О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е №280
гр.Бургас , 16.02.2022г.
Административен съд гр. Бургас , четвърти състав, в закрито
съдебно заседание на шестнадесети февруари две хиляди двадесет и втора година в
състав:
СЪДИЯ:
ГАЛИНА РАДИКОВА
като
разгледа, докладваното от съдия Радикова административно дело № 2584 по описа
за 2021г.,за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано въз основа на
подадено чрез Община Приморско възражение от управителния съвет на входове Б и
В на жилищна кооперация в гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6 против разрешение за
строеж №КИЗ0/ 19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско, подписано от управителя на
управителния съвет И Възражения, подадени до Началника на РДНСК гр.Бургас от: В.К.Д.-
М. и Е.Г.М.- собственици на апартамент №17, вх.Б, ет.2 на ул. „Урдовиза“ №6,
гр. Китен; П.И.Г.- собственик на стая №1, вх.А, ет.0 на ул. „Урдовиза“ №6, гр.
Китен; Н.А.Г. - собственик на стая №1, вх.А, ет.0 на ул. „Урдовиза“ №6, гр.
Китен; Д.С.Д.- собственик на апартамент №16, вх.Б, ет.2 на ул. „Урдовиза“ №6,
гр. Китен и М.Ш. и Н.С. – собственици на апартаменти № 44 и 45, вх.А, ет.5 на
ул. „Урдовиза“ №6, гр. Китен против разрешение за строеж №КИЗ0/19.08.2021г.,
издадено от главния архитект на Община
Приморско, подписано от управителя на управителния съвет.
С разпореждане № 4863/10.11.2021г.
съдът е преценил, че подадените
възражения нямат характеристиките на редовно подадена жалба против индивидуален
административен акт, поради което е оставил същите без движение.
За отстраняване на нередовностите е дал следните указания:
1.на управителния съвет на входове Б и В на жилищна кооперация в
гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6, представляван управителя на управителния съвет -
в 7 дневен срок от получаване на съобщението да представи доказателства за наличие
на изрично упълномощаване за подаване на жалба против разрешение за строеж
№КИЗ08 19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско, извършено от всеки един от
собствениците на самостоятелни обекти в сграда, намираща се на административен
адрес: гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6, вх.Б и В, който желае да упражни правото
си на жалба против разрешението за строеж или жалба, подписана от посочените
лица. За оспорването всеки един от собствениците следва да внесе по сметка на
съда държавна такса в размер на 10 лв. и да представи документ, удостоверяващ
правото му на собственост.
2. на В.К.Д.- М. и Е.Г.М.; П.И.Г.; Н.А.Г.; Д.С.Д.; М.Ш. и Н.С.- 7
дневен срок от получаване на съобщението да заявят дали оспорват разрешение за
строеж №КИЗ08 19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско пред Административен съд
гр.Бургас; да внесат по сметка на съда държавна такса в размер на 10лв. за
всеки един от тях; да представят документ, удостоверяващ правото им на
собственост върху самостоятелни обекти в сграда, намираща се на административен
адрес: гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6.
Съдът е предупредил адресатите на
разпореждането за последиците от неизпълнение в срок на дадените указания.
Съобщения, съдържащи дадените указания
са връчени както следва:
1.на управителния съвет на входове Б и
В на жилищна кооперация в гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6: поради невъзможност за
връчване на съобщение на посочения във възражението адрес, разпореждането е
съобщено на управителя на управителния съвет В.Ц., подписал възражението по
телефон на 12.01.2022г. Този факт е удостоверерен с подпис на служителя от
Административен съд гр.Бургас, като същият е посочил и номера на телефона, на
който е извършил съобщаването.
2.на В.К.Д.- М.: съобщението е връчено
лично на 6.01.2022г.
3.на Е.Г.М.: съобщението е връчено при
хипотезата на чл.46, ал.1 и 2 от ГПК на 6.01.2022г.
4.на П.И.Г.: съобщението е връчено при
хипотезата на чл.46, ал.1 и 2 от ГПК на 26.11.2021г.
5.на Н.А.Г.: съобщението е връчено
лично на 26.11.2021г.
6.на Д.С.Д.: съобщението, макар и
разпоредено по реда на чл.18а, ал.9 от АПК, е връчено на 31.01.2022г.
