О П
Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 1013/16.06.2020 година, град Бургас,
Административен съд – Бургас, в закрито заседание на
шестнадесети юни две хиляди и двадесета година, в състав:
Съдия: Веселин Енчев
разгледа адм. дело № 675/2020 година.
Производството е образувано по жалба вх. № 94А – 184 -
1/17.03.2020 година по описа на Община Поморие, подадена от А.А.А. и М.Д.А. – и
двамата със съдебен адрес ***, адвокатско съдружие „Добрев и Ко“, против
„заповед на кмета на Община Поморие за одобряване
на проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 (ид. 57491.503.75) в кв. 50
по плана на град Поморие“ (лист 3 – 6 от делото).
С разпореждане № 1900/18.05.2020 година съдът е оставил
жалбата без движение и е указал на жалбоподателите, в седемдневен срок от
получаване на съобщението, да посочат номер, дата и издател на административния
акт, който обжалват, за да бъде изискан. С разпореждането жалбоподателите са
предупредени, че при неотстраняване на установената нередовност жалбата ще бъде
оставена без разглеждане. От общината е изискано заявление за внасяне на
коригиран проект на ПУП (лист 1).
С писмо вх. № 3785/28.05.2020 година от общинската
администрация са представени изисканото заявление и доказателства по опис (19 -
36)
В приложената административна преписка към жалбата е
налично писмо от директора на дирекция „СУТОСУП“ в Община Поморие, адресирано
до директора на дирекция „ПНИАО“, в което се установява, че административното
производство, във връзка с което е подадена процесната жалба, има за предмет допускане на изработване на проект за
изменение на ПУП - ПРЗ за УПИ VI – 342 в кв. 50 по плана на град Поморие (имот
с идентификатор 57491.503.75). От допълнително служебно изискани доказателства
се констатира, че производството е започнало по постъпило заявление вх. № ТСУ –
1072/17.05.2019 година от М. В. и М. А., а по заявлението е издадена заповед №
РД – 16 – 758/18.06.2019 година, с която се допуска
изработването на проект за изменение на ПУП и е разрешено на заявителите да
възложат изработването на проект за изменение. Установява се и че със съобщение
№ Об – 53/27.02.2020 година на заинтересованите страни е обявен проект за
изменение на ПУП – ПЗ и РУП за същия УПИ, без да е издавана заповед на кмета на
общината, с която да е одобряван
проект за изменение на ПУП на УПИ VI – 342 в кв. 50 по плана на град Поморие
(лист 8 – 10 и 26 - 36).
С допълнително уточнение от процесуален представител
на жалбоподателите вх. № 4498/15.06.2020 година е направено изявление, че
жалбата е първо - „срещу проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид. 57491.503.75/ в кв. 50 по плана на град Поморие“ и второ
– срещу заповедта за одобряване на
проекта за изменение на ПУП за същия УПИ, че те разполагат единствено със
съобщение № Об – 53/27.02.2020 година, издадено от главен специалист в
общинската администрация, в което е посочено, че заповедта за одобряване на проекта за изменение на
ПУП може да бъде обжалвана в 14 – дневен срок, без самата заповед да е
индивидуализирана с номер и дата. Направено е искане Община Поморие да бъде
задължена да посочи номер и дата на заповедта, с която е одобрен проект за изменение на „ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид.
57491.503.75/ в кв. 50 по плана на град Поморие“.
Като част от административната преписка е приложено
съобщение № Об – 53/27.02.2020 година. В него е посочено, че конкретни
заинтересовани лица са запознати с проект за изменение на „ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид.
57491.503.75/ в кв. 50 по плана на град Поморие“ като е осигурено място за
полагане на подписи от тяхна страна, с което да бъде удостоверен факта на
запознаването им със съобщението. Не е посочено, че със съобщението им се
връчва заповед за одобряване на
проект за изменение на ПУП. Не се сочи и че заповедта подлежи на обжалване в
14-дневен срок от подписване на съобщението, т.е. връчването ѝ (лист 9 -
10).
При така установените факти, съдът приема от правна
страна следното.
Както в основната жалба, така и в уточнението, жалбоподателите
твърдят, че обжалват заповед по чл. 129 ал. 2 от ЗУТ за одобряване на проект за изменение на ПУП с обхват до един квартал,
без да я индивидуализират по начин, че да бъде изискана от ответника в
съдебното производство, като излагат доводи за нейната незаконосъобразност. От
приложената административна преписка, обаче, се установява, че такава заповед
не е издавана. През 2019 година е издадена заповед по чл. 135 ал. 3 от ЗУТ, с
която се разрешава (допуска) да се
изработи проект за изменение на плана и която – принципно - също подлежи на
обжалване, но за оспорването на чиято законосъобразност липсва каквото и да е
волеизявление от страна на жалбоподателите, т.е. тази заповед не е предмет на
настоящото дело. Във вида, в който е подадена, жалбата на А. би била допустима
едва след издаването на административен акт по чл. 129 ал. 2 от ЗУТ.
С оглед на изложеното, съдът приема, че жалбата следва
да се остави без разглеждане, защото е насочена срещу несъществуващ
административен акт – заповед за одобряване на проект за изменение на ПУП,
каквато не е издавана от кмета на Община Поморие.
По изложените съображения, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 94А – 184 -
1/17.03.2020 година по описа на Община Поморие, подадена от А.А.А. и М.Д.А. – и
двамата със съдебен адрес ***, адвокатско съдружие „Добрев и Ко“, против
заповед на кмета на Община Поморие за одобряване на проект за изменение на ПУП
– ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 (ид. 57491.503.75) в кв. 50 по плана на град
Поморие.
ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 675/2020 година.
Определението може да се обжалва пред Върховен
административен съд - в седемдневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: