№ 226
гр. Сливен, 19.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ в публично заседание на
двадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230200588 по описа за 2021 година
при съдебен секретар НЕДЕЛИНА БОЖИЛОВА като разгледа
докладваното от председателя АНД № 588 по описа за 2021 г. за да се
произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от Р. ЕНГ., в качеството
си на управител на „В.А.Г.Р.-Т.” ООД, против НП № 22-0000237 от
15.04.2021 г., издадено от Директор на РД „АА“ – гр. Б, с което на
дружеството е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ” в размер на 3 000 лева, за нарушение на чл. 7а, ал.2,
пр.последно от ЗАвтП, вр.чл.8, ал.1 от Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ.
Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява. Представлява се
от процесуален представител, който поддържа депозирана жалба.
В с.з. административно – наказващият орган, редовно призован не
изпраща представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 09.04.2021 г. служители на РД „АА” гр. Б извършили проверка в
1
офиса на „В.А.Г.Р.-Т.” ООД, притежаващо лиценз за международен превод на
товари. При проверката от страна на служители на дирекцията –
актосъставителя А. и свид. С. е било констатирано, че на 04.11.2020 г. с
товарен автомобил Скания **** ИМА категория N3 с рег. № **** е бил
извършен международен превоз на товари по маршрут България – Германия.
Водач на товарния автомобил е било лицето В.В.В, който не е отговарял на
изискванията за психологическа годност. По отношение на това лице е имало
издадено удостоверение до 24.09.2020 г., като в последствие на водача е било
издадено ново удостоверение № 683363/О/ валидно до 29.12.2023 г.
За констатираното, в присъствието на управителя, е бил съставен
АУАН, за нарушение на чл. 7а ал. 2, предл. последно от ЗАвтП. Въз основа на
съставения АУАН е издадено обжалваното НП.
Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок от лице
имащо право на обжалване, но разгледана по същество се явява
неоснователна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се
установи, че дружеството е допуснало нарушение на разпоредбите на ЗАвтП.
Водачът на товарен автомобил Скания **** ИМА категория N3 с рег. № ****
– В.В.В, на 04.11.2020 г. е осъществил международен превоз на товари, като
към тази дата не е отговарял на изискванията за психологическа годност.
Съгласно разпоредбата на чл.7а, ал.2 от закона, едно от изискванията за
лицензираните превозвачи /какъвто безспорно е дружеството жалбоподател/,
за да могат да осъществяват превоз на пътници, е това да става само с водачи,
които отговарят на изискванията за минимална възраст, правоспособност за
управление на моторни превозни средства от съответната категория и за
психологическа годност.
В същото време съдът намира, че се касае за маловажен случай по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Нарушението е допуснато за първи път. От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че
водачът е имал издадено удостоверение за психологическа годност, което е
било валидно до 24.09.2021 г. Действително към датата на проверката
водачът не е разполагал с такова, тъй като на издаденото му по-рано срокът е
2
бил изтекъл. Веднага след проверката водачът се е снабдил с удостоверение
/след явяване на психологическо изследване/, валидно от до 29.12.2023 г.,
което предполага, че към датата на извършване на превоза жалбоподателят е
бил психологически годен да извършва превози. Още повече, че са били
налице и обективни причини /от показанията на св. Е. се установява, че
заради противоепидемичните мерки не е било възможно да се премине по-
рано през предвидения курс, а извършването на превоза е било наложително
заради санкциите, които е следвало да се заплатят при неизвършване на
превоза/. Ето защо дори да се приеме, че формално допуснатото от
жалбоподателя покрива състава на нарушение на ЗАвтП, то поради своята
малозначителност това нарушение не е общественоопасно. Налице е
хипотезата на чл. 28 от ЗАНН и административно-наказващия орган е
следвало да се съобрази с тази разпоредба и приеме, че се касае за маловажен
случай, като не наказва жалбоподателя, а само го предупреди устно или
писмено, че при следващо такова нарушение ще бъде санкциониран.
Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на
преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на
административни нарушения, административно наказващият орган следва да
приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е
отчел степента и тежестта на извършеното нарушение.
Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са
налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е
основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието
му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на
ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 22-0000237/15.04.2021 г., издадено от Директор на
РД „АА“ Б, с което на „В.А.Г.Р-Т.” ООД , ЕИК ****, представлявано от
управителя Р. ЕНГ. е наложено административно наказание
„ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 3 000 лева, за нарушение на чл.
7а, ал. 2 предл. последно от ЗАвтП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
3
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 –
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4