Р А З
П О Р Е Ж
Д А Н Е
№
11.04.2019 г.,гр.Варна
Елена Янакиева – Председател на
Административен съд Варна, на основание на осн чл.306, ал.2 от АПК ,
Като разгледах докладваното адм.дело
№521 по описа за 2019 г. на ВАС, ХХХІV състав, взех предвид следното:
Производството е по реда на чл.306, ал.2 вр. с чл.304
от АПК.
Образувано е по молба на Р.Р.М., с искане
за налагане на наказание на
председателя на Общински съвет гр. Варна, за неизпълнение на решение №
378/06.03.2017 г. по адм. дело № 2566/2016 г. по описа на Административен съд
Варна, с което са отменени чл. 3, чл. 21, ал. 2, чл. 31, ал. 1 и 2, чл. 32, ал.
1 и 2, чл. 33, чл. 36, т. 4, б. „а“, „б“ и „в“ и чл. 42 от Наредбата за
гробищните паркове и погребално-обредната дейност на територията на Община
Варна, приета с Решение № 445-4 по Протокол № 10/04.08.2016 год. на Общински
съвет гр. Варна. Решението на Административен съд Варна е оставено в сила с
Решение № 13461/05.11.2018 г. по адм.д. № 5127/2017 г. по описа на ВАС.
В молбата се твърди, че съдебното решение е влязло в
законна сила, но не се изпълнява от Общински съвет гр. Варна. На изложените
основания се иска налагане на глоба на длъжностните лица при Общински съвет
гр.Варна за неизпълнение на влязлото в законна сила съдебно решение на
осн.чл.304 от АПК.
Съобразно предоставената възможност на
осн.чл.306, ал.3 от АПК в указания срок по делото е постъпил писмен отговор от
Председателя на Общински съвет гр.Варна, ведно с представени писмени
доказателства.
В отговора се твърди, че в изпълнение на влязлото в
законна сила Решение №378/03.03.2017 г., постановено по к. адм. д. № 2566 по
описа за 2016 год., оставено в сила с Решение №13461/05.11.2018 г. на Върховния
административен съд-Ш отделение, с което са отменени чл. 3, чл. 21, ал. 2, чл.
31, ал. 1 и 2, чл. 32, ал. 1 и 2, чл. 33, чл. 36, т. 4, б. „а“, „б“ и „в“ и чл.
42 от Наредбата за гробищните паркове и погребално-обредната дейност на
територията на Община Варна, приета с Решение № 445-4 по Протокол №
10/04.08.2016 год. на Общински съвет-гр. Варна, са предприети следните
действия:
-Наредбата за гробищните паркове и
погребално-обредната дейност на територията на Община Варна е актуализирана в
съответствие с постановените съдебни актове, което е видно и на интернет
страницата на Общински съвет - Варна - https://varnacouncil.bg/.
-С оглед разпоредбата на чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА е
извършена публикация на диспозитива на постановеното решение на 29.11.2018 г. в
местния печат- в-к „Черно море“.
Отделно от горното председателя на Общински съвет
Варна е изискал писмено правно становище от обслужващите Общински съвет-Варна
юристи.
След изготвянето му, на основание чл. 8, ал. 1, т. 1
от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Варна, неговите
комисии и взаимодействието му с общинската администрация с писмо per. №ОС
18000721ВН_003ВН/21.02.2019 г. ответника е изпратил правното становище, ведно с
постановените съдебни решения и постановлението на ВОП от 11.01.2019 г. до
Постоянна комисия „Собственост и стопанство“ за предприемане на действия по
компетентност. Комисиите са помощни органи на общинския съвет и са главните
носители на законодателната инициатива на общинския съвет, съгласно чл. 17, ал.
1 от Правилника.
Предстои насрочване на заседание на ПК „Собственост и
стопанство“, в което следва да бъде включено разглеждането на поставените
въпроси относно предприемане на действия във връзка с влезлите в законна сила
съдебни решения.
При служебна проверка на адм.дело №2566/2016г. по
описа на Административен съд Варна, ІV състав, констатирах следното:
Решение №378/06.03.2017г. по адм.дело №2566/2016 г. на
Административен съд Варна, VІ състав е влязло в законна сила на 05.11.2018 г.,
след постановяване на Решение № 13461/05.11.2018 г. по адм.д. №5127/2017 г. по
описа на ВАС. С писмо изх.№4969/13.11.2018 г. на съдията докладчик по делото е
изпратен заверен препис от решенията на Председателя на Общински съвет Варна с
отбелязване датата на влизане в сила. Решението е публикувано в местен вестник
на 29.11.2018 г. Становището на адв. Стефанова, за начина по който трябва да се
изпълни решението на съда е изготвено на 20.02.2019 г. На 21.02.2019 г.
становището ведно с решенията на съда е депозирано от председателя на Общински
съвет гр. Варна в ПК „Собственост и стопанство“, както и е разпратено до всички
общински съветници, членове на комисията.
Въз основа на представените по делото писмени
доказателства и изразените становище от страните, приемам за установено следното:
Процедурата по изпълнение на влязлото в сила съдебно
решение е започнала с публикуването му по реда на чл.194 от АПК, както и чрез
извършената актуализация в Наредбата, отразяваща отмяната на посочените
разпоредби. Следващото действие е приемане на изменение в наредбата, съгласно
мотивите на съда, процедурата за което е започнала, чрез сезиране на
ПК“Собственост и стопанство“. По делото са налице безспорни писмени
доказателства за започналата процедура по изпълнение на съдебното решение,
предвид на което намирам, че Председателя на Общински съвет гр.Варна не е
допуснал нарушение на чл.304 от АПК, изразяващо се в неизпълнение на
влязло в законна сила съдебно решение.
С оглед на изложеното, намирам за неоснователни и
недоказани твърденията в молбата на М..
Не е осъществен фактическия състав на разпоредбата на
чл.304 от АПК спрямо Председателя на Общински съвет гр.Варна или други
длъжностни лица при ОС Варна.
В
предвид на изложените съображения, намирам че искането на Р.Р.М. с правно
основание чл.304 вр. с чл.306 от АПК за налагане на глоба на Председателя на
Общински съвет гр.Варна е неоснователно
и следва да се отхвърли.
Водим от изложеното,
Р А
З П О
Р Е Д И Х :
ОСТАВЯМ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искане вх.№2565/11.02.2019 г. на Административен съд
Варна от Р.Р.М. за налагане на глоба на Председателя на Общински съвет гр.Варна
на осн.чл.304 вр. с чл.306 от АПК, като неоснователно.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: