№ 295
гр. Сливен, 27.09.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Христина Ян. Костадинова -
Чолакова
при участието на секретаря Росица Н. Стоянова
като разгледа докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова
Административно наказателно дело № 20242230200359 по описа за 2024
година
Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба против наказателно постановление № 23-0804-
006713/14.12.2023г. на началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна
полиция“ Сливен, с което на Ю. А. Д., ЕГН **********, за нарушение по чл.
140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 175, ал.
3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба“ в размер на
200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като на
основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР са отнети общо 10
контролни точки.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично
и с надлежно упълномощен процесуален представител, поддържат жалбата и
молят издаденото наказателно постановление да бъде отменено.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща
процесуален представител. В писмено становище оспорва жалбата и моли
наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно. Прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение в случай, че такова се претендира при евентуално уважаване
на жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът прие за установено следното от фактическа страна:
1
На 10.02.2023г. с договор за продажба на МПС с нотариална заверка на
подписите на страните по договора с рег. № 1124 на нотариус Е. Шидерова, с
рег. № 128 на Нотариалната камара, жалбоподателят придобил собствеността
върху лек автомобил „Хюндай Акцент“ с рег. № СН 8525АХ. След
закупуването на лекия автомобил, поради незнание същият не изпълнил
задължението да го регистрира в законовия срок, поради което и на осн. чл.
143, ал. 15 от ЗДвП на 14.04.2023г. регистрацията на автомобила била
служебно прекратена, като собственикът не знаел за това обстоятелство.
На 17.07.2023г. в 17.00 ч. в с. Калояново настъпило ПТП на улица без
име, от което пострадало дете- велосипедиста Йордан Георгиев Великов и
същото било откарано в спешно отделение. След настъпване на ПТП водачът
напуснал местопроизшествието. По повод на получен сигнал, двама
полицейски служители били изпратени в спешно отделение, където се
срещнали с родителите на детето. Те разказали за станалото ПТП, завели
полицейските служители на мястото на инцидента в с. Калояново, Община
Сливен и посочили автомобила, участвал в ПТП. Така бил установен водачът
на автомобила и същият бил посетен от полицейските служители в дома му.
При извършената проверка и направената справка с РСОД и ОДЧ се
установило, че управляваното от водача МПС е с прекратена регистрация на
14.04.2023г. във връзка с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП поради непреригистрирано му
в срок. На жалбоподателя бил съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) Серия GA № 889771/17.07.2023г. за
извършени от него две административни нарушения: по чл. 123, ал. 1, т. 2,
б.“б“ от ЗДвП - не остава на мястото на ПТП до пристигане на представители
на МВР или следствието, както и за нарушение на чл. 140, ал. 1, т. 1 от ЗДвП–
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. На 17.07.2023г.
АУАН бил подписан от нарушителя без възражения, като препис от същия му
бил връчен на 17.07.2023г., като в 7 – дневния срок от получаването му не са
постъпили допълнителни обяснения или възражения по него. На следващия
ден-18.07.20223г. жалбоподателят изпълнил задължението да регистрира на
свое име лек автомобил „Хюндай Акцент“, с рег. № СН 8525АХ.
Видно от мотивирана резолюция № 23-0804-М000189/ 24.07.2023г. на
началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен, на осн. чл.
54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН материалите по горепосочения АУАН са били изпратени
на РП-Сливен по данни за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, с писмо с рег.
№ 804000-8022/20.07.2023г. на началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВР-
Сливен и административнонаказателно производство № 23-0804-М000189 е
било прекратено.
Въз основа на писмото на началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВР-
Сливен на 18.09.2023г. е било образувано досъдебно производство №
1352/2023г. по описа на РУ МВР-Сливен по преписка вх. №3646/2023г. по
описа на РП-Сливен за това, че на 17.07.2023г. в с. Калояново, Община Сливен
е управлявано МПС-лек автомобил „Хюндай Акцент“ с рег. № СН 8525АХ,
което не е било регистрирано по надлежния ред- престъпление по чл. 345, ал.
2
2, вр. ал. 1 от НК .
С постановление от 02.11.2023г. на прокурор при Районна прокуратура-
Сливен на осн. чл. 243, ал. 1, т. 1, вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК наказателното
производство по ДП № 1352/2023г. по описа на РУ МВР-Сливен по преписка
вх. №3646/2023г. по описа на РП-Сливен, образувано и водено за
престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, е било прекратено, разпоредено
било след влизане в сила на постановлението, препис от същото, ведно с копия
от посочените материали да се изпратят на началник сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР-Сливен, за преценка относно необходимостта от ангажиране на
администартивнонаказателната отговорност на Ю. А. Д..
На 14.12.2023г. началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна
полиция“ Сливен издал наказателно постановление № 23-0804-
006713/14.12.2023г. като в него са описани следните обстоятелства: на
17.07.2023г. в 17.00 ч. в с. Калояново, кръстовище на улици без име, управлява
личния си лек автомобил „Хюндай Акцент“, с рег. № СН 8525АХ, като
участник в ПТП с велосипедист. След настъпване на ПТП водачът не остава
на мястото, не уведомява и не изчаква пристигането на органите на МВР
(напуска местопроизшествието). При извършената проверка и направена
справка с РСОД и ОДЧ се установи, че управляваното от водача МПС е с
прекратена регистрация на 14.04.2023г. във връзка с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП
поради непререгистрирано в срок МПС. Съставен е акт за нарушенията (не е
посочена дата и номер на АУАН). За нарушението по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП
материали са изпратени в РП-Сливен. Започнато е досъдебно производство,
което завършва с постановление за прекратяване на наказателното
производство (отново не е посочена дата на постановлението). Въз основа на
така описаното, административнонаказващият орган е приел, че
жалбоподателят е извършил нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, а именно:
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, поради което и на
осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложил административни наказания
„глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 6 месеца, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР са
отнети общо 10 контролни точки.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото писмени и гласни доказателства.
Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима-насочена срещу акт, подлежащ на
съдебен контрол, подадена е в законоустановения срок от легитимирано за
това лице. Разгледана по същество същата е основателна.
Съдът констатира, че обжалваното наказателно постановление е било
издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, довели до
накърняване правото на защита на жалбоподателя.
Съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, НП трябва да
3
съдържа датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и
местослуженето на актосъставителя. В настоящия случай, в процесното НП
такива данни напълно отсъстват. Неясно остава въз основа на кой акт е
издадено обжалваното НП. В НП, при описание на обстоятелствата, при които
е извършено нарушението е посочено че е „съставен акт за нарушенията“,
както и че е „започнато досъдебно производство, което завършва с
Постановление за прекратяване на наказателното производство“. От така
направеното в НП словесно описание по никакъв начин не може да се
установи каква е била волята на административнонаказавщия орган-дали това
са основанията за издаване на НП при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗААН (ако
е така, то с оглед липсата на всякаква конкретизация относно датата както на
АУАН, така и на Постановлението на РП Сливен за прекратяване на
наказателното производство, следва че не е съобразена нормата на чл. 57, ал.
1, т. 3 от ЗАНН), или пък така описаното представлява част от описание на
обстоятелствата, при които е извършено нарушението или пък описание на
доказателствата, които го потвърждават по смисъла на чл. 57, ал. 1, т. 5 от
ЗАНН.
В чл. 36, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че административнонаказателно
производство се образува със съставяне на АУАН. Алинея втора от цитираната
правна норма предвижда, че без приложен акт административнонаказателна
преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено
от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно
производство и е препратено на наказващия орган. Независимо, че в
разпоредбата на чл. 57, ал.1, т. 3 от ЗАНН когато се говори за „датата на акта,
въз основа на който се издава“ постановлението на прокурора не е изрично
посочено като акт, то в контекста на разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН,
следва в НП да бъде посочен конкретния акт на прокурора или съда, с който
производството е прекратено или прокурорът е отказал да образува
наказателно производство и е препратено на наказващия орган и датата на
този акт. В конкретния случай липсва посочване не на датата на акта, а въобще
на акта, въз основа на който е издадено обжалваното НП. Следователно
налице е пълна неяснота въз основа на кой акт е издадено НП.
Отново с оглед изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, съдът
констатира съществени неясноти при описание на нарушението, а именно: в
обстоятелствената част на НП следва да бъде описано конкретното извършено
нарушение, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които
е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават. Видно от
атакуваното НП в обстоятелствената част са описани две нарушения – по чл.
123, ал. 1, т. 2, б.“б“ от ЗДвП - и по чл. 140, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Без да излага
каквито и да било аргументи, административнонаказващият орган приема, че
е извършено само нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което е
наложил наказание на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Следователно НП е
издадено при нарушение на разпоредбите на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, което
представлява съществено процесуално нарушение.
4
С оглед изложеното, съдът счита че при издаване на обжалваното НП са
допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване
правото на защита на жалбоподателя, тъй като същият е лишен от
възможността да разбере въз основа на кой акт е издадено НП и за какво точно
нарушение. Издаването на НП при неспазване на императивните изисквания
на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 и т. 5 от ЗАНН води до
незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да
бъде отменено само на това процесуално основание, без спорът да се
разглежда по същество.
Страните не са заявили претенции за присъждане на разноски, поради
което и не следва да се присъждат такива.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-0804-006713/14.12.2023г.
на началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен, с което
на Ю. А. Д., ЕГН **********, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 6 месеца, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г.
на МВР са отнети общо 10 контролни точки, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред АС-Сливен
в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5