Уведомлението е върнато с отбелязване, че е предадено лично. Отбелязването е
извършено от началник отдел „АИО“- район „Паничерево“, Столична Община.
7.на М.Ш. и Н.С.: лицата не са
намерени на посочените в подаденото от тях вързражение, адреси. Поради това
съдът е разпоредил връчване по реда на чл.18а, ал.9 от АПК. Уведомленията са
залепени на 20.12.2021г. Въпреки приложението на този ред, с оглед защита на
процесуалните права на гражданите, съдът е разпоредил и съобщаване по реда на
чл.18а, ал.10 от АПК. Два броя обявления са поставени на таблото на
Административен съд гр. Бургас на 18.01.2022г.(л.256) и на същата дата
публикумани на инрнет страницата на съда (л.257).
В указания от съда срок указанията не
са изпълнени от управителния съвет на входове Б и В на жилищна кооперация в гр.
Китен, ул. „Урдовиза“ №6; П.И.Г.; Н.А.Г.; М.Ш. и Н.С..
Поради това и на осн. чл.158, ал.3 от АПК, възраженията, подадени от посочените лица следва да бъдат оставени без
разглеждане.
Указанията са изпълнени от В.К.Д.- М.,
Е.Г.М. (двете с право на собственост върху обособен обект, намиращ се на
адрес:гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6, вх.Б, ет.2, апартамент №17) и от Д.С.Д.,
удостоверяващ право на собственост върху обособен обект, намиращ се на адрес:
гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6, вх.Б, ет.2, апартамент №16.
Въпреки, че след изпълнение на
дадените с разпореждане № 4863/10.11.2021г.
указания, подадените жалби следва да бъдат приети за редовни, съдът ги
намира за недопустими, поради липса на правен интерес.
Съображенията
за това са следните:
Жалбоподателите искат отмяна на издаденото разрешение за строеж,
като намират същото за незаконосъобразно, тъй като преди издаването му от тях,
в качеството им на собственици на обекти, не е искано съгласие.
С разрешение за строеж №КИ
З0/19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско е разрешено на „А1 България“
ЕАД и П.Й.К., с адрес гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6, вх.А, управител на етажна
собственост да извършат ново строителство на обект: Приемо- предавателна
станция за глас и/или данни BS0822_A000 (Albatros) с честотен обхват 900MHz- 1800 MHz-2100 MHz на „А1 България“ ЕАД върху сграда с
идентификатор № 37023.501.189.1“, находящ се в УПИ VІІІ, в кв.5А, с
идентификатор № 37023.501.189 по КККР на гр. Китен.
Посочената в разрешението сграда с
идентификатор № 37023.501.189.1 е с административен адрес: гр. Китен, ул.
„Урдовиза“ №6.
С оглед специфичния предмет на
разрешението за строеж, в производството по издаването му приложение намират и
специалните разпоредби на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа
инфраструктура.
Приемно-предавателните станции (ППС),
както и останалата физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на
електронни съобщителни мрежи, са елемент на техническата инфраструктура,
съгласно разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗУТ, а съгласно § 5, т. 31 от
Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗУТ "техническа инфраструктура" е
система от сгради, съоръжения и линейни инженерни мрежи на транспорта,
водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването,
електронните съобщения, хидромелиорациите, третирането на отпадъците и
геозащитната дейност. По смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ мрежите и
съоръженията на техническата инфраструктура са "строежи".
Приемно-предавателните станции и останалата физическа инфраструктура за
разполагане на електронни съобщителни мрежи от магистрален тип на национално
ниво или извън урбанизирани територии, са такива, от трета категория, съгласно
чл. 137, ал. 1, т. 3, б. "з" ЗУТ. Съгласно чл. 64, ал. 4 от ЗУТ проектирането
и строителството на елементите на техническата инфраструктура се извършват по
общия ред, определен в този закон.
Според разпоредбата на чл. 30, ал. 1, т. 1 от ЗЕСМФИ, операторите
на електронни съобщителни мрежи (ЕСМ) имат право да разполагат ЕСМ и да изграждат
свързаната с тях физическа инфраструктура въз основа на писмен договор, вкл.
