№ 30
/ 06 .02.2020г., гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО, в открито
съдебно заседание на осми януари две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА БАЙНОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ПАВЛИНА
ГОСПОДИНОВА
2. АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
Секретар:
Гергана Мазгалова
Прокурор:
Н.Трендафилов
като
разгледа докладваното от съдия П.Господинова
к.а.н.дело №1349 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.63
от ЗАНН
във вр. с Глава Дванадесета, чл.208
и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба от Д.М.Д. *** против
Решение №174 от 17.10.2019г.,
постановено по НАХД №348/2019г. на Районен съд Харманли в частта, с която било
потвърдено Наказателно постановление №359/31.07.2019г. на Директора на РДГ
Кърджали за наложена глоба от 100,00 лева и отнемане на собствения му товарен
автомобил марка М.. Твърди се, че решението било постановено в нарушение на
закона, при непълнота на доказателствата, необосновано, както и били допуснати
съществени процесуални нарушения, а наложеното наказание било несправедливо.
Били възприети единствено показанията на актосъставителите, не били обсъдени
събраните гласни доказателства, които категорично установявали, че не му било
известно за произхода на дървения материал. От друга страна пък стойността на
автомобила била в пъти по-голяма от тази на предмета на нарушението. Иска
наказателното постановление да бъде отменено в обжалваната част.
Ответната страна, в представено писмено становище иска
да бъде потвърдено обжалваното решение.
Окръжна прокуратура Хасково изразява становище, че
жалбата е неоснователна и пледира за оставяне в сила на оспореното решение.
Административен съд Хасково, като взе предвид жалбата,
материалите по делото и доводите на страните в процеса, намира за установено
следното :
Правилно въз основа на събраните по делото
доказателства, районният съд е приел за
безспорно установено, че на 09.04.2019г. в Община С., на главен път С. – с.Д.,
жалбоподателят Д.Д. е транспортирал с товарен автомобил М. С. …. ДКА рег.№ Х ………
ВР 2,9 пространствени кубика дърва от вид цер, немаркирани с контролна горска
марка. Тази фактическа обстановка съдът е установил по несъмнен начин, както от
показанията на свидетелите, така и от писмените доказателства, събрани пред въззивния
съд. Анализирайки събраните по делото доказателства, съдът е приел за безспорно
доказано, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл.213, ал.1, т.1 от Закона
за горите, поради което правилно е санкциониран с административно наказание
глоба на основание чл.266, ал.1 от ЗГ и правилно е постановено отнемане на 2,9
куб. м. дърва, както и отнемане в полза на държавата товарен автомобил Мерцедес
Спринтер 212 ДКА рег.№ Х 51 55 ВР.
Настоящата инстанция споделя изводите на въззивния съд
за доказаност на нарушението, авторството и вината на нарушителя, но не споделя
правните съображения на първоинстанционния съд за законосъобразност на
издаденото наказателно постановление, в частта на постановеното отнемане в
полза на държавата на товарен автомобил М. С. 2…..ДКА рег.№ Х ………. ВР. В
издаденото наказателно постановление е посочено правното основание за отнемане
в полза на държавата на товарния автомобил - нормата на чл.273, ал.1 от ЗГ.
Съгласно цитираната разпоредба, вещите, послужили за извършване на нарушение,
както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата
независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани
независимо или против волята на собственика им. Правилни са изводите на
районния съд, че описаният товарен автомобил, представлява вещ, послужила за
извършване на нарушението, тъй като с него е транспортирана немаркираната
дървесина, а от събраните доказателства е установено, че е собствен на
нарушителя. Когато наред с административното наказание,
административнонаказващият орган прилага отнемане в полза на държавата на
вещите, послужили за извършване на умишлено нарушение, то приложение намират
общите разпоредби на чл.20, ал.1 и ал.4 от ЗАНН. Съгласно чл.20, ал.1 от ЗАНН,
когато административнонаказващият орган постановява отнемане в полза на
държавата на вещите, принадлежащи на нарушителя, които са послужили за
извършване на умишлено административно нарушение, следва да съобрази дали това
е предвидено в специалния закон. В конкретния случай такова отнемане е
предвидено в чл.273, ал.1 от ЗГ. Съгласно чл.20, ал.4 от ЗАНН отнемането не се
допуска, когато стойността на вещите явно не съответства на характера и
тежестта на административното нарушение, освен ако в съответния закон или указ
е предвидено друго. Безспорно в съответния закон – Закона за горите, не е
предвидено друго, т.е. не е предвидено, че отнемането се допуска и когато
стойността на вещите явно не съответства на характера и тежестта на
административното нарушение. В съответния закон е предвидено изключение на
правилото, че се отнемат вещите, които принадлежат на нарушителя и които са
послужили за извършване на умишлено нарушение, както и вещите, които не
принадлежат на нарушителя, но в същото време изрично изключение, касаещо
съразмерността на стойността предмета на нарушение и на средството на
нарушението, не е предвидено. Поради това следва да намира приложение общата
разпоредба на ЗАНН, а административнонаказващият орган е постановил в
противоречие с чл.20, ал.4 от ЗАНН отнемане в полза на държавата на товарния
автомобил. Безспорно в случая е, че стойността на всеки автомобил, а още повече
– товарен, не съответства на характера и тежестта на нарушение, изразяващо се в
транспортиране на немаркирани 2,9 куб.м. дърва. Касае се за малко количество
дърва, чиято стойност не е висока, а стойността на товарния автомобил при
всички случаи е поне десетократно по-висока. Наред с това при приложение на
разпоредбата на чл.273, ал.1 от ЗГ следва да се има предвид, административнонаказващият
орган е длъжен да докаже, че стойността на отнетото превозно средно съответства
на характера и тежестта на нарушението, а доказателства в тази насока не са
събрани.
В обжалваната част на решението относно потвърждаване
на наказателното постановление в частта на наложената глоба, следва да се има
предвид, че освен напълно доказаното нарушение, за което въззивният съд се е
обосновал мотивирано и подробно, като е обсъдил събраните доказателства и конкретно
ангажираните от жалбоподателя показания на свидетеля Г.,
административнонаказващият орган е определил размер на глобата в близък до
минималния. Така определеният размер от 100,00 за глоба е съобразен с
обстоятелствата по делото, поради което и в тази част решението следва да бъде
оставено в сила.
По тези съображения и като споделя изцяло изводите на
районния съд за доказаност на нарушението, авторството и вината на нарушителя,
настоящата инстанция счита, че оспореното решение в обжалваната част относно
отнемане на средството на нарушението – товарен автомобил, следва да бъде
отменено и вместо него постановено ново, с което издаденото наказателно
постановление да по пункт ІІІ се отмени, а именно в частта на отнемането в
полза на държавата на товарен автомобил М. С. рег.№ Х …….. ВР, рама №WDB9024621P506962, двигател №
60298010001827. В останалата обжалвана част – п.І, относно потвърждаване на
определена в НП глоба от 100,00 лева, решението следва да се потвърди.
Мотивиран така, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №174 от 17.10.2019г., постановено по НАХД
№ 348/2019г. на Районен съд Харманли, в частта, в която е потвърдено
Наказателно постановление №359/31.07.2019г. на Директора на РДГ Кърджали, с
което е отнет в полза на държавата товарен автомобил Мерцедес Спринтер рег.№ Х
51 55 ВР, рама №WDB9024621P506962, двигател № 60298010001827, послужил за извършване на
нарушението, като вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №359/31.07.2019г. на
Директора на РДГ Кърджали в тази му част.
ОСТАВЯ В СИЛА решенето в останалата обжалвана част – в
частта, с която е потвърдено Наказателно постановление №359/31.07.2019г. на
Директора на РДГ Кърджали, с което на Д.М.Д., ЕГН **********,*** за нарушение на
чл.213, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено наказание на основание чл.266, ал.1 от ЗГ
глоба в размер на 100,00 лева.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове:
1.
2.