описа за 2020г. на съда.
ОСЪЖДА Община Търговище да заплати на Окръжна
прокуратура-Търговище разноски по делото в размер на 40 /четиридесет/ лева.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от съобщаването му.
Препис от Определението да се изпрати на Общински
съвет – Търговище и на Окръжна прокуратура-Търговище.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.