договор за наем, върху, над или под имоти, частна собственост на физически или
юридически лица. Съгласно ал. 2 на текста за физическа инфраструктура на ППС на
безжични ЕСМ се изисква сключването на писмен договор за наем или друг вид
договор, предоставящ временно право на ползване на оператора за определен срок.
Според разпоредбата на чл. 30, ал. 3 от ЗЕСМФИ в случаите на етажна собственост
договорите по ал. 1 и ал. 2 се сключват въз основа на решение на общото
събрание на собствениците по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона за управление на
етажната собственост (ЗУЕС).
Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗЕСМФИ операторите на ЕСМ са възложители
на строителството на физическата инфраструктура за разполагане на ЕСМ, в това
число и ППС по смисъла на чл. 161, ал. 1 от ЗУТ.
Съгласно чл. 69, ал. 1 от ЗЕСМФИ, изграждането на физическа
инфраструктура за разполагане на елементи на ЕСМ в съсобствена сграда или в
общи части в сграда – етажна собственост, се извършва въз основа на договор в
писмена форма със съгласие на собствениците, притежаващи най-малко една втора
от собствеността в сградата, а в случаите на етажна собственост – въз основа на
решение на общото събрание на собствениците по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона
за управление на етажната собственост.
По делото е доказано, че в регистъра на сградите в режим на етажна
собственост, находящи се на територията на община Приморско, под вх.№
94-00-3486/12.09.2018г., е вписана сграда с административен адрес: гр.Китен,
ул.“Урдовиза“, вх.А (л.28).
Тази етажна собственост, въз основа на прието решение на общото
събрание на етажните собственици във вх.“А“(л.30), на 1.04.2020г. е сключила с
„А1 България“ ЕАД договор за наем, по силата на който срещу определена месечна
цена е предоставила на наемателя правото да ползва площ от 10кв.м.,
представляваща покривно пространство над вх.“А“ на жилищната сграда с
идентификатор № 37023.501.189.1, с административен адрес: вх.А,
ул.“Урдовиза“№6, гр.Китен, община Приморско, за монтиране и използване на
телекомуникационни съоръжения (л.94).
Сключването на договор за наем е действие, свързано с обикновеното
управление на етажната собственост. Такова действие може да бъде извършено и от
етажната собственост на всеки отделен вход, каквато възможност предвижда
разпоредбата на чл.8, ал.2 от ЗУЕС и както е сторено в случая.
Жалбоподателите В.К.Д.- М., Е.Г.М.
и Д.С.Д., с право на собственост върху обекти, намиращи се на адрес:гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6,
вх.Б, нямат правен интерес да оспорват
разрешението за строеж, тъй като те не са собственици в етажната собственост на
вх.А и не са пряко засегнати от действието на този акт.
Ето защо и на осн. чл. 158 ал.3,
чл.159, т.4 от АПК и чл. 160 ал.1 АПК, съдът,
О
П Р Е
Д Е Л
И :
Оставя
без разглеждане възражение от управителния съвет на входове Б и В на
жилищна кооперация в гр. Китен, ул. „Урдовиза“ №6 против разрешение за строеж
№КИЗ0/ 19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско, подписано от управителя на
управителния съвет И възражения, подадени до Началника на РДНСК
гр.Бургас от: В.К.Д.- М. и Е.Г.М.- собственици на апартамент №17, вх.Б, ет.2 на
ул. „Урдовиза“ №6, гр. Китен; П.И.Г.- собственик на стая №1, вх.А, ет.0 на ул.
„Урдовиза“ №6, гр. Китен; Н.А.Г. - собственик на стая №1, вх.А, ет.0 на ул.
„Урдовиза“ №6, гр. Китен; Д.С.Д.- собственик на апартамент №16, вх.Б, ет.2 на
ул. „Урдовиза“ №6, гр. Китен и М.Ш. и Н.С. – собственици на апартаменти № 44 и
45, вх.А, ет.5 на ул. „Урдовиза“ №6, гр. Китен против разрешение за строеж
№КИЗ0/19.08.2021г., издадено от главния архитект на Община Приморско, подписано от управителя на
управителния съвет.
Прекратява производството
по адм. дело № 2584/2021г. по опис на Административен съд гр. Бургас.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд гр. София, в седмодневен
срